PDF《陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室》

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1 - 陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室 关于印发《西咸新区 2017-2018 年秋冬季 大气污染防治攻坚行动方案》的通知 各新城管委会,新区各相关部门,各园办,西咸集团,各驻区单 位: 《西咸新区 2017-2018 年秋冬季大气污染防治攻坚行动方 案》已经党工委管委会同意,现予以印发,请结合实际,认真贯 彻执行.

陕西省西咸新区开发建设管理委员会办公室

2017 年11 月14 日 陕西咸办发〔2017〕100 号-2-西咸新区 2017-2018 年秋冬季 大气污染防治攻坚行动方案 根据《陕西省

2017 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方 案》 (陕政函〔2017〕226 号)和《西安市

2017 年秋冬季铁腕治 霾攻坚行动方案》 (市政办函〔2017〕287 号)精神,结合新区 实际,制定本行动方案.

一、攻坚目标 到2017 年底,新区空气质量优于周边地区,可吸入颗粒物 (PM10)浓度达到

106 微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到

78 微克/立方米.2017 年11 月至

2018 年3月(其中

2017 年11 月15 日-2018 年3月15 日为 冬防期 ) ,可吸入颗粒物(PM10)、 细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比大幅度下降,重污染天气明显减 少.

二、攻坚任务 坚持刚性治标, 加强大气污染联防联控和日常执法, 通过 燃煤、扬尘、散乱污 整治,强力推进铁腕治霾、协同治霾,努力 降低污染物排放总量;

坚持系统治标,按照减少排放、燃放、减 少高污染高耗能企业的思路,实施生态治霾,科学治霾,有针对 性地打好秋冬大气污染治理攻坚战. -

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(一)以重点核查和考核调度为重点,确保年度各项任务完 成1.核查重点任务进展.各专项工作组对照新区 1+1+10 组 合方案确定的目标、 任务梳理销号, 进展缓慢的要制定细化方案, 确保任务按时间节点和治理标准推进. 凡未按时间节点完成任务 的,在考核中予以惩罚性扣分,直至任务完成. 牵头单位:新区治污降霾各专项工作组 责任单位:各新城管委会、园办 2.强化颗粒物指标考核和调度.建立新区、新城两级治霾办 负责人周调度例会制度.到2018 年3月,结合新区治污降霾群 空气质量日报,对各新城颗粒物(PM

10、PM2.5)浓度实行日排名、 周通报,每月按优良天数、平均浓度分项排名通报. 牵头单位:新区治霾办 责任单位:各新城管委会、园办

(二)以煤炭削减和煤质管控为重点,进一步加强燃煤污染 防治 3.持续削减煤炭总量.规上减煤和散煤削减两手抓,并按月 分类削减,力争早减多减,确保完成全年目标任务.11 月15 日前,餐饮、工地大灶、种植养殖全部改用清洁能源,禁止原煤散 烧. 牵头单位:新区发展改革创新局 -

4 - 配合单位:规划建设局(房建、市政工地大灶) 、城乡管理 局(沿街餐饮,种植养殖,水利、绿化工地大灶) 、国土资源与 房屋管理局(征迁工地大灶) 责任单位:各新城管委会、园办 4.限期拆除燃煤锅炉.10 月底前,20 蒸吨以下地方燃煤锅 炉全部 清零 ,按照 一炉一档 规范建立台账.从11 月份起, 对仍存在未拆除地方燃煤锅炉的责任单位, 在季度考核中惩罚性 扣分,直至任务完成. 牵头单位:新区环保局 责任单位:各新城管委会、园办 5.大力推进清洁能源利用.结合关中气化工程,加快推进天 然气、电能替代、干热岩和地热等清洁能源利用,因地制宜利用 工业企业余热资源. 沣西新城年内实现新增

200 万平方米干热岩 供热面积;

沣东热力、沣东华能热力、沣河热力和西郊热电厂加 快 煤改气 建设进度.各新城加快推进整村 煤改洁 示范工 程. 牵头单位:新区规划建设局、新区改革创新发展局 配合单位:新区环保局 责任单位:各新城管委会、园办 6.加快划定高污染燃料禁燃区.11 月底前,完成高污染燃 料禁燃区划定, 禁燃区应涵盖集中建设区域, 可延伸至重点街镇. -

