PDF《中共泰州市委文件》

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1 ― 中共泰州市委文件 泰发〔2016〕28 号 中共泰州市委 泰州市人民政府 关于加快特色小镇规划建设的意见 各市(区)委、人民政府,泰州医药高新区党工委、管委会,市 委各部委办,市各委办局,市各直属单位: 为贯彻落实市第五次党代会精神,推进特色小镇建设,创造 新经济发展平台, 培育新一轮发展动能, 加快建成全面小康和 强 富美高 新泰州,现提出如下意见.

一、明确总体要求 特色小镇区别于建制镇、产业园区和景区,是遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,具有明确产业定位、文化内涵, 兼具旅游和社区功能的发展平台. 培育建设一批特色小镇是新常 ―

2 ― 态下着眼供给侧改革、抓好新经济发展的创新举措,是集聚高端 要素、促进产业升级的有效抓手,是推动城乡发展一体化、加快 新型城镇化的重要途径. 推进我市特色小镇建设, 要全面落实五大发展理念, 围绕 强 富美高 目标,按照

531 总体要求,努力把特色小镇打造成 创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风 情新亮点、旅游休闲新去处 ,即通过要素聚合、功能叠加,为 高端资本、高端项目、高端人才、各类创客提供全方位服务,打 造创新创业新空间;

推动基础设施、公共服务向农村延伸,带动 周边各类人群致富,打造城乡融合新平台;

以最有基础、最有优 势的产业为主攻方向,实现差异发展、特色发展、集群发展,打 造产业集聚新载体;

彰显区域风貌、延续文化根脉、突出文化标 识,打造人文风情新亮点;

建设完善休闲旅游、体验旅游、健康 旅游等功能,培育全域旅游重要板块,打造旅游休闲新去处.把握 聚焦、精致、集约 三个关键,即聚焦主导产业,把特色产 业作为小镇建设的出发点和落脚点;

致力精致品质,把小镇规划 建设得 小而精 、 小而美 ;

实现集约发展,在小空间内集聚 众多高端生产要素,集约利用土地资源.确保实现市第五次党代 会提出的目标, 即力争用五年时间建成

20 个左右特色产业小镇、 旅游风情小镇,在产业发展、文化传承、规划建设、生态环境和 创新创业等方面形成富有泰州特色的江苏样板. 特色产业小镇主要围绕三大战略性主导产业,以及信息经 ―

3 ― 济、现代农业、健康服务、文化创意等相关产业,兼顾工艺美术 等传统经典产业,选择具有比较优势的产业作为主攻方向,加快 传统产业转型升级,培育壮大 三新 经济;

旅游风情小镇主要 依托自然风貌、乡土情怀、风俗风味、古村古居、人文历史等题 材,赋予休闲旅游、体验旅游、康养旅游等多元功能,建设承载 历史文化、接轨未来、孕育新经济的文化、旅游、休闲度假地域 综合体.

二、致力形成泰州特色和路径 1.加强规划设计创意. 小镇规划要按照边界合理、 多规融合、 集约利用的原则, 突出前瞻性、 协调性和操作性, 合理落实生产、 生活、 生态等空间布局. 小镇设计要引入创意理念, 把握好 小、 精、美、亮 ,构建精致品质.小,即骨架小,要把 小 落实 到形态上,特色产业小镇规划面积一般控制在

3 平方公里左右, 建设面积控制在

1 平方公里左右(旅游风情小镇可适当放宽) , 不搞拉框架、 铺摊子式的粗放式发展;