PDF《广西壮族自治区发展和改革委员会》

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1 ― 广西壮族自治区发展和改革委员会 文件 广西壮族自治区工业和信息化委员会 桂发改规划〔2016〕1353 号 广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区工业和信息化委员会 关于印发《广西工业转型升级发展 十三五 规划》的通知 各市人民政府,各市(县、区)发展改革委(局)、工业和信息 化委(局),自治区各有关单位: 《广西工业转型升级发展 十三五 规划》经审核通过,现予 以印发,请结合实际,认真贯彻实施.

广西壮族自治区广西壮族自治区发展和改革委员 会 工业和信息化委员会

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1 6 年11月日―2―广西工业转型升级发展 十三五 规划

2016 年11 月―3―目录

第一章 发展环境…

一、发展成就…

二、存在问题…

三、面临形势…

第二章 总体要求…

一、指导思想…

二、基本原则…

三、发展目标…

第三章 重点领域…

一、改造提升原材料工业…

二、壮大先进装备制造业…

三、大力发展消费品工业…

四、培育战略性新兴产业…

五、加快发展生产性服务业…

第四章 重点任务…

一、全面践行中国制造 2025…

二、切实抓好产业转型升级…

三、加快供给侧结构性改革…

四、着力增强协同创新能力… ―

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五、加快推动产城融合发展…

六、促进绿色循环低碳生产…

七、加强智能制造助推升级…

八、强化技术改造精准发力…

九、加强全面开放开发合作…

第五章 保障措施…

一、深化体制改革…

二、加强资金保障…

三、强化财税扶持…

四、强化土地保障…

五、夯实人才队伍…

六、优化市场环境… 附件:广西工业转型升级发展 十三五 规划重大项目表…… ―

5 ― 依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》 ,编制和实施《广西工业转型升级发展 十三五 规划》 , 主要阐明 十三五 时期工业转型升级发展的总体要求、目标任务 和重大举措,是指导 十三五 时期全区工业转型升级发展的纲领 性文件.

第一章 发展环境

一、发展成就 工业实现平稳较快发展.工业经济保持平稳较快发展态势, 实现了由工业化初期向工业化中期转变的历史性跨越. 到2015 年, 全部工业总产值由

2010 年的 1.17 万亿元增加到 2.33 万亿元,增长0.99 倍,年均增长 13.5%.规模以上工业总产值由

2010 年的 9644.13 亿元增加到 2.25 万亿元,增长 1.33 倍,年均增长 19.0%. 规模以上工业增加值年均增长 13.8%,各年增速均排在全国前列, 工业运行质量和发展潜力居全国前列. 工业投资保持较快增长.工业发展以重大项目建设带动工业 投资增长,一批重大项目加快推进,实现了工业投资稳步增长. 工业固定资产投资年均增长 23.9%,更新改造投资年均增长 28.2%,制造业投资年均增长 25.6%.工业投资占全社会固定资产 投资比重由

2010 年的 36.7%提高到 40.8%,上升 4.1 个百分点. 更新改造投资占全社会固定资产投资比重由

2010 年的 30.9%增加 ―

6 ― 到37.7%,上升 6.8 个百分点. 产业结构不断调整优化. 先进制造业产值年均增长 22.4%, 较 全区规模以上工业总产值增速高出 7.7 个百分点, 高技术产业增加 值年均增速较规模以上工业增加值增速高出 6.1 个百分点. 六大高 耗能行业工业固定资产投资占全区比重下降 11.6 个百分点.电子 信息、汽车等产业快速壮大,新材料、先进装备制造等战略性新 兴产业加快发展.柳州汽车、玉林装备制造(内燃机) 、百色生态 型铝及北海、南宁、桂林等电子信息产业基地快速发展. 两化融合水平不断提升.信息技术与制造业融合创新得到进 一步深化,重点产业、重点领域两化融合水平明显提高,企业智 能化生产和信息化应用水平不断提升.中国―东盟区域性信息交 流中心加快推进,三网融合试点取得实质性进展,柳州、桂林国 家级两化融合试验区以优异成绩通过国家级验收.桂林市被评为 国家新型工业化(电子信息)示范基地,南宁富桂精密工业有限 公司成为首家主营业务收入超百亿元的电子信息企业.信息化发 展水平和两化融合发展指数均高于全国平均水平. 绿色循环发展成效显著.按照绿色发展、循环发展、低碳发 展理念,围绕打造循环经济示范省区,全力推进产业生态化、生 态产业化发展.到2015 年,规模以上万元工业增加值能耗累计下 降33.2%,超额完成 十二五 目标任务,万元工业增加值用水量累 计下降 53.4%,实现结构性节能

763 万吨标准煤.制糖、电解铝、 火电、新型干法旋窑水泥、林板等资源型行业全面推行循环经济. 累计培育超过

90 家工业循环经济示范(先进)企业,发布全国第 ―

7 ― 一个工业行业循环经济评价考核地方标准. 经过五年的努力,工业发展总量再上新台阶,工业整体素 质进一步提升,重点企业核心竞争力明显增强,工业经济进一 步做大做强,为实现跨越发展奠定了基础,全区工业发展进入 新的阶段.

二、存在问题 发展水平明显偏低.传统优势产业的装备技术水平和管理信 息化水平偏低,产品附加值较低,产业链较短,产业配套较弱. 受传统粗放型发展方式的制约,全区工业产品质量总体发展不平 衡,部分产品质量较差、档次较低,与国际、国内先进水平相比 有较大差距,部分技术标准贯彻实施不足. 创新能力明显不足.大中型工业企业中有科技活动的企业占 全部大中型工业企业的份额不高,科技活动经费支出占销售产值 的比重、大中型企业 R&

D 投入占销售收入总额的比重都比较低. 工业领域专利申请量和授权量增长较快,但发明专利较少,尤其 缺乏战略性、关键性发明专利.重点产业创新能力和科技成果转 化能力明显不足. 工业结构层次较低.工业结构不合理,产业层次不高,发展 方式比较粗放,工业发展对资源依赖性较强,初级产品多、产业 链条短,多数处于价值链的中低端,高附加值和高科技含量的产 品少,基础原材料、能源和高耗能产业占比偏高,化解产能过剩 矛盾对转型升级带来严峻挑战. 要素矛盾日益突出.科技、人才、金融等要素条件与实现转 ―

8 ― 型升级的实际需求存在显著差距,发展要素供给水平和质量难以 达到工业转型升级的要求.工业园区普遍存在土地收储难问题, 新增工业建设用地和可调控存量土地均十分有限,项目用地指标 安排与入园项目实际需要存在脱节.

三、面临形势 当前及今后一段时期,工业面临的发展环境和条件将发生显 著变化,工业发展已经由高速增长阶段进入工业增长潜力下移的 新阶段,加快工业转型升级发展迫在眉睫. 国内外发展形势倒逼工业转型升级.新一轮科技革命和产业 变革蓄势待发,工业发展面临着深刻变革和新的挑战.从外部发 展环境看,全球经济结构加速调整,发达国家和新兴经济体高度 重视发展实体经济,提出了 再工业化 和 工业 4.0 ,加快推进新 能源、新材料、信息技术、节能环保等领域发展,抢占科技和产 业发展制高点.从内部发展环境看,我国工业发展深层次矛盾日 益凸显,制造业朝着数字化、智能化、网络化、高技术化等方........