PDF《威海市人民政府办公室》

(五)加快培育冷链品牌龙头企业. 培育一批以现代信息技术为支撑的第三方冷链物流龙头企 业,提供社会化冷链物流服务.鼓励大型连锁商业企业对现有配 送网络进行改造提升,拓展社会化冷链服务能力.加快发展生鲜 温控供应链,推广 连锁直销+冷链配送 网络化冷库+生鲜加 工配送 生鲜电商+冷链宅配 中央厨房+食材冷链配送 等新 型冷链物流运营模式. (责任单位:市商务局、市经济和信息化 委、市农业局、市交通运输局)

(六)强化冷链物流行业监督管理. 1.推进冷链物流管理体制创新.按照 放管服 的要求,进 一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程 ―

7 ― 序.结合冷链产品特点,积极推进国际贸易 单一窗口 建设, 提高通关效率.利用信息化手段完善现有监管方式,通过数据收 集、分析和管理完善事中事后监管. (责任单位:市工商局、威 海海关、荣成海关、市食品药品监管局) 2.提升冷链物流领域食品药品安全水平. 建立从生产源头到 销售终端全过程质量追溯链条,落实食品、药品生产及经营主体 的安全责任,不定期抽查冷链各环节温控记录和产品品质,健全 冷链物流控制管理体系. (责任单位:市食品药品监管局、市农 业局、市畜牧兽医局、市海洋与渔业局、市商务局) 3.完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系. 将全程温控 情况等技术性指标纳入信用等级评价体系, 对冷链物流企业进行 信用评价, 评价结果通过 信用威海 网站系统依法向社会公开. 完善冷链物流责任主体守信激励和失信惩戒机制, 将相关冷链物 流企业失信行为纳入威海市公共信用信息服务平台, 对失信行为 联合惩戒. (责任单位:市发展改革委、市工商局、市经济和信 息化委、市交通运输局、市商务局、市食品药品监管局、人民银 行威海市中心支行) 4.规范冷藏运输车辆市场准入和退出机制. 严格执行国家冷 藏保温车辆投入运营的相关要求,在车辆准入、年度审验、强制 报废等环节加强监督管理. (责任单位:市交通运输局、市经济 和信息化委、市公安局)

三、保障措施 ―

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(一) 加强组织领导. 建立健全冷链物流发展沟通联络机制, 及时研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题, 推动全市 冷链物流健康有序发展.各有关部门要按照职责分工,抓好工作 落实. (责任单位:市商务局,市直有关部门、单位)

(二)加大政策扶持. 1.加大资金支持力度.积极争取国家、省级专项资金,支持 冷链物流发展.市级支持软件和信息产业发展、标准化建设、商 贸流通发展、 服务业发展等方面的资金向冷链物流信息化标准化 方向倾斜. (责任单位:市经济和信息化委、市商务局、市质监 局、市财政局)? 2.鼓励和引导社会资本投资冷链物流. 发挥相关政策资金的 引导示范作用,带动民间资本进入冷链物流行业.用好用活增值 税抵扣政策.鼓励符合条件的冷链物流企业通过发行公司债、私 募债、中期票据、短期融资券等融资工具拓宽融资渠道. (责任 单位:市财政局、市税务局、市金融办) 3.引导银行业金融机构进一步加大对冷链物流企业的信贷 支持.鼓励金融机构降低冷链物流企业融资门槛.发挥政府性融 资担保机构增信作用,加大对冷链物流企业融资担保力度.鼓励 符合条件的冷链物流企业在境内外上市、挂牌. (责任单位:人 民银行威海市中心支行、市金融办) 4.重点冷链物流企业用电、用气价格与工业同价.加强对城 市配送冷藏运输车辆的标识管理, 在交通管制等方面给予政策支 ―