PDF《安康市人民政府文件》

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1 ― 安康市人民政府文件 安政发〔2016〕14 号 安康市人民政府 关于促进慈善事业健康发展的意见 各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构: 为进一步加强和改进慈善工作,推动慈善事业健康可持续发 展,根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61 号)和《省政府关于促进慈善事业健康发展的实施 意见》(陕政发〔2015〕48 号)精神,结合我市实际,提出以下 实施意见.

一、总体要求 ( ( ( (一一一一) ) ) )指导思想 指导思想 指导思想 指导思想. . . .遵循 扶贫济困、改革创新、规范管理、公 开透明 的基本原则,坚持 政府推动、社会实施、公众参与、 ―

2 ― 专业运作 ,促进慈善事业与社会救助工作紧密衔接,推动全市慈 善事业健康发展. ( ( ( (二二二二) ) ) )发展目标 发展目标 发展目标 发展目标. . . .到2020 年,全市形成慈善监管体系健全有 效,扶持政策落实到位,体制机制协调顺畅,慈善工作规范透明, 社会参与积极踊跃的慈善事业新格局,慈善事业对社会救助体系 形成有力补充,成为建设美丽富裕新安康的重要力量. ――扶持政策落实完备.加大政府财政资金向慈善组织购买 服务及福彩公益金支持慈善事业力度,全面落实促进慈善事业发 展的法律法规和各项捐赠税收优惠政策,建立健全慈善事业发展 协调机制. ――社会捐赠积极踊跃.慈善捐赠服务体系完善,捐赠平台 方便多样,社会慈善氛围浓厚,慈善志愿服务广泛开展,全市注 册慈善志愿者达到

6 万人以上,志愿者每年志愿服务时间达到

48 小时以上,社会公众参与捐赠或提供志愿服务比例达 10%以上. ――慈善文化全面普及.以社会主义核心价值体系为指引, 把慈善文化建设与各种文化建设相结合,推动慈善文化进机关、 进单位、进企业、进社区、进校园,使慈善理念广泛传播,全社 会支持慈善、参与慈善氛围更加浓厚, 人人慈善、慈善人人 的社会风尚基本形成. ――慈善监管有力有效.建立慈善组织自治、行业自律、政 府监管、社会监督相辅相成的慈善诚信体系,慈善行为规范有序, 慈善活动公开透明,慈善组织和其他社会力量开展慈善活动的信 息透明度达到

80 分以上. ―

3 ― ――慈善组织发展规范.城乡布局合理、层级多元、广泛覆 盖的慈善组织网络基本形成. 全市各县区慈善组织覆盖率达 100%;

城乡社区、企事业单位慈善小组普遍建立,慈善联络员普遍落实, 互助性慈善组织形成规模.

二、重点工作 ( ( ( (一一一一) ) ) )鼓励社会各界广泛开展慈善活动 鼓励社会各界广泛开展慈善活动 鼓励社会各界广泛开展慈善活动 鼓励社会各界广泛开展慈善活动. . . .党政机关、社会团 体、事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动,为慈 善事业捐赠资金、物资和提供志愿服务等,发挥带头示范作用. 鼓励支持各类企业将慈善精神融入企业文化建设,把参与慈善活 动、捐助慈善事业、支持志愿服务作为履行社会责任的重要方面, 通过设立慈善基金、成立基金会等方法,开展形式多样的慈善活 动.积极探索宗教团体和宗教活动场所依法依规开展各类慈善活 动的有效方式.积极倡导在单位内部、城乡邻里之间开展群众性 互助互济活动.充分发挥家庭、个人、志愿者在慈善活动中的积 极作用. ( ( ( (二二二二) ) ) )运用市场机制创新慈善捐赠形式 运用市场机制创新慈善捐赠形式 运用市场机制创新慈善捐赠形式 运用市场机制创新慈善捐赠形式. . . .积极组织开展捐款 捐物和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等活动,探索 捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式.在 确保资金安全和流动性的前提下,鼓励设立慈善信托.鼓励、支 持社会力量兴办直接服务于特殊困难群体的慈善医院、学校、养 老机构、残障康复、文化体育等社会服务机构和设施.依托社区 服务场所设立物资捐赠接收站,引导社会公众积极捐赠家庭闲置 物品,发展慈善超市,方便群众捐赠. ―