PDF《勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目》

勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目 ――屠宰加工一体化项目 环境影响报告书 (信息公开本) 建设单位:勐腊诚康农业食品发展有限公司 编制单位:云南湖柏环保科技有限公司

2018 年9月1目录1.

概述.1 1.1 项目背景及任务由来.1 1.2 建设项目主要特点.2 1.3 环境影响评价工作过程.2 1.4 分析判定相关情况.3 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.4 1.6 报告书主要结论.4 2.总则.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价目的与原则.7 2.3 评价因子识别与筛选.8 2.4 环境功能区划及评价标准.9 2.5 评价等级及范围.13 2.6 评价重点及评价时段.16 2.7 环境保护目标.17 3.项目概况.18 3.1 项目概况.18 3.2 建设规模及产品方案.18 3.3 项目组成及建设内容.18 3.4 项目占地及总图布置.20 3.5 主要生产设备.21 3.6 制冷设计.26 3.7 公用工程.29 3.8 消毒方式.29 3.9 劳动定员及工作制度.30 3.10 施工组织规划.30

2 3.11 主要经济技术指标.31

4 工程分析.32 4.1 工艺流程.32 4.2 整个项目生产工艺产污环节.45 4.3 主要原辅材料和动力消耗.48 4.4 物料平衡.49 4.5 污染源强.51 5. 建设项目周围环境概况.69 5.1 自然环境概况.69 5.2 环境质量现状调查与评价.71

6 环境影响分析与评价.81 6.1 施工期环境影响分析.81 6.2 运营期环境影响预测与评价.89 6.3 风险简析.118

7 污染防治措施.121 7.1 施工期防治措施.121 7.2 运营期污染防治措施.122

8 环境经济损益分析与总量控制指标.127 8.1 经济效益分析.127 8.2 社会效益分析.127 8.3 环境效益分析.127 8.4 总量控制指标.129

9 环境管理、环境监理与环境监测.130 9.1 环境管理.130 9.2 环境监理.133 9.3 污染物排放管理要求.134

3 10 项目合理性分析.138 10.1 与相关规划符合性分析.138 10.2 产业政策符合性分析.138 10.3 厂址选择合理性分析.138 10.4 平面布置合理性分析.139

11 结论与建议.140 11.1 结论.140 11.2 建议.143

4 附表: 建设项目环评审批基础信息表;

附件: 附件 1:项目委托书;

附件 2: 《农业部 商务部 海关总署 质检总局关于支持云南省在边境地区开 展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》 (农医函[2017]1 号) ;

附件 3:云南省人民政府专题会议纪要第

72 期《跨境动物疫病区域化管理 试点工作现场推进会议纪要》 ;

附件 4: 《云南省人民政府关于开展跨境动物区域化管理及产业发展试点工 作有关事项的函》 ;

附件 5: 《西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州跨境动物疫病区域化管 理试点工作实施方案的通知》 (西政办函[2017]122 号) ;

附件 6:勐腊县发展改革和工业信息化局关于勐腊县跨境肉牛疫病区域化管 理试点项目――屠宰加工一体化项目的投资备案制.腊发工备案[2017]4082 号;

附件 7:勐腊(磨憨)重点开发区开放试验区行政审批局关于同意变更勐腊 县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目―屠宰加工一体化项目相关事宜的通知;

附件 8:营业执照;

附件 9:云南精科环境监测有限公司关于本项目的环境质量现状监测;

附件 10:会议纪要;

附件 11:专家签字;

附件

12 修改清单;

附图: 附图

1、项目地理位置示意图;

附图

2、项目周边环境关系示意图;

附图

3、项目平面布置图;

附图

4、项目功能分区示意图;

附图

5、项目流线规划图;

附图

6、环境现状监测布点示意图;

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7、项目评价范围图;

附图

8、项目区水系图;

勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目\屠宰加工一体化项目环境影响报告书

1 1.概述 1.1 项目背景及任务由来 近年来,国内对牛羊肉的需求大幅攀升,国内牛羊肉供不应求,目前牛肉价 格与周边国家差距巨大.在利益的驱动下,通过缅甸、老挝等国家非法入境云南 省的肉牛数量也逐年上升,每年多达

