PDF《商务信用（BCP）简报》

社会公益性研究突出需求导向,以行业用户和社会评价 为主;

应用技术开发和成果转化评价突出企业主体、市场导向,以用户评价、 第三方评价和市场绩效为主. ――坚持客观公正.客观、真实、准确反映不同评价对象的实际情况,推 行同行评价,引入国际评价,进一步提高科技评价活动的公开性和开放性,保 证评价工作的独立性和公正性,确保评价结果的科学性和客观性.

(三)主要目标. 十三五 期间,在优化 三评 工作布局、减少 三评 项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破,基本形成 适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评 价体系,科技资源配置更加高效,科研机构和科研人员创新创业潜能活力竞相 迸发,科技创新和供给能力大幅提升,科技进步对经济社会发展作出更大贡 献.

二、优化科研项目评审管理

(一)完善项目指南编制和发布机制.国家科技计划项目指南编制工作应 采取有效方式充分吸收相关部门、行业、地方以及产业界、科技社团、社会公 众共同参与.项目指南内容要广泛吸纳各方意见,更好体现国家意志、反映各 方需求,有条件的可在网上公开征求意见并进行审核评估,提高指南的科学 性.项目体量应大小适中,目标集中明确,合理设置课题及参加单位数量,确 保下设各课题任务紧密关联形成有机整体,避免拼凑组团和执行中的碎片化. 各类国家科技计划逐步实行年度指南定期发布制度.自然科学类项目指南应关 注重大原创性、颠覆性、交叉学科创新等.哲学社会科学类项目指南应注重研 究的政治方向、学术创新、社会效益、实践价值等. 商务信用(BCP)简报

2018 年第

15 期总第

191 期|Business Credit | 商务信用 |

5 项目指南应根据分类原则明确不同类型项目的组织实施方式.国家科技计 划项目一般采取公开竞争的方式择优遴选承担单位.对具有明确国家目标、技 术路线清晰、组织程度较高、优势承担单位集中的重大科技项目,可采取定向 择优或定向委托等方式确定承担单位;

对于企业牵头的技术创新项目,应对企 业的资质、技术创新能力和财务情况提出明确要求,鼓励企业共同投入并组织 实施.深入实施军民融合发展战略,加快建设军民融合创新体系,推动重大科 技项目军地一体论证和实施.

(二)保证项目评审公开公平公正.建立公正、科学、明确的项目评审工 作规则,并在评审前公布.按照不同立项方式,采取相应的评审程序和方法, 同一轮次实行同一种评审方法,避免评审结果出现歧义.推行视频评审、电话 录音、评审结果反馈、立项公示等措施,实现评审全过程的可申诉、可查询、 可追溯.允许项目申报人在评审前提出回避单位及个人.建立项目负责人科研 背景核查制度,对立项公示期间存在异议的项目负责人开展科研业绩、经历、 诚信情况调查,确保符合项目要求.不同类别国家科技计划应根据实际情况, 在项目申报和评审中,综合考虑负责人和团队实际能力以及项目要求,不把发 表论文、获得专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件.探 索建立对重大原创性、颠覆性、交叉学科创新项目等的非常规评审机制.保密 项目评审管理按国家科技保密有关规定执行.