PDF《佛山市数字化城市管理信息系统市级》

1 佛山市数字化城市管理信息系统市级 平台营运费 (佛山市数字化城市管理信 息系统市区统一平台) 单一来源采购文件 (项目编号: CMFSZB-2016002) 采购人:佛山市住房和城乡建设管理局 采购代理机构:广州市财贸建设开发监理有限公司 中国・佛山 二一六年三月

2 目录

第一章 单一来源采购邀请

3 单一来源采购邀请.

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第二章 项目需求.6

第三章 供应商须知.68 1.适用范围.69 2.定义.69 3. 应答文件 的组成.69 4.报价.69 5.供应商资格的证明文件.70 6.项目保证金.70 7.项目有效期.70 8. 应答文件 的签署及修改.70 9. 应答文件 的密封和标记.70 10.确定成交供应商原则和方法.71

第四章 合同格式.73

第五章 供应书.80 1.谈判声明.81 2. 报价一览表.83 3.项目需求条款响应表.85 4. 法定代表人资格证明书(格式)86 5. 法定代表人委托授权书(格式)87 6.响应采购要求的其他证明材料.88 7.关于资格的声明函.89 8. 项目技术方案.90 9.文件袋封面.91

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第一章 单一来源采购邀请

4 单一来源采购邀请 广州市财贸建设开发监理有限公司受委托,就佛山市数字化城市管理信息系统市级平台营 运费(佛山市数字化城市管理信息系统市区统一平台)进行单一来源方式采购,欢迎接到邀请 的供应商参加. 1. 项目编号:CMFSZB-2016002 2. 采购内容及数量: 3.供应商资格: 3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件;

3.1.1 具有独立承担民事责任的能力;

(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件) 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(提供

2014 年财务状况报告) 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(提供该证明材料) 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(提供

2015 年12 月-2016 年2月该相关 材料) 3.1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(提供书面声明) 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件. 3.2 本项目不接受联合体投标. 4.领取采购文件时间:2016 年3月18 日(上午 8:30 至12:00;

下午 14:30 至17:00,北 京时间,下同.节假日除外) . 5.领取采购文件地点:佛山市南海区桂城街道桂城

75 街区北约商厦

521、522A,

电话: (0757)86257577. 包号 标的名称 完工期 预算金额(元)

01 佛山市数字化城市管理信息系统市级平 台营运费(佛山市数字化城市管理信息 系统市区统一平台) 合同签订后

90 天内完成开发 工作,并进入试运行阶段,试 运行期为

60 天, 如系统运行正 常,则进行系统的验收工作. $1,158,000.00 元56.采购文件的领取方式: 本招标文件每套售价为300元人民币,售后不退. 7.接收应答文件开始/截止时间:2016 年3月25 日上午 09:00~09:30:00(北京时间) . 8.接收应答文件地点:佛山市南海区桂城街道桂城

75 街区北约商厦

521、522A. 9.开启应答文件时间:2016 年3月25 日上午 09:30:00(北京时间) . 10.领取采购文件须携带以下文件: (1)工商营业执照副本或事业单位法人证书加盖公章的复印件. (2)法人/负责人授权委托书加盖公章的原件和委托人身份证. 采购人名称:佛山市住房和城乡建设管理局 采购人联系人:肖先生 采购人

电话:0757-83921610 采购代理机构:广州市财贸建设开发监理有限公司 地址:佛山市南海区桂城街道桂城

75 街区北约商厦

521、522A

电话:(0757)86257577 传真:(0757)63862721 联系人:陈先生、梁小姐 二一六年三月

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第二章 项目需求7

一、基本情况介绍

(一)单位基本情况 佛山市住房和城乡建设管理局为市人民政府工作部门(与市城管办合署办公) ,编制

109 名 (含市城管办) ,其中行政编制

58 名(含派驻纪检组监察室

4 名) ,执法专项编制

51 名,内设

18 个科室(含市城管办

3 个内设科室) .其职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡建设管理工作的法律、法规和方针、政策,结合 我市实际,拟订住房和城乡建设管理的地方性政策和实施办法,组织编制住房和城乡建设管理 中长期规划、专项规划和年度计划,并指导和监督实施.

(二)负责住宅和房地产行政管理工作,承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责 任,提出全市房地产行业政策的建议.

(三)承担推进住房保障体系建设和保障城镇中等偏下收入家庭住房的责任,指导监督各区保 障性住房建设的组织实施,负责国有土地房屋的征收和补偿管理工作.

(四)负责拟定全市国有土地和集体土地上房屋登记管理有关政策并组织实施,监督、指导、 规范各区房屋登记、房屋测绘成果审核应用、房屋登记档案管理利用工作;

负责建立、管理我 市房屋登记簿.

(五)承担指导城乡建设的责任,负责规范、指导村镇建设和农村住房建设.

(六)负责监督管理建筑市场,指导全市工程建设、建筑业的行业改革发展,制定和发布工程 建设全市统一定额、工期定额和有关技术标准并监督和指导实施,负责推进工程勘察设计业的 改革发展.