100 万头以上.境外肉牛非法入境,不仅使 国内重大动物疫病防控形势严峻, 还给我国畜牧业生产安全和公共卫生安全带来 极大威胁, 严重影响边境经济发展和社会稳定. 在此背景下云南省县国家农业部, 海关总署, 商务部和国家质检总局提出规范化运作跨境肉牛疫病区域化管理的试 点申请.2015 年3月农业部联合有关部门印发《农业部、商务部、海关总署、 质检总局关于原则同意云南省开展跨境动物疫病区域化管理试点工作的函》 ,支 持云南创新管理开展跨境动物疫病区域化管理工作.

2015 年10 月云南省跨境动物疫病区域化管理领导小组就项目实施企业举行 了公开的项目申报评定,包括央企、地方国企,上市公司和民企在内的共计

38 家企业提交了项目申请报告, 最终领导小组确定湖南大康国际农业食品有限公司 (上市股票代码 002505)作为该项目在西双版纳州的产业化试点实施企业.湖 南大康国际农业食品有限公司与云南省城市建设投资集团联合组建了勐腊诚康 农业食品发展有限公司作为西双版纳州跨境动物疫病区域化管理试点项目具体 实施企业.为了满足市场需求和国家政策要求,决定在勐腊县勐满镇新建 勐腊 县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目---屠宰加工一体化项目 . 本项目的建设与实施符合中央和国家关于扩大对外开放,实施 一带一路 战略总体战略方针,符合云南省假设面向东南亚、南亚桥头堡的发展战略和中国 -东盟次区域合作的对外开放与合作战略;

符合国家农业部、海关总署、商务部 和国家质检总局 《关于支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化管理试点 工作的函》的精神;

项目建设将较好的顺应随着经济发展、社会进步和人民生活 水平的提高以及社会崇尚健康生活提高生活品质对牛肉的消费需求, 缓解现状牛 肉消费需求与供给矛盾;

项目的建设符合国家和云南省的产业政策,符合市场需 求现实需要和保障牛肉供应食品安全, 对防控蓄疫蓄病传播和有效遏制牛肉和牛 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目\屠宰加工一体化项目环境影响报告书

2 肉走私将有积极作用,项目建设是必要的. 1.2 建设项目主要特点 勐腊跨境肉牛疫病区域化管理试点项目分为两个子项目, 分别为屠宰加工一 体化项目和隔离检疫区项目.本报告为屠宰加工一体化项目编制环境影响评价. 境内肉牛隔离检疫区编制另外一个环评报告. 根据广州博厦工程咨询有限公司提供的可研报告、项目投资备案证及勐腊 (磨憨) 重点开发区开放试验区行政审批局关于同意变更勐腊县跨境肉牛疫病区 域化管理试点项目―屠宰加工一体化项目相关事宜的通知, 项目年屠宰加工

50 万头,年生产

2 万吨肉熟食品,分三期实施,主要建设 主体工程、辅助工程、环保工程. 建设项目于

2017 年9月25 日获得了勐腊县发展改革和工业信息化局下发的 投资备案证,腊发工备案[2017]4082 号. 项目运营期所产生的三废均采取有效措施进行了治理和妥善处置,废水、废气、噪声均可以实现稳定达标排放,固体废物实现了资源化综合利用. 1.3 环境影响评价工作过程 根据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 国务院第

253 号令《建设项目环境保护管理条例》中有关规定,本项目应开 展环境影响评价工作.依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保 护部令第

