PDF《2017 年云南省、昆明市及五华区》

省工业和信息化委、国 土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、林业厅、水 利厅、地税局,国家开发银行云南省分行、农业发展银 行云南省分行,各州、市人民政府配合)

二、加强城市基础设施投入 省财政筹措

3 亿元资金支持城市重大基础设施建 设.按照年度目标任务和各地推进进度,采取州市初评 申报、省级专家评审、有关部门严格审查的方式,分别 按照城市地下综合管廊

50 万元/公里、海绵城市

80 万元/平方公里, 新建城市公共厕所

10 万元/座、 改建提升 城市公共厕所

4 万元/座的标准给予省级补助.发挥 四 两拨千斤 的作用,引导各级政府加大财政投入.设立 省级城市基础设施建设基金, 统筹安排成熟项目进入基 金盘子, 鼓励引导各地进一步加大与开发性金融机构的 沟通协调力度, 通过申报专项建设基金、 政府购买服务、 PPP(政府和社会资本合作)等形式争取长期、大额优 质政策性金融资源, 发挥财政资金对金融资源的撬动作 用,有效拉动投资. (省住房城乡建设厅牵头;

省发展

3 改革委、财政厅、旅游发展委,国家开发银行云南省分 行、 农业发展银行云南省分行, 各州、 市人民政府配合)

三、促进民间投资健康发展

2017 年3月底前,各地要建立民间投资示范项目 储备库.进一步开放油气、配售电、民用机场、基础电 信运营、国防科技等行业,交通、水利、环境保护、市 政等基础设施领域,坚持存量让利、增量放开,建立合 理的投资回报机制.全面落实民间资本准入平等待遇, 任何部门不得对民间资本单独设置附加条件、 歧视性条 款和准入门槛.从2017 年起,政府推进的重点事项和 重大建设任务, 原则上不得新设国有企业或指定现有国 有企业进行投资建设,一律向民间资本开放,实行公平 竞争;

国有资本一般不再以独资增量的方式进入完全竞 争领域;

在竞争性领域,国有企业股权占比不得超过 40%,在公益性和准公益性领域,国有企业股权占比不 能100%,必须按照不同项目的收益情况,确定民间资 本的比例, 鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营. 加快国有企业改革, 推进省属国有企业国有资本投资运 营公司、混合所有制经济改革、混合所有制企业员工持 股、规范董事会建设、董事会选聘经理层成员、薪酬分 配差异化改革等 六项改革试点 ,确保

2017 年取得明 显突破.省、州市属各国有企业

2017 年3月底前成立 国有企业改革领导小组,2017 年5月底前出台省属国 有企业改革实施意见和州市属国有企业 一企一策 改4革方案.(省发展改革委、工业和信息化委、财政厅、 国资委牵头;

省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建 设厅、林业厅、水利厅,各州、市人民政府配合)

四、充分发挥省重点产业发展基金引导、省重点项 目投资基金带动作用 发挥好省重点项目投资基金撬动银行信贷和社会 资本作用,以市场化运作方式,2017 年确保

1000 亿元 投资基金规模投入重点项目资本金. 积极做好与国家有 关部委的对接, 争取更多国家产业发展基金在滇设立子 基金或投资我省重点产业项目建设. 加快生物医药和大 健康产业、旅游文化产业、信息产业、现代物流产业、 高原特色现代农业产业、 新材料产业、 先进装备制造业、 食品和消费品制造业等重点产业基金的组建步伐, 按照 分期募集的方式,