PDF《益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂》

益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂 扩建工程 环境影响报告书 (征求意见稿) 二一九年四月 第1章前言 1.

1 任务由来 益阳市目前已建成

1 座生活垃圾焚烧发电厂(益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂, 运营单位为光大环保能源 (益阳) 有限公司)和1座卫生填埋场 (白鹤山垃圾填埋厂) , 随着城乡生活垃圾处理一体化的逐步推进,卫生填埋场的处理能力将逐渐不足,且 填埋场选址困难.益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂虽然配置了 2*400t/d 的机械炉排 焚烧炉,但由于垃圾量增多,目前实际处理量约为 1000t/d 以上,已处于超负荷运行 状态,且益阳市垃圾清运服务范围不断扩大,垃圾收集量将进一步增加. 为解决垃圾量不断增长的处理需求和公司处理能力不足的矛盾,实现对生活垃 圾无害化、减量化、资源化处理,有效地减少垃圾重量和容积,减少填埋用地,合 理利用能源,改善益阳市的环境质量,光大环保能源(益阳)有限公司拟在现有厂 区建设 益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建工程 ,扩建

1 台600t/d 的机械炉排焚 烧炉,选用

1 台中温次高压余热锅炉(6.4MPa,450℃).扩建工程建成后,全厂的 垃圾处理能力可达 1400t/d. 1.2 环评工作过程 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2018 年4月修订)的有关要求, 本项目建设需要编制环境影响报告书. 建设单位于

2019 年2月15 日委托湖南葆华环保有限公司(以下简称 我公司 ) 承担该项目的环境影响评价工作.我公司在接受委托后,认真研究了建设项目的有 关资料,进行了实地勘察、调研,并委托第三方进行了现状监测,在此基础上,我 公司完成了《益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建工程(征求意见稿) 》 . 1.3 建设项目特点 垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化,垃圾焚烧发电因大大减少填埋而 能够节约大量的土地资源,同时也减少了因填埋对地下水和填埋场周边环境的大气 污染,但是增加了垃圾焚烧过程排放的废气、废水、固废等对周边环境的影响,焚 烧处理中产生的焚烧烟气如酸性气体、重金属及二f英、焚烧产生的焚烧飞灰,垃 圾处理产生渗滤液等,如处理不当将对周边环境造成二次污染. 本项目设计的排放浓度限值参照现有工程的实际监测数据, 各项指标均严于 《生 活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB18485-2014) ,大大降低了污染物排放总量. 1.4 主要环境问题 本项目属于生物质发电项目,也是治理生活垃圾污染的环保型项目.项目评价 重点关注的环境问题:项目营运期排放的焚烧烟气(特别是氯化氢和二f英)对周 边环境空气保护目标的影响;

恶臭对周边环境空气保护目标的影响;

垃圾渗滤液的 处理方式及排放去向,特别关注垃圾渗滤液在贮存过程中对周边地表水和地下水可 能带来的不利影响;

关于项目建设可能引起的环境风险和社会环境影响;

工程所采 取环保措施的可行性以及项目选址的环境可行性. 1.5 评价结论 拟建项目建设符合国家产业政策,选址位于现有厂区内,采用

1 台600t/d 的垃 圾焚烧炉,清洁生产水平较高,在认真落实报告书提出的各项环保措施和风险防范 措施的前提下,废气和噪声可做到达标排放,废水全部循环利用,固废可得到安全 处置或综合利用,项目建设及运营对周边环境的影响满足环境功能区划的要求.从 环境保护角度而言,项目在拟定的地址建设是可行的. 第2章总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规、政策

1、《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月1日实施;

2、《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年12 月29 日修订;

3、《中华人民共和国大气污染防治法》2016 年1月1日实施;

4、《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月27 日第二次修正;

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016 年11 月修正;

6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018 年12 月29 日修订;

7、《中华人民共和国土壤污染防治法》,2019 年1月1日实施;

8、《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012 年7月1日实施;

9、《建设项目环境保护管理条例》,2017 年7月修改;

10、《建设项目环境影响评价分类管理目录》,2018 年4月修订;

11、《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》,2013 年修定;

12、《环境影响评价公众参与办法》,2019 年1月1日实施;

13、《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,2015 年12 月10 日实施;

14、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发〔2013〕37 号;

15、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发〔2015〕17 号;

16、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》国发〔2016〕31 号

17、《关于城市生活垃圾焚烧飞灰处置有关问题的复函》环办函[2014]122 号;

18、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》,环发 〔2008〕82 号;

19、《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》国发〔2011〕9 号文 件;

20、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]第77 号;

21、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发[2012]第98 号;

22、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》;

国办 发[2010]33 号;

23、《国家危险废物名录》(2016 版)

24、住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意 见》(建城[2016]227 号)

25、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》(环办环评[2018]20 号)

26、《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》 (环发[2015]178 号)

27、《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》(环办 环评[2017]84 号)

28、《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见 (试行)》(环办环评[2016]14 号) 2.1.2 地方法规、政策、规划

1、《湖南省环境保护条例》2013 年5月27 日修订;

2、《湖南省主体功能区划》;

4、《湖南省主要水系地表水环境功能区划》DB43/023-2005;

5、 《湖南省人民政府关于推进城镇生活垃圾资源化利用的意见》 (湘政发 [2014]

26 号);

6、《湖南省人民政府关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源划定方 案的通知》 (湘政函(2016)176 号);

7、《湖南省大气污染防治条例》 (2017 年6月1日起施行);

8、《湖南省住房和城乡建设厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省国土资源 厅、湖南省环境保护厅关于进一步加强城镇生活垃圾焚烧处理设施建设的通知》, 湘建城〔2018〕59 号2.1.3 评价技术导则及规范

1、《环境影响评价技术导则 总则》 (HJ 2.1-2016);

2、《环境影响评价技术导则 大气环境》 (HJ 2.2-2018);

3、《环境影响评价技术导则 地面水环境》 (HJ/T 2.3-93);

4、《环境影响评价技术导则 地下水环境》 (HJ 610-2016);

5、《环境影响评价技术导则 声环境》 (HJ 2.4-2009);

6、《环境影响评价技术导则 生态影响》 (HJ 19-2011);

7、《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004);

8、《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008)

9、生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准 (建标 142-2010) 》 (建标[2010]152 号) ;

10、《城市环境卫生设施规划规范》 (GB50337-2003);

11、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 (CJJ90-2009);

12、《生活垃圾处理技术指南》(建城[2010]61 号;

13、《生活垃圾焚烧锅炉》 (GB/T 18750-2008);

14、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》 (HJ/T75-2007);

15、《重点行业二f英污染防治技术政策》环保部公告

2015 年90 号;

16、《建设项目危险废物环境影响评价指南》 (2017 年10 月1日起施行). 2.1.4 项目相关文件

1、 《湖南省城镇生活垃圾焚烧发电区域统筹规划》 湖南省住建厅,2016年7月;

2、《益阳市城市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目可行性研究报告》湖南省建筑设 计院有限公司,2019 年4月;

3、环境影响评价委托合同. 2.2 评价标准及评价因子 2.2.1 评价因子 根据环境影响因素识别与环境要素分类筛选,确定本评价因子如表2.2-1所示. 表2.2-1 本项目评价因子一览表 项目 现状评价因子 影响预测因........