PDF《汝城县土地利用总体规划（2006-2020 年）（2016 年修订版）》

31078 万元,占农业总产值的 25.40%,单位面积林 地平均产值只有 0.13 万元/公顷,只相当于耕地平均产值的二十分之一,用地规模 与产出比例极不协调. 林地和耕地内部利用结构比较单一, 种植业以粮食作物为主, 经济作物较少,林业生产以用材林为主,经济林及果木林较少.

(三)土地生态环境趋于恶化 县域多山,地貌条件复杂,地势高差显著,降雨量大且降雨季节分配不均,降 水强度大,暴雨频繁,加上人类活动频繁,森林经营管理不科学及其他不合理的土 地利用方式降低了植被的保护作用,尤其是采矿业等发展迅猛,使植被遭到一定程 度的破坏,使水土流失加剧,成为湖南省水土流失比较严重的地区之一.

四、土地利用潜力

(一)土地整治新增耕地潜力 根据潜力测算分析,汝城县通过土地整治可新增耕地面积为 2825.62 公顷,其 中通过农用地整理可新增耕地 1063.30 公顷,通过农村建设用地整理可新增耕地 535.25 公顷,土地复垦可新增耕地 60.02 公顷,通过土地开发可新增耕地 1167.05 公顷.

(二)建设用地潜力 根据潜力测算分析,汝城县城乡闲置未用、低效利用等低效用地 389.38 公顷, 其中农村居民点低效用地 342.00 公顷,工矿低效用地 31.69 公顷,对这类低效用 地可采取有效措施,提高利用强度和水平. 汝城县土地利用总体规划(2006-2020 年)(2016 年修订版)

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第三章 土地利用战略与目标

第一节 土地利用战略

一、土地利用战略目标 以两型社会建设、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作、湘南承接产业转移等 战略的深入推进,区域温泉旅游产业高速发展、交通条件改善等为背景,结合汝城 实际,把汝城县打造为 湘粤赣边际现代服务中心、华南文化旅游胜地 按照为总 体目标,以保护耕地特别是基本农田为重点,以节约集约利用土地为核心,统筹区 域和城乡土地利用,优化土地利用结构,调整土地利用布局,构建资源节约、环境 友好、社会和谐的土地利用新格局.

二、土地利用战略重点

(一)严格保护耕地特别是基本农田 认真贯彻 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策,全面保护 农用地,特别注重耕地的保护并将基本农田的保护放在首位. 县域耕地、基本农田主要分布在县域中部盆地和西部文明盆地区,该区域又是 城镇和第

二、三产业发展的重点区域,耕地和基本农田保护与城镇建设及第

二、三 产业发展的矛盾日益突出.规划期内继续严格控制各类建设占用耕地规模,坚持建 设占用耕地的占补平衡.加强基本农田建设,重点保护集中连片的基本农田,积极 改造中低产农田,提高农业综合生产能力.

(二)促进土地节约集约利用 节约集约利用土地,是贯彻科学发展观、积极推进资源节约型社会建设的内在 要求,是缓解土地供........