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江苏镇江发电有限公司 突发环境事件风险评估报告 编制单位:江苏久力环境工程有限公司 编制时间:二一五年十一月 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告 目录1.

前言.1 1.1 工作由来.1 1.2 评估程序.1 1.3 环境风险评估的一般要求.2 2. 总则.3 2.1 编制原则.3 2.2 编制依据.3 3. 资料准备与环境风险识别.6 3.1 企业基本信息.6 3.2 企业周边风险环境风险受体.10 3.3 涉及环境风险物质情况.13 3.4 生产工艺及生产装置.19 3.5 安全生产管理.25 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况.26 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况.33 4. 可能发生的突发环境事件及后果分析.39 4.1 同类企业突发环境事件概况.39 4.2 突发环境事件情景分析.41 4.3 突发环境事件源强分析.42 4.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况 分析.45 4.5 突发环境事件危害结果分析.50 5. 现有环境风险防控及应急措施差距分析.61 5.1 环境风险管理制度.61 5.2 环境风险防范与应急措施.61 5.3 环境应急资源.62 5.4 历史经验教训和总结.62 5.5 整改内容.63 6. 完善环境风险防控和应急措施的实施计划.64 6.1 完善环境风险防控和应急措施的实施计划.64 7. 企业环境风险等级.65 7.1 企业突发环境事件风险等级划分流程.65 8. 附则.70 8.1 名字术语与定义.70 8.2 环境风险评估的一般要求.70 附件.71 附图.71 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告

1 1. 前言 1.1 工作由来 为贯彻落实国务院 《关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发[2011]35 号) 和 《国 家环境保护 十二五 规划》(国发[2011]42 号),进一步加强环境影响评价管理,明 确企业环境风险防范主体责任,强化各级环保部门的环境监管,全面查找化工行业建设 单位存在的环境风险隐患,有针对性的提出改进措施和建议,切实有效防范环境风险, 防止重大环境污染事故及次生事故的发生. 同时为企业提高环境风险防控能力提供切实 指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部于

2014 年4月3日出台了《关于印发的通 知》(环办〔2014〕34 号). 为完善企业环境风险管理,落实企业环境风险应急防范措施,根据《关于印发企业 突发环境事件风险评估指南(试行)的通知》(环办〔2014〕34 号)和《关于进一步做 好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》(苏环办〔2014〕152 号), 要求全省范围内重点环境风险企业应组织开展安全达标建设工作,因此,江苏镇江发电 有限公司委托江苏久力环境工程有限公司编制突发环境事件风险评估报告. 江苏久力环 境工程有限公司通过收集资料和信息、现场勘察,并与企业相关部门、人员充分交流, 根据企业的具体情况,按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》要求,编制了 《江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告》,现呈报环境保护行政主管部门 审批. 本报告对我公司生产过程可能发生的突发环境事件进行风险评估, 评估对象为公司 生产过程中所涉及的原料、产品、副产品、三废等,评估目的是确定本公司突发环境事 件的风险等级. 1.2 评估程序 环境风险评估的程序:

1、收集资料,进行环境风险识别

2、可能发生突发环境事件及其后果分析

3、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析

4、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划

5、划定突发环境事件风险等级 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告

2 1.3 环境风险评估的一般要求 有下列情况之一时,我公司将及时重新划定环境风险等级,编制或修订本企业的环 境风险评估报告:

1、未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的;

2、涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可 能受影响的环境风险受体发生变化,导致企业环境风险等级变化的;

3、发生突发环境事件并造成环境污染的;

4、有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的. 本评估报告由本公司委托江苏久力环境工程有限公司编制, 本公司相关人员对本报 告进行了审核,报告中所述内容均符合本公司实际情况. 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告

3 2. 总则 2.1 编制原则 (1)实事求是,基于企业实际生产情况及相关资料,对企业内部可能存在环境风 险的环节逐一排查;

(2)突出重点,识别企业设备、原辅材料风险,分析企业现有环境风险防控和应 急措施情况,制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划;

(3)科学规范,严格按照《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的要求分 析,并编制评估报告. 2.2 编制依据 2.1.1 国家法规及政策 (1) 《中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)》,国家主席令第

9 号,2014 年4月21 日(新环保法

2015 年1月1日起施行);

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(国家主席[2000]32 号令);

(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国家主席[2004]31 号令);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席[2008]87 号令);

(5)《建设项目环境保护管理条例》(国务院[1998]第253 号令);

(6)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70 号及[2014]第13 号修 改决定);

(7) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号);

(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院(2011)第591 号);

(9)《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(2015 版)实施指南(试行)的通知》(安监总厅管三〔2015〕80 号);

(10) 《危险化学品名录》(2015 版);

(11) 《国家危险废物名录》(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发 展和改革委员会,2008.8.1);

(12) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35 号);

(13) 《突发环境事件信息报告办法》(环保部令第

17 号);

(14) 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》监总管 三〔2013〕12 号;

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4 (15) 《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》 (苏 环办〔2014〕152 号);

(16) 《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013〕101 号);

(17) 《危险化学品环境管理登记办法(试行)》(环境保护部令第

22 号);

(18) 关于发布《重点环境管理危险化学品目录》的通知(环办[2014]33 号);

(19) 关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环办[2014]34 号). (20)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199 号). 2.2.2 江苏省法规与政策 (1)《江苏省环境保护条例》(省人大常委会

1993 年12 月29 日);

(2)《江苏省排污口设置和规范化整治管理办法》(苏环控[1997]122 号);

(3)《关于江苏省地表水环境功能区划的批复》(苏政复[2003]29 号);

(4)《关于进一步做好建设项目环境管理的意见》(苏环管[2005]35 号);

