PDF《商务信用（BCP）简报》

(三)完善评审专家选取使用.进一步推动建设集中统

一、标准规范、安 全可靠、开放共享的国家科技专家库,及时补充高层次专家,细化专家领域和 研究方向,更好地满足项目评审要求.完善国家科技专家库入库标准和评审专 家遴选规范,明确推荐单位在专家推荐和管理等方面的权责,强化推荐单位对 专家信息的审核把关责任,建立专家入库信息定期更新机制.根据项目类型特 点,合理确定评审专家遴选条件和专家组组成原则,原则上应主要选取活跃在 科研一线、真懂此行此项的专家参与评审,充分考虑其专业水平和知识结构. 与产业应用结合紧密的项目,还应选取活跃在生产一线的专家参与评审.建立 完善评审专家的诚信记录、动态调整、责任追究制度,严格规范专家评审行 为.完善专家轮换、随机抽取、回避、公示等相关制度,对公示期间存在异议 的专家开展背景经历调查,确保专家选取使用科学、公正.初评环节实施小同 行评议,在部分前沿与基础科学等领域逐步按适当比例引入国际同行评议.项 目管理专业机构应加强对评审专家名单抽取和保密的管理,进一步推进专家抽 商务信用(BCP)简报

2018 年第

15 期总第

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6 取和使用岗位分离.开展会议评审的,原则上应在评审前公布评审专家名单;

开展通讯评审的,应在评审结束前对评审专家名单严格保密,有条件的应在评 审结束后向社会公布.评审专家要强化学术自律,学术共同体要加强学术监 督.

(四)提高项目评审质量和效率.合理确定专家的评审项目数、总时长等 工作量,会议评审前及时组织专家审阅申报材料,确保专家充分了解申报项目 情况;

合理确定项目汇报和质询答辩时间.项目负责人原则上应亲自汇报答 辩,不在项目申报团队内的人员不得参与答辩.进一步优化预算评估工作,只 针对拟立项的项目开展预算评估,规范和优化预算评估专家的遴选、评估方 法,提高评估质量,及时反馈评估结果.

(五)严格项目成果评价验收.项目承担单位对本单位科研成果管理负主 体责任,要组织对本单位科研人员拟公布的成果进行真实性审查.行业主管部 门对所属科研单位的科研成果每年要按一定比例进行抽查.非涉密的国家科技 计划项目成果验收前,应在遵守知识产权保护法律法规的前提下,纳入国家科 技报告系统,向社会公开,接受监督.项目管理专业机构应按照规定时限和程 序组织开展国家科技计划项目验收,严格依据任务书确定的目标、指标和验收 工作标准规范进行考核评价.有明确应用要求的,在项目验收后不定期组织对 成果应用情况的现场抽查、后评估.

(六)加强国家科技计划绩效评估.针对科技计划整体情况组织开展绩效 评估,重点评估计划目标完成、管理、产出、效果、影响等绩效.绩效评估通 过公开竞争等方式择优委托第三方开展,以独立、专业、负责为基本要求,充 分发挥第三方评估机构作用,根据需要引入国际评估.加强对第三方评估机构 的规范和监督,逐步建立第三方评估机构评估结果负责制和信用评价机制.

(七)落实国家科技奖励改革方案.改革现行由政府下达指标、科技人员 申报、单位推荐的方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度. 提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任,对相关材料的真实性和准确性负 责.实行定标定额评审制度,自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖实行按等 级标准提名、独立评审表决的机制,一等奖评审落选项目不再降格参评二等 奖.提高奖励工作的公开透明度,向全社会公开评奖规则、流程、指标数量, 全程公示自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖候选项目及其提名者. 商务信用(BCP)简报