PDF《广州市“十二五”科学技术发展规划》

9 2.科技全球化趋势全面提速 十二五 时期,随着经济全球化的推进,科技研发活 动日趋全球化,科技资源的集聚与扩散将达到前所未有的深 度与广度,我市承接国际科技资源转移的机会和获得国际先 进科技成果的机会也将大为增加.若不能抓住机遇,有效解 决科技创新和转化能力偏弱、 科技资源利用效率偏低等问题, 我市与国际先进城市在科技创新方面的差距将进一步拉大. 3.产业集群向创新集群转化 创新集群已被证明是当今城市间赢得竞争优势的重要 途径,目前我国各发达地区具有区域特色的产业集群正趋于 向创新集群加速转化.创新集群的发展将大力推动我市创新 体系的建立,对我市建设国家创新型城市、转变经济增长方 式具有重要意义.但由于我市的产业集群存在布局分散、重 复集聚、 产业多为模仿产业或加工业、 处于产业下游等劣势, 导致集群转化过程漫长,且面临激烈挑战. 4.区域一体化进程加快推进 十二五 时期, 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020 年) 》 、 《粤港合作框架协议》 、 《广佛同城化发展 规划(2009-2020 年) 》等政策文件的全面实施,将会加快珠 三角经济一体化及穗港澳台合作步伐,有助于区域科技要素 的流动和协同,有利于我市在科技资源配置中发挥更大的主 导作用,将进一步强化我市区域科技创新中心的地位.

10 十二五 时期,我市将面临科技发展的新形势、新挑 战、新机遇,必须抢占科技制高点,全面提升科技创新能力, 才能在新一轮科技革命和国际竞争到来之际,赢得先机、占 据主动,实现跨越发展.

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想 全面贯彻落实科学发展观,以促进科学发展为主题,以 提高自主创新能力支撑和引领城市经济、社会、文化发展转 型为主线,以建设国家创新型城市和华南科技创新中心为目 标, 加快建设开放型区域创新体系, 全面激发科技创新活力, 突破制约经济发展的技术瓶颈,加快发展战略性新兴产业, 促进产业结构优化升级,推动经济社会全面科学发展.

(二)基本原则 1.自主创新原则 以创新驱动发展为目标, 以增强区域自主创新能力为主 线,营造创新友好环境,培育创新文化,充分激发全社会创 新活力.以品牌化战略统领创新活动,着力培育、吸引国际 一流创新和创业人才,打造国际一流高等院校、科研机构、

11 创新型企业等创新平台,提升自主创新水平. 2.前瞻布局原则 着眼科技发展前沿,在信息技术、新材料、生命科学、 新能源与节能环保等领域前瞻布局一批前沿技术,开展基础 研究,建立一批重大科技基础设施和战略平台,抢占新一轮 经济和科技发展制高点. 3.需求主导原则 科技发展以满足转变经济增长方式、改善民生和建设 低碳广州、智慧广州、幸福广州 对科技的迫切需求为出 发点,引导和合理配置资源,促进人才、知识、技术等创新 要素有机融合,实现科技成果转化和产业化,以创新链推动 产业链向高端延伸. 4.重点突破原则 充分发挥广州科教资源密集的智力优势和先行先试的 政策优势,破解科技、教育、经济有机结合的瓶颈制约,率 先在若干重点领域形成持续创新能力和创新高地.充分发挥 市场配置资源的基础性作用,突破创新资源有机整合的体制 机制障碍. 5.支撑发展原则 以技术创新促进模式创新,以模式创新培育发展新业 态, 以新业态带动战略性新兴产业发展, 引领产业转型升级.