(5)《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》(苏环管[2006]98 号);

(6) 《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知 》 (苏环办 [2013]321 号);

(7)《关于发布《重点环境管理危险化学品目录》的通知(环办[2014]33 号);

(8) 《关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防治方案的通知》 (苏环委办 〔2013〕

9 号). 2.2.3 标准、技术规范 (1)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(2)《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009);

(3)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);

(4)《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005);

(5) 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20602);

(6)《环境空气质量标准》(GB3095-2012) (7)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (8)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2011);

(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

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5 (10)《废水排放去向代码》(HJ 523-2009);

(11)《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发〔2005〕272 号);

(12)《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准 Q/SY1190-2013);

(13)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准 Q/SY1310-2010). (14)《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011) (15)《火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰-石膏法》(HJ/T179-2005)及 修改说明 (16)《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法》(HJ563-2010) (17)《火电厂氮氧化物防治技术政策》(环发[2010]10 号) (18)《中华人民共和国电力行业标准火力发电厂节水导则》(DL/T783-2001) (19)《火电厂环境监测技术规范》(DL/T414-2004) (20)《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014) 2.2.4 其他编制依据文件 (1)《镇江电厂 2*600MW 机组扩建工程环境影响报告书》及批复,2004 年10 月;

(2)《江苏镇江发电有限公司 2*630MW 机组烟气脱硝工程环境影响报告表》及 批复,2012 年4月;

(3)《江苏镇江发电有限公司三期机组(#

5、#6 机)电除尘、脱硫改造项目环境 影响报告表》及批复,2013 年11 月;

(4)《江苏镇江发电有限公司二期工程 2*140MW 机组烟气脱硫、脱硝及除尘改 造工程环境影响报告表》及批复,2014 年7月;

(5)《江苏镇江发电有限公司 2*630MW 机组烟气脱硝等技改项目安全设施竣工 验收评价报告》,2015 年7月. (6)江苏镇江发电有限公司提供的其他资料. 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告

6 3. 资料准备与环境风险识别 3.1 企业基本信息 3.1.1 企业简介 江苏镇江发电有限公司成立于

1997 年9月30 日, 位于镇江市丹徒区高资镇 (具体位置详见附图 1) , 总投资达

70 多亿元, 由华润电力控股有限公司 42.5%、 江苏省国信资产管理集团有限公司 37.5%、 北京国华电力有限责任公司 20%三方 共同投资经营. 整个厂区东西长约 1500m, 南北宽平均约 800m, 总占地面积

120 公顷. 电厂在2004年前巳建成了4台135MW机组, 又在2005年建成了2台630MW 机组.后来在

2010 年拆除了

2 台135MW 机组,所以电厂现有机组容量为 2* 135MW+2*630MW=1530MW.按照国家优先考虑 以大代小 的扩建政策,电 厂计划再拆除

2 台135MW 机组,在4*135MW 机组的场地上建设 2*1000MW 机组. 公司基本情况见表 3.1-1. 表3.1-1 企业基本情况一览表 单位名称 江苏镇江发电有限公司 法人代表 刘萍 联系电话 0511-85302002 联系人 孙爱萍 联系电话

13952805302 单位地址 镇江市丹徒区高资镇 邮政编码

212000 总投资

70 亿 占地面积 120hm2 主要原辅料 煤、液氨、柴油等 所属行业 D4411 火力发电 建厂年月

1997 年9月最新改扩建年月

2014 年7月公司环保手续履行情况表见表 3.1-2 表3.1-2 公司环保手续履行情况表 环评情况 批复情况 《镇江电厂 2*600MW 机组扩建工程环境影响报告书》 批复文号环审【2004】490 号 《江苏镇江发电有限公司 2*630MW 机组烟气脱硝工程 环境影响报告表》 批复文号镇环审【2012】79 号 《江苏镇江发电有限公司三期机组(#

5、#6 机)电除尘、 脱硫改造项目环境影响报告表》 批复文号镇环审【2013】243 号 《江苏镇江发电有限公司二期工程 2*140MW 机组烟气 脱硫、脱硝及除尘改造工程环境影响报告表》 批复文号镇环审【2014】145 号3.1.2 地形、地貌、地质 镇江为丘陵地貌,地质状况稳定,岩性均匀,无滑坡和地震灾害,土质多属 江苏镇江发电有限公司突发环境事件风险评估报告

7 黄土阶地,平整容易、粘性均匀,具有良好的地质承载力,平均为

15 吨/平方米, 比上海浦东和苏州、无锡沿江地区高出一倍. 镇江市属华南陆台下扬子准地槽宁镇山字型区. 从元古界至新生界的地层山 露基本齐全 (缺失三叠系上统、侏罗系上统等地层),总厚度约

12000 米,第四 系松散沉积层广泛覆盖于基岩之上,沿江一带较为发育,最厚处达

130 米. 根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),厂址区动反应谱特征 周期为 0.35s,地震动峰值为 0.15g,相当于地震烈度

7 度区. 3.1.3 气候与气象 镇江地处中纬度,属北亚热带南部季风气候区,具有长江下游明显的海洋性 气候物特征.气候温和湿润,四季分明,日照充足,雨量充沛,无霜期长.一般 春夏多雨,秋冬干燥.根据江苏省气象台及镇江市气象站近三十年的观测统计资 料,本地区的气象特征值如下: (1)气温 历年平均气温:15.4℃(其中 7-8 月28.1℃;

1-2 月2℃) 历年最高气温:40.9℃(1959.8.22) 历年最低气温:-12.0℃(1955.1.16) (2)风况 本地区夏季盛行东南风,........