(七)负责建筑工程质量、建筑安全生产监督管理工作,组织参与建筑工程重大质量、安全事 故的调查处理.

(八)承担推进建筑节能减排和行业科技发展的责任,指导建设科技成果转化推广,负责发展

8 应用散装水泥和商品混凝土的管理工作,指导行业注册师执业资格管理工作,会同有关部门组 织行业的职称改革及专业技术职称评审工作,组织制定房屋建筑工程建设标准、规范、规程并 监督实施.

(九)负责全市城镇燃气管理工作,指导、协调、监督全市燃气工程的组织实施.

(十)行使城市管理相对集中行政处罚权以及城乡建设相关行政处罚权. (十一)负责组织全市性城市综合管理专项活动,查处跨区案件,督办城市综合管理的大案、 急案;

协调、指导、检查、监督各区城市综合管理工作. (十二)负责市容环境卫生、生活垃圾、建筑垃圾、城市道路及内河涌河面保洁、城乡市政 公共设施以及城市景观照明的行业管理工作;

负责组织市容环境卫生、城乡市政公共设施和 园林绿化公用设施的管理和维护;

审核本级权限涉及的市容环境卫生、城乡市政公共设施和 园林绿化建设项目,并指导、监督其实施. (十三)负责住房和城乡建设管理方面对外经济技术信息交流与合作、宣传教育和外事活动工 作. (十四)负责全市数字化城市管理信息系统业务的受理、系统的协调、指挥、调度以及系统 绩效的监督和评价工作;

负责全市数字化城市管理信息系统的日常管理、维护和升级改造工 作. (十五)受理群众关于住房和城乡建设管理方面的投诉,办理市人大、政协有关议案、提案. (十六)承办省住房和城乡建设厅、市人民政府交办的其他工作. 此外,市城管办的职责是:负责起草城市管理工作相关政策、规章、制度,组织城市市 容环境综合整治专项规划、工作目标和实施方案的编制工作,组织落实城市管理各项工作规 定,建立健全城市管理长效机制,管理、运用、维护全市数字化城市管理信息系统,具体组 织实施城市管理考核评比工作,定期通报城市管理考评考核结果,指导、监督、指挥各区及

9 市各相关单位完成城市管理工作任务,组织相关部门协调解决城市管理问题,承担城市管理 委员会日常工作及交办事项.

(二)佛山市数字城管概况

2009 年1月份,佛山市数字城管正式启动建设,于2011 年12 月份,完成一期建设并正式 投入运行;

2012 年7月份开始至现在,在全市范围内实施考评;

2013 年完成二期建设并投入运 行;

2015 年完成佛山市数字城管市级平台升级改造. 到目前为止, 全市累计投入约

17500 万元;

数字城管三级管理网络(即市、区、镇(街)三级平台)已基本建成,且已覆盖我市所有镇(街) 中心区域及主要道路,覆盖面积约

627 平方公里;

各级平台的坐席员以及各镇(街)的信息采 集员均已按有关文件要求配置到位. 据统计, 目前, 全市信息采集员每月上报案件量近

10 万宗, 各级责任单位每月处置案件数约

10 万宗.数字城管长效管理模式已在我市确立.

二、项目基本情况

(一)建设背景及必要性 佛山市 数字城管 ,在国家大力推动智慧城市的背景下,充分借鉴先进城市数字城管建设 和发展经验,结合佛山市城市管理应用现状,进一步提升 数字城管 管理和技术水平,将 智 慧城管 作为佛山市数字化城市管理的下一阶段目标,实现市、区管理一体化管理,力争将佛 山市城市管理,打造成 国内领先、省内一流 的数字化城市管理系统.目前佛山市数字城管 已初步完成升级改造,为了扭转市、区平台不统一,导致业务流转和数据对接不顺畅,业务办 理不统一,监管不到位等问题,影响了业务和考评工作的开展的现状和局面,须建立数字城管 统一平台,实现市、区数字城管的 统一上报、统一办理、统一监督、统一考评 的管理要求, 通过统一平台建设完成整个佛山市数字城管核心业务系统的统一(主要指已有独立数字城管平 台的禅城、南海、顺德三区) ,同时一体化平台将兼容各区独立平台的特色功能与友好体验,禅城、南海、顺德三个区级平台中不涉及数字城管考评的业务扩展系统自行运行.

10 佛山市数字城管系统市区统一平台建设必要性: 全市统一业务办理流程需要. 佛山市数字城管系统从

2009 年建设以来, 在基于住建部颁布 的数字城管系统建设标准流程的基础上,结合佛山实际情况对流程进行了相应的调整和修改. 随着禅城区、南海区、顺德区建设平台,并将数字城管扩展到街道办(镇)一级,目前三区的 街道办(镇)基本都建立了分中心,具体受理、指挥、派遣、处置都以下沉到街道办(镇)一级,目前只有三水区和高明区在原有市级平台的业务流程中进行业务办理,由于目前佛山市的 流程各区有差异,导致相关业务的管理上存在的不........