5 - 按照环保部《高污染燃料目录(2017 年) 》 ,修定禁燃区禁止使 用高污染燃料的组合类别和范围,并向社会公开.年底前,清理 取缔禁燃区内销售、使用高污染燃烧的场所、设施.对逾期继续 使用高污染燃料的单位和经营户,强制拆除相关污染设施. 牵头单位:新区环保局 责任单位:各新城管委会、园办 7.严查供应高污染燃料行为.新区市场服务与监督管理局、 改革创新发展局建立煤炭供应体系管控联席会议机制, 制定向新 区范围供应高污染燃料行为的 倒查 制度.从11 月1日起, 由新区治霾办牵头,联合新区城乡管理、市场服务与监督管理、 商务、公安等部门,组织各新城管委会、园办对向 禁燃区 运 送高污染燃料的车辆进行查扣. 牵头单位:新区市场服务与监督管理局、新区改革创新发展 局、新区治霾办 配合单位:新区城乡管理局、新区公安局 责任单位:各新城管委会、园办 8.严格煤质监督管控.今年

11 月至

2018 年3月,对新区集 中供热、煤化工、平板玻璃、单机

30 万千瓦以下火电机组(含 自备电厂机组)和20 蒸吨以上燃煤锅炉等用煤单位及洁净煤配 送中心和网点的煤质,按批次进行全覆盖检查和重点抽查,结果 向社会公开.凡发现煤质超标的,一律高限处罚并责令清理,确-6-保煤质合格率达到 100%. 牵头单位:新区质监局(负责煤质抽检) ,市场服务与监督 管理局和新区环保局(负责煤质超标处罚) 责任单位:各新城管委会、园办

(三)以道路和工地为重点,强化细化扬尘污染管控 9.严格执行 禁土令 .按照全省统一规定,冬防期间,除 地铁(含轻轨)项目、市政抢险和抢修工程外的建筑工地禁止出 土、拆迁、倒土等土石方作业.对涉及土石方作业的重大民生工 程和重点项目确需施工的,由项目建设单位申请、新区行业主管 部门初审,并报新区管委会批准后方可施工,并向社会公开,严 格监管.对违规施工的企业,按相关规定从严从重处理,处理结 果向社会公开.严禁以各种借口将 禁土令 降低标准、减少时 限、缩小范围, 牵头单位:新区规划建设局(市政、房建工地) 、城乡管理 局(水利、绿化、交通工地) 、国土资源与房屋管理局(征迁工 地) 责任单位:各新城管委会、园办 10.严控渣土运输污染.公安交警、城乡管理和交通运政等 部门通过 设卡检查+机动巡查 方式,对渣土清运实施全过程 监管.坚持即审批即公开,对出土、拆迁工地坚决做到 三个不 批 ,即七个到位不落实的一律不批,资质不全、手续不合法的 -

7 - 一律不批,违法违规行为未处理的一律不批.同时,实行 谁审 批、谁负责 和审批责任倒查制度.严查黑车营运和冒尖装载、 带泥上路、沿路抛洒和乱倾倒等行为,确保良好的运输秩序. 牵头单位:新区城乡管理局 配合单位:新区公安局 责任单位:各新城管委会、园办 11.提高道路清洁水平.科学制定冬季道路清扫作业方案, 采取 湿法作业+吸尘式清扫+雾炮喷淋 工作模式,提升道路机 械化清扫和保洁水平.结合天气状况,在现有保洁基础上,增加 城市道路和郊区公路冲洗保洁频次,每周冲洗不少于

2 次,对主 要车行道两侧植被每周开展

1 次大冲洗. 严控和缩减建筑垃圾堆 场施工作业面,合理安排洒水降尘. 牵头单位:新区城乡管理局 责任单位:各新城管委会、园办 12.提升工地监控能力.在督导各类工地严格落实

6 个100% 和

7 个到位 扬尘防控措施的基础上,10 月底前,所有 施工工地视频监控建成运行,涉土工地建成主要污染物(1+X) 微型监测系统.11 月底前,完成新区工地监控和监测系统建设.

12 月底前,完成运行调试,实现实时监控监测. 牵头单位:新区规划建设局(市政、房建工地) ,新区城乡 管理局(水利、绿化、交通工地) ,国土资源与房屋管理局(征-8-迁工地) 责任单位:各新城管委会、园办 13.严格挂牌管理制度.坚持红黄绿牌动态监管,红牌工地 一律停工整改,黄牌

5 日内未整改到位的,自动降为红牌并停工 整改,并由监管部门对施工单位责任人约谈,对建设、施工、监 理单位项目负责人封闭式教育培训,直至整改达标.对落实措施 不力的工地,严格执行 三个........