PDF《地方政府一般债券信用评级》

2016 年受全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等增幅回落、结构性减税政策等因素影响,全国一般公 共预算收入增速下滑至 4.5%(同口径) ,财政收入增速继续下探,较2015 年同期回落 1.3 个百分点. -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 2010年2011年2012年2013年2014年2015年 最终消费支出拉动 资本形成拉动 净出口拉动 经济增长率 0% 5% 10% 15% 20% 25%

2010 2011

2012 2013

2014 2015

2016 GDP:同比 公共财政收入:累计同比 税收收入:累计同比

2 地方政府一般债券信用评级

2017 年第三批新疆维吾尔自治区政府一般债券信用评级 其中,中央一般公共预算收入同口径增长 4.7%,地方一般公共预算收入(本级)同口径增长 4.2%.同时,政府性基金收入中土地出让收入占比较高,近年来波动较大.2013~2015 年,国有土地使用权出让 收入分别为 4.13 万亿元、4.26 万亿元1 和3.25 万亿元,增速分别为 44.6%、3.2%和-21.4%.短期看,楼 市销售降温,开发商投资意愿弱化,土地购置面积持续处于负值区域,长期看,随着

2013 年以来我国 适龄购房人口数量逐步见顶,未来我国购房需求量亦将放缓,土地出让市场收缩的趋势将不可避免,土 地出让收入波动将加大. 由于区域经济发展水平不一和财政收入结构存在差异, 不同地区经济和财政收 入增速也存在分化. 以周期性行业为主的地区受宏观经济周期影响较大, 比如以钢铁、 有色金属、 化工、 水泥、工程机械、装备制造等周期性行业为支柱产业的地区,其地区经济和财政收入增速仍将放缓.以 三线及以下城市为主的中西部省份和东北三省, 其房地产市场仍整体面临较大的去化压力, 政府性基金 收入增长仍将承压,未来其综合财力也将呈现波动. 表1:近期中央出台的与宏观经济调控和政府债务管理相关的政策文件 发布时间 政策名称 政策主要内容

2015 年12 月 《关于对地方政府债务实行限额管理的 实施意见》 (财预【2015】225 号) 对地方政府债务实行限额管理, 建立健全地方政府债务风险管 控机制,依法妥善处置或有债务

2016 年1月《关于做好

2016 年地方政府债券发行工 作的通知》 (财库【2016】22 号) 对债券发行实施限额管理,扩大地方债置换范围,合理把控发 行节奏,重........