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(三)构建 智慧顺义 和加强生态建设,促进城市绿色智能发 展.一是打造 智慧顺义 升级版.完善信息基础设施建设,推进城 市服务管理网格化体系建设, 将新型智慧城市建设与创新产业经济深 度融合,加快推进智慧社区建设走向新阶段,以惠民服务和在线政府 为目标,使新型智慧城市建设落到实处.二是加强生态建设,构建区 域绿色水系,扩大生态空间容量,促进城市绿色宜居.

(四) 探索多元可持续城镇化投融资机制, 推动新型城镇化建设. 一是在新型城镇化基础设施和公共服务领域进一步加大政府和社会 资本合作力度,通过区域整体开发、棚户区改造、医疗+区域开发等 具体项目探索多种投融资方式. 二是建立有利于河东河西协调发展的 财政转移支付体系,加大区政府对河东地区城镇化、河西产业转型升 级投入力度.三是强化金融支持,筹建 顺义区创新发展基金 ,探 索设立 顺义区创业投资引导基金 ;

争取北京市小城镇发展基金、

3 新型城镇化融资贷款等政策性金融资金.

四、保障措施

(一)加强组织领导.成立由区政府主要领导任组长的试点工作 领导小组,负责制定推进试点工作的政策措施、行动计划、协调重大 问题、工作落实等.加强与国家、北京市政策衔接和资源对接,确保 试点工作有序开展.

(二)强化监督落实.试点工作领导小组落实具体的评估考核工 作.围绕试点重点任务,建立评价指标体系,对各指标进行跟踪和评 价,及时发现试点推进过程中的问题并及时解决,推动试点健康有序 发展.

(三)分类有序推进.根据试点工作方案,制定切实可行的实施 方案,进一步量化到指标、细化为任务、落实到部门;

建立健全试点 推进联席会议制度和跨部门协商决策、 共同管理机制, 分类有序推进.

(四)积极宣传引导.利用电视、互联网等开展宣传,提高社会 对试点工作的关注度,引导全民参与;

及时发布试点工作信息,广泛 征询意见和接受监督;

及时公布进展和成果,宣传试点在新型城镇化 进程中的作用.

4 北京市延庆区重大活动带动、特色城镇发展 新型城镇化试点工作方案要点

一、基本情况 延庆区地处北京市西北部,土地总面积 1993.75 平方公里,是首 都西北方向重要的生态屏障和水源保护地, 是京津冀协同发展的重要 节点.2019 年北京世园会、2022 年冬奥会两项重大活动筹办举办, 为延庆城镇化发展带来新的契机;

新农村建设稳步推进,为加快城镇 化奠定了坚实基础;

丰富的自然生态资源,为城镇化进程提供了巨大 支撑;

新的功能定位和目标,为延庆城镇化发展注入新的活力.2015 年底全区常住人口 31.4 万人,常住人口城镇化率 51.3%;

户籍人口 28.2 万人,户籍人口城镇化率 45.4%.

二、总体思路及目标 结合延庆区实际, 在如何把握重大活动对延庆城镇化发展的推动 作用、农民就地就近城镇化、探索建立促进产业可持续发展的用地机 制等方面先行先试,推动延庆建成承载能力较强、布局更加完善、生 态环境优美、发展动力多元、体制机制完善的城镇化新格局,为北京 市和全国其他大城市周边的生态涵养发展区的城镇化进程提供可复 制、可推广的经验和模式. 通过试点任务实施,以重大活动带动为发展契机,以人的城镇化 为核心,以生态功能为本,加快完善城乡基础设施配套建设,全面提 升延庆区城镇化发展水平和发展质量, 到2020年实现常住人口城镇化 率达到60%左右;