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常德市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 (第一批) 序号 , 受理编号 , 交办问题基本情况 , 行政区域 , 污染类型 , 调查核实情况 , 是否属实 , 处理和整改情况 , 问责情况 , 备注

1 ,

2017042538 , 常德市汉寿县蒋家嘴镇凤阳村有一个垃圾厂处理全镇生活垃圾,没有覆盖填埋,质疑为何要在村里建垃圾场,投诉镇政府不作为.

, 常德市 , 垃圾污染 , 经调查核实,该镇有两处垃圾填埋场,两处垃圾填埋场均未按照国家规定采取防渗漏措施.凤阳村的垃圾填埋场,于2010年5月开始填埋,2016年10月停止填埋生活垃圾,并填黄土覆盖,但有多处垃圾仍裸露在外.另一处垃圾填埋场存在利用暗管偷排垃圾渗滤液的违法行为. , 属实 , 汉寿县环保局对此违法行为进行了立案调查,并对涉嫌通过暗管偷排垃圾渗滤液的环境违法行为移送公司机关.县农业局制定了具体的整改方案,由蒋家嘴镇政府具体实施.2017年5月5日,县环保局对环卫所下达了行政处罚决定书,责令其停止违法行为,采取措施消除污染,处罚款拾万元.现蒋家嘴镇人民政府已将填埋场内的所有垃圾及污水进行了转运处理,并消毒复耕. , 停职检查6人立案5人 , 已办结

2 ,

2017042539 , 鼎城区石公桥白云村养殖场,一个规模约17万羽的大型养鸡场存在环境污染问题,该鸡场污水呈黑色,直排到村里水库,距离村自来水厂约600米远,位于最近的取水口上游约两三公里,鸡的粪便直接拖走,多次向鼎城区、常德市环保部门反映未果. , 常德市 , 畜禽养殖污染 , 鸡场养殖废水排放超标;

鸡场与村自来水厂相距约900米,村自来水厂取地下水为水源,水质符合《地下水质量标准》三类标准;

位于取水口上游约两三公里的水厂核实为冲天湖自来水厂,经监测该水厂的水符合《地表水环境质量标准》三类标准;

鸡粪经核实有直接拖走的现象;

养殖场有投诉情况,4月15日分别向市区环保部门反映过,4月18日鼎城区环保局执法人员到现场进行了调查并对举报人进行了电话回复. , 属实 , 处理情况:1.区环保局约谈了养殖场负责人;

2、下达了《责令限制生产决定书》;

3、对养殖废水超标排放和鸡粪违规处理的违法行为立案查处,下达了《行政处罚事先告知书》.整改情况:

1、4月28日上午9时养殖场恢复了有机肥厂的生产,鸡粪不再直接外运;

2、4月28日下午开始对淘洗池、幼雏区废水进行清理;

3、4月30日基本完成了鸡粪的清理;

4、进一步完善环境管理制度,规范企业环境管理;

5、该厂正在请有资质的中介服务机构编制治理方案和生态评估报告,尽快完成下步整改. ,,

(第二批) 序号 , 受理编号 , 交办问题基本情况 , 行政区域 , 污染类型 , 调查核实情况 , 是否属实 , 处理和整改情况 , 问责情况 , 备注

1 ,

2017042652 , 澧县王家厂镇双群村华峰锌业冶炼厂存在11年了,期间噪音污染,废气污染,重金属污染以及废水污染非常严重,市民向当地政府反映政府不管,向当地环保部门反映得到的回复是排放的气体以及噪声并未超过标准,市民怀疑县政府包庇冶炼厂. , 常德市 , 重金属污染 , 4月27日,接到中央环保督察组交办件后,县环保局和王家厂镇党委、政府主要负责人进行了现场检查.经查,环评批复指出 碱洗废水须经预处理设施处理后汇入原有工程膜处理系统进一步处理 , 污染处理设施须经环保部门验收合格后方可投入正式生产 ,但公司碱洗车间膜处理系统已无法正常运行,违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关条款,县环境监察人员现场制作了调查询问笔录并取证,并对公司外排废水现场取样,目前正在分析中. , 属实 ,

(一)4月28日,县环保局依法对澧县华峰锌业有限公司实施行政处罚,下达了《责令改正违法行为决定书》(澧环限改〔2017〕103号)和《行政处罚预先告知书》(澧环罚告字〔2017〕19号),要求公司立即停止生产,严格按照环评要求完善膜处理设施及其它污染防治措施,整改落实到位后报环保部门验收通过方可投入生产.

