PDF《2019年天津市公务员考试模拟试卷 《申论》》

3 目前 J 县返贫现象较为突出,其中根本原因还是扶贫工作长效机制有待健全,. 扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接,工作联系、项目对接、资金整合 相互之间协调不够,社会帮扶体系还未完全形成.部门之间合力不够,不少是各自 为阵,统筹协调能力弱.部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度 和工作力度不同,实际效果差异性也较大,存在不平衡状况.因病因教致贫返贫现 象较为突出,贫困人口脱贫与返贫相互交织,因重度残疾、重大疾病、年老体弱致 贫占 40%以上,如燕子河镇金冲村高血压患者多,且因中风、偏瘫使家庭贫困. 因 教返贫 的现象仍是常态,中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比 例,贫困人口脱贫抗风险能力弱. 3.经济社会转型增加了农民收入估算难度.改革开放以来,随着经济体制的深 刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利 益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查 核实农户收入增加了难度. 近年来,大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道, 其中群众的一些隐性收入较难掌握,增加扶贫难度.王庄镇东枣林村,400 多户居民 中80%的青壮年劳动力都已外出打工.全村

2800 多亩土地从种到收全靠留守的老人 妇女们打理,要保证粮食产量不能降.2004 年以来,中国劳动力市场已经发生大的 转变,出现了刘易斯转折点,劳动供给从无限供给转向了有限供给. 十一五 期间,劳动力短缺就呈现出不断严重的趋势, 十二五 时期劳动力短缺局面在 十 三五 时期将持续.全局性劳动力短缺不仅表现在城镇,农村劳动力短缺问题也会 在 十三五 期间逐渐显现.农村劳动力的短缺不是绝对数量的不足,而是适应农 业现代化的新型农民的短缺.农民工仍是中国人口流动的主体,举家外出的趋势逐 渐加强.该报告指出,根据国家统计局的监测结果,2013 年外出农民工达到 1.66 亿人,其中举家外出农民工数量达到

3525 万人.举家外出农民工占全部外出农民工的

4 比例从

2010 年的 20.03%上升至

2013 年的 21.22%, 农民工举家外出的趋势逐渐加强. 4.农民素质偏低增加了精准识别难度.由于农村教育的先天缺陷与后天乏力, 农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较 严重.面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度.同时,贫困农民经济 基础不同,智力能力差别较大,导致帮扶要求千差万别,扶贫措施难以满足个性化 要求. 农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度.近年来,随着中央一系列惠农政策的 陆续出台和地方重大项目建设步伐加快,农村各种矛盾日渐突出,特别是城郊型、 工矿型农村显得较为突出.一是换届选举家族势力、帮派势力严重,有的农村政权 甚至把持在黑恶势力手中,有利可图时很难做到公平、公正,引发了一些新的社会 矛盾.二是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、 老人,实际长期居住人员不足三分之一,在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺 和种植项目后期管护难到位的现象.三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形 势的要求,责任心不强,作风不民主,对贫困人口认识有偏差,认为精准扶贫建档 立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致村干部对建档立卡动态管理工作不够重 视.四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,而识别过程缺乏刚性标准, 难以做到让群众心服口服. 5.时隔多年,大蒜的价格又涨上去了,大蒜的价格已经超过猪肉.蒜农高兴,可 是却苦了老百姓.据中国乡村之声《三农中国》报道,北方的冬天总是特别寒冷, 很多北方人在这个季节都有吃大蒜预防感冒的习惯.但是今年,大蒜却不是你想吃 就舍得买的.去年大蒜主产地大雪之后,冷库蒜价格持续上涨,一直攀升到四块八 一斤的高位.有人说, 蒜你狠 卷土重来.那么,这次大蒜价格猛涨的原因又是 什么呢? 蒜你狠 还会猖狂多久呢?在山东省兰陵县芦柞镇西哨村,蒜农王绍超进入 了农闲时期,今年,他没有像往常一样外出打工,而是在家高高兴兴地准备过年.