PDF《附件 12》

《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1―2011)仅规定要对建设项目提出监测计 划要求,缺少具体内容. ―

196 ― 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(环发 [2013]

81 号)对国控 企业的监测频次提出部分要求,但是作为规范性管理文件,规定的相对笼统,无法满足量大 面广的城镇污水处理厂自行监测方案编制要求. 2.3.2 现行标准规范中部分内容规定的不够明确 部分城镇污水处理厂针对臭气污染进行了治理,因此还涉及除臭装置废气有组织排放 源,对于这类排放源的监测指标、监测频次,现有标准规范中规定的不够明确,排污单位在 制定自行监测方案时存在疑惑,需要进一步加强对企业的指导. 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918―2002)中对无组织排放甲烷监测的 要求,仅提出了 甲烷监测点设于厂区内浓度最高点 ,但对于浓度最高点的确定,需在产 生甲烷排放的几个点位同时开展监测, 以确定最高点, 标准中未提出具体需要在哪几个监测 点位开展监测. 2.4 城镇污水处理厂自行监测有待加强 2.4.1 已开展自行监测的城镇污水处理厂监测指标不足 就目前已开展自行监测的城镇污水处理厂的执行情况来看, 绝大多数企业仅针对《城镇 污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918―2002)中表

1、表2的19 项指标、废水流量和 厂界环境噪声进行监测,而对于表

3 的选择控制项目、有组织废气、无组织废气、污泥和周 边环境影响等开展监测的污水处理厂数量并不多. 1)废水污染物自行监测现状 由于我国部分城镇污水处理厂接纳部分工业废水, 其排放废水中除化学需氧量、氨氮等 常规污染物外, 还含有多种重金属和有机物等有毒有害的污染物, 此类问题不容忽视. 目前, 我国现行的水污染物排放标准已经涉及共

124 项污染物控制项目,《地表水环境质量标准》 (GB 3838―2002)中包含

109 项污染物项目,美国、德国等主要国家的水环境污染控制项 目均在

100 项以上,而现行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918―2002)共 包括污染物控制项目仅有

62 项,其中基本控制项目为

19 项(化学需氧量、氨氮、生化需氧 量、悬浮物、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、总氮、总磷、色度、pH 值、粪大肠 菌群数、总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷和总铅),选择控制项目

43 项.目前 实际开展自行监测的国控污水处理厂绝大多数仅对基本控制项目开展监测, 且部分企业的监 测项目不全. ―

197 ― 根据

2016 年环境保护部每月对各地区国控企业自行监测及信息公开情况的调度结果,

2016 年,全国共计

3774 家城镇污水处理厂开展了自行监测.19 项指标中,化学需氧量和氨 氮监测比例最高,将近 99%,烷基汞监测比例最低,为49.9%,总磷、总氮、悬浮物、五日 生化需氧量监测比例介于 85%~88%之间,粪大肠菌群监测比例为 68.9%,其他指标监测比 例介于 70%~80%之间,而开展了

19 项全指标监测的企业比例为 42.0%.19 项以外的其他 指标开展监测的较少,其中总镍和苯并(a)芘的监测比例分别为 4.4%和0.1%. 各指标的监测频次均按照目前管理要求的频次开展监测, 化学需氧量和氨氮基本上为按 日监测,且多数为自动监测,其他指标以按月监测的频次居多.2016 年全国