(二)如水样分析结果超标,将对公司继续实施行政处罚.

(三)县环保部门将进一步加大日常监管,确保达标排放. , 约谈4人立案2人 ,

2 ,

2017042653 , 澧县甘溪岩金家水库有人承包养猪,生猪存栏200头左右,死猪、猪粪直接丢弃在水库内,向县环保局投诉多次未果. , 常德市 , 畜禽养殖污染 , 经核实,信访反映的养殖场位于金家水库堤坝南侧山坡,养猪户皮小云2005年开始养殖,现存栏生猪647头,未办理任何合法证照,粪污未经处理直接排放到金家水库堤坝之外粪坑.养殖场粪污虽没有直接排入金家水库,但对水库下游农田环境造成了一定影响.关于反映 向县环保局投诉多次未果 的问题,2016年10月,县环保局接到群众反映后,及时到该养殖场进行了调查处理.由于金家水库不属饮用水源,举报内容与调查结果不符,故当时没有对该养殖户进行处理. , 属实 , 4月27日凌晨,县环保局对皮小云养殖场现场下达责令停止排污决定书,责令皮小云立即开始生猪清栏、拆除猪舍、签订不在禁养区从事养殖活动的承诺书.目前,生猪清栏已完成,排污行为已停止,猪舍正在拆除中. , 约谈3人立案2人 , 已办结

3 ,

2017042654 , 武陵区穿紫河社区国力变压器厂污水和废气直排,曾经向区环保局举报未果. , 常德市 , 水污染 , 经核实,常德国力变压器有限公司位于武陵区穿紫河街道西园社区朝阳路778号,其法定代表为张家跃,该企业前身为常德市变压器厂,成立于1966年,2001年企业改制后为常德国力变压器有限公司(股份制),该公司已纳入市政府 退二进三 计划,拟于2017年7月底左右搬迁至鼎城区灌溪工业园.公司主要产品为变压器和电开关.针对投诉反映的污水直排问题.调查发现,该公司生产工艺中无废水产生,员工生活废水经化粪池后进入城市污水管网,最后经城镇污水处理厂处理后排放,未发现污水直排的情况.针对投诉反映的废气直排问题.调查发现,该公司喷漆车间无法密闭,其喷漆废气的污染治理设施简单,存在从事产生挥发性有机废气的喷漆活动的车间未密闭,未按照规定安装、使用污染防治设施,部分废气未经治理直排外环境的情况. , 属实 ,

(一)4月26日,武陵区政府责令该公司立即停止喷漆作业生产.

(二)该公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,4月28日,环保武陵分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条

(一)、《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定,对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》(常武环改〔2017〕19号),责令该公司立即改正违法行为.

(三)5月2日,环保武陵分局对该公司的环境违法行为报市环保局立案查处,行政处罚正在实施中.5月2日,环保武陵分局对该公司实施后督查,该公司于4月27日已停止喷漆作业,5月2日上午拆除了喷漆车间相关设施,并承诺今后不再在该处从事喷漆作业.环保武陵分局将跟踪督查其落实情况. ,,

已办结

4 ,

2017042655 , 桃源县漆河镇六角堰村六组垃圾站堆放垃圾没人处理,导致周围环境很差,废气扰民. , 常德市 , 垃圾污染 , 经调查核实,该垃圾场目前日收集生活垃圾量约为35至45吨,消纳处理工艺为:通过挖掘机和推土机简单覆土掩埋(一层垃圾一层土),每天两次使用药物的方式灭蚊蝇、除异味.现场有明显恶臭气味.县环保局执法人员走访漆河垃圾填埋场周边住户.有居民认为垃圾处理场的存在对其生产生活造成了影响.具体表现在蚊虫多,臭气难闻等. , 属实 , 1.4月29日,桃源县环境保护局对其下达了《行政处罚(听证)告知书》(桃环罚告字[2017]16号),并对漆河镇环卫所处罚款伍万元责令改正违法行为;