44 号)规定(2018 年4月28 日修订) ,本项目属于

二、农副食品 加工业――

5、屠宰――年屠宰肉牛

10 万头、肉牛

1 万头、肉羊

15 万只、禽类1000 万只及以上 类别,应编制环境影响报告书.受勐腊诚康农业食品发 展有限公司委托我公司承担该项目环境影响评价工作. 评价单位接受委托后进行 了现场踏勘和资料收集,并在现状监测和类比调查等工作的基础上,依据建设项 目环境管理有关规定和《环境影响评价技术导则》的要求,编制了《勐腊县跨境 肉牛疫病区域化管理试点项目---屠宰加工一体化项目环境影响报告书(送审 稿) 》 ,2018 年8月20 日,版纳州环境保护局组织在景洪召开了《勐腊县跨境肉 牛疫病区域化管理试点项目---屠宰加工一体化项目环境影响报告书(送审稿) 》 技术评审会,形成了会议纪要,我公司根据会议纪要、各参会专家及领导意见进 行认真修改,形成了《勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目---屠宰加工一体 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目\屠宰加工一体化项目环境影响报告书

3 化项目环境影响报告书(报批稿) 》 ,供建设单位上报审批. 我公司在接受委托后,组成了项目组,根据《建设项目环境影响评价技术导 则 总纲》 (HJ2.1-2016)要的工作程序(见图 1.3-1)开展工作. 图1.3-1 环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况 1)项目是依照《农业部 商务部,海关总署,质检总局关于原则同意云南开 展跨境动物疫病区划化管理试点工作的函》 (农医函[2015]1 号)和《农业部 商 务部 海关总署 质检总局关于支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化 管理试点工作的函》 (农医函[2017]1 号)开展建设的;

2)本项目不涉及皮革深加工,为肉牛屠宰及肉食品加工项目,年屠宰肉牛

50 万头,根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》 (2013 年修正) ,本项目不 属于第二项、限制类,轻工,第32 条 年屠宰肉牛

15 万头及以下、肉牛

1 万头 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目\屠宰加工一体化项目环境影响报告书

4 及以下、肉羊

15 万只及以下、活禽

1000 万只及以下的屠宰建设项目(少数民族 地区除外) 也不属于第三项、淘汰类,轻工,第32 条 肉牛、牛、羊、禽手工 屠宰工艺 ,因此肉牛屠宰不属于限制类及淘汰类.项目副产品加工、畜产品深 加工对内脏、牛骨进行加工后外售,属于鼓励类轻工第

36 条: 畜禽骨、血及内 脏等副产物综合利用与无害化处理 . 3)项目不涉及国家及地方自然保护区、风景名胜区、重要文物古迹及森林 公园等环境敏感区域,不存在项目建设的重大环境制约因素. 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 针对本项目的工程特点和项目周围环境特点,关注的主要环境问题为: (1)项目屠宰及深加工过程恶臭对附近敏感点的影响. (2)项目屠宰及深加工产生的废水对外环境的影响. (3)项目产生的屠宰固废处理处置方式及对外环境的影响. (4)畜禽疫病等风险评价及防范措施;

1.6 报告书主要结论 本项目位于勐腊县勐满镇勐满口岸经济区用地西侧山坡地,总用地面积为 148710.4m2 (约223 亩) ,总建筑面积为 87227.0m2 ,形成年屠宰肉牛

50 万头, 年生产

2 万吨熟食品的深加工及配套设施建设、相关辅助设施建设. 项目是依照《农业部 商务部,海关总署,质检总局关于原则同意云南开展 跨境动物疫病区划化管理试点工作的函》 (农医函[2015]1 号)和《农业部 商务 部 海关总署 质检总局关于支持云南省在边境地区开展跨境动物疫病区域化管 理试点工作的函》 (农医函[2017]1 号)开展建设的,项目建设符合产业政策,选 址符合当地规划,本项目建设地不属于自然保护区,风景名胜区等环境敏感区, 征用的土地也不是基本农田,项目产生的环境污染物可以有效治理和控制,实现 达标排放.同时也未对周边环境造成影响.不改变当地的环境功能区划.从环境 影响角度分析,项目可行. 勐腊县跨境肉牛疫病区域化管理试点项目\屠宰加工一体化项目环境影响报告书

5 2.总则 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年1月1日施行) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016 年9月1日施行) ;

(3) 《中华人民共和国大........