5月2日,下达《责令停止排污决定书》(桃责停排[2017]4号,责令停止排污、改正违法行为;

5月3日,下达《行政处罚决定书》(桃环罚字[2017]6号).2.漆河镇启动了八项整改措施:一是安排4名环卫工人清理现场周边零散垃圾约1吨.二是安排1名工人喷洒灭蚊药物20公斤.三是按排4名工人抛撒约5吨生石灰消毒杀菌.四是调用推土机1台作业,推平覆盖980方拖运土方.五是安装固定围挡135米,实施围挡封场.六是开挖导流沟230米.七是使用罐车抽取渗滤液20吨送往处理厂.八是修建渗滤液收集池堤坝.3.长效管理与综合整治:聘请常德市双赢环境咨询服务有限公司按国家有关要求和技术规范在5月4日前制定具体治理方案,严格按方案进行长效管理和综合治理. , 约谈9人诫勉谈话2人 , 已办结 (第三批) 序号 , 受理编号 , 交办问题基本情况 , 行政区域 , 污染类型 , 调查核实情况 , 是否属实 , 处理和整改情况 , 问责情况 , 备注

1 , 2017042707信 , 常德城区取水口上游3华里处有个堆煤场,下雨天常德人民吃洗煤水. , 常德市 , 水污染 , 经核查,该堆煤场为常德市湘航港务有限责任公司码头,常德湘航港务有限责任公司成立于2003年1月8日,是由原国有企业常德轮船运输总公司破产改制后经常德市中级人民法院组织公开拍卖,于2002年10月取得了原常德轮船运输总公司的码头.此码头于80年代末建成投产.码头堆煤场堆有约3000吨煤,堆场离取水口约1500米. , 属实 , 在接到此交办单之前,市政府相关领导已多次召集市交通运输局、武陵区政府等主要领导就此问题进行了研究,并就相关问题的整改进行了交办,启动取缔码头的相关工作.市地方海事局已下达《责令停业整改通知书》,该公司现已停止经营,并已于5月2日将堆煤厂清理完毕,对原来煤堆污染的黑泥进行清理,并用砾石铺盖. ,,

已办结 ,,

常德市汉寿县罐头嘴镇合兴村汉寿大桥北引桥向沅江排水口电排十米处建了一个大的养鸡场,养殖废水排入沅江. , 常德市 , 水污染 , 经核查:该鸡场存栏蛋鸡约4000羽,鸡场的鸡粪已收集转运,无堆积鸡粪,无养殖废水排入沅江的情况.但该场位于沅江江边1000米养殖禁养控制区域内. , 属实 , 分管县长28日上午已将交办件交办到县畜牧畜医水产局和罐头嘴镇镇政府,限期3天内自行退养,处置存栏蛋鸡.4月30日前彻底处理关闭,消除污染.目前,该养鸡场的蛋鸡已全部处置完毕,罐头嘴镇政府正在进行退养殖的善后处理工作. ,,

已办结

2 ,

2017042746 , 鼎城区牛鼻滩镇水月村三村洞庭纸业建在居民区.曾多次向镇政府,区环保、市环保局反映过情况,但环保部门检测时,属于停工期间检测,因此检测结果达标.主要为粉尘污泥,噪音扰民,污水未经处理,晚上偷排入沅江. , 常德市 , 水污染 , 1.关于 洞庭纸业建在居民区 的情况属实.经现场踏勘,该公司厂区面积38.38亩,有生产车间、锅炉房、成品仓库、办公用房等.公司西面有该村农户5户,东边为村属灌溉沟渠小河,南面有农户7户,北面为农田.最近住户民房距场界围墙20米左右,公司周边农村散住户10多家.2.关于 曾多次向镇政府、区环保局、市环保局反映过 的情况基本属实.我们查阅近三年舆情台账登记显示1次,2015年9月有人投诉洞庭纸业噪声扰民,区环保局监测人员2015年9月10日现场进行了取样监测,监测数据为:氨氮0.515mg/L、COD162.9mg/L、粉尘59.1毫克/立方米、噪声53.4分贝(昼间).称 环保部门检测时,属于停工期间检测,因此检测结果达标 .该公司安装有在线监控系统,查阅相关数据显示,近三年未发现企业在线传输数据相关因子超标记录.经调阅区环保局环境监测站资料显示:

2013、

14、15年由区环境监测站对该企业实施管理类监督性监测,

2016、17年由湖南华科环境服务有限公司受理企业委托监测,主要监测因子为:锅炉烟气、二氧化硫、氮氧化物及场界噪声的现场监测.水质监测主要污染物COD、PH、氨氮均达批复要求.3.关于 粉尘污泥,噪音扰民 的情况属实.据现场核查,企业生产配套锅炉为一台6蒸吨工业锅炉,锅炉房西侧沟渠内确有灰泥,灰泥的产生是因该公司锅炉以粗壳为燃料,水磨除尘设备设施在烟尘处理过程分离出的黑色尘物,锅炉房围墙有一小孔造成一定粉尘泥的流失(现已封住).噪声来源于生产锅炉鼓风机和污水处理站曝气池罗茨鼓风机,锅炉房鼓风机没有吸音和隔音措施,罗茨鼓风机安装位置离住户较近,监测数据虽然达标,由于距离较近,存在一定影响.4.关于 污水未经处理,晚上偷排入沅江 调查情况.该公司已于2017年3月10日停产进行设备维护,未进行生产,有停产报告备案.公司的生产废水处理采用物化+生化处理工艺,近两年区环保局组织过几次夜间暗查,没有发现偷排情况(在厂区外围检查,没有保留视频资料).对反映的偷排问题,区环保局将进一步展开调查与突击检查. , 属实 , 1.2017年4月27日23时,针对该公司相应防范措施不到位,曝气罗茨鼓风机噪声问题,区环保局向该公司下达了《责令立即改正违法行为决定书》(常鼎环责立改字[2017]6号),对锅炉房的噪声问题下达了《限期整改通知书》(常鼎环限改字[2007]1号).2.针对固废处置不到位实施了立案查处,2017年4月30日依法下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(常鼎环罚告知[2017]9号).3.4月30日罗茨鼓风机转移至纤维回收房,5月1日粉尘泥清理完毕,正在对锅炉房采取防噪降噪设施建设(限期整改通知书要求5月12日前完成).4.区环保局将对其改正违法行为进行随时督查督办,督促企业切实落实环境保护主体责任,维护群众环境权益. ,,

3 ,

2017042747 , 鼎城区斗姆湖镇临沅村当地居民长期把垃圾扔进池塘,向村委反映无果. , 常德市 , 垃圾污染 , 该信访人反映的临沅村位于斗姆湖街道的西北端,区域面积6000余亩,21个村民小组,1736人.具体调查情况如下:

一、关于 临沅村当地居民长期把垃圾扔进池塘 的相关情况.临沅村自2011年开始全面开展环境卫生大整治,累计投入资金10万多元,修建了17个垃圾池,放置了4个垃圾板桶,聘请专人负责路面清扫、不定时清运收集垃圾.绝大多数居民响应村委的号召,将垃圾放进垃圾池,村内卫生环境良好.但仍有极少数居民我行我素,不愿多走几步将垃圾放进垃圾池,随手扔之.举报反映的长期把垃圾扔进池塘属这类少数居民行为.经查,该池塘位于临沅村7组,面积约0.7亩,雨季是堰塘,秋冬属旱池,组内共有34户,128人.调查发现村里沿主干道修建的垃圾池隔池塘的直线距离不足60米,池塘周边一些居民不愿多走几步,平时的生活垃圾习惯性丢弃到池塘内,加之村委会和环卫所巡查监督工作有疏忽,对部分区域监督不够深入、细致,造成了该处池塘的污........