XLS《已完成》

中共黔西南州民政局巡察存在问题整改台账清单 ,,

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填表单位:黔西南州民政局 ,,

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问题类别 , 问题具体表现 , 责任领导 , 责任人 , 整改完成情况 党的政治建设站位不高 , 学习宣传党的十九大精神不够深入.

, 张学敏李定益杜流祥李开斌王贵英何声普 , 钱芳芳刘峥嵘 , 一是组织局党组成员,认真学习党的十九大报告原文,并结合民政工作实际,认真领会十九大对保障民生方面提出的要求,把十九大精神贯彻到对全州民政工作的指导中.二是将 十个学深入学透彻、十个讲清楚讲明白 的具体内容印发党组成员,并要求各党组成员从2018年10月份起,到帮扶联系村再次组织对十九大精神的宣讲和解读. , 落实上级部署不到位. , 张学敏张廷华 , 黄涛 , 由救助局牵头,分别到兴仁县和贞丰县督促指导两县严格按照城市低保的1.3倍发放特困人员生活补贴,并按照最低工资标准的100%、60%、20%落实全护理、半护理和全自理特困供养人员的照料护理补贴.两个县全部整改落实到位,从2018年9月起,已按照标准落实了特困供养人员的基本生活补贴和护理补贴. , 执行民主集中制不到位:1.部分研究资金、人事议题的党组会议记录,未见参会人员的讨论情况和表态情况.2.对救灾物资采购事宜跟踪督促落实不够,导致问题频出. , 李定益杜流祥 , 王安玉英钱芳芳王庆典 , 1.党组会议记录问题方面:一是修订完善单位《党组会议制度》,严格执行议事决策程序,凡是涉及 三重一大 事项及党风廉政建设等重要事项,按照会前印发议题材料,会中认真讨论研究,充分发扬民主,做到科学决策、民主决策、依规决定.二是规范党组会议记录,将研究其它重要工作的议题与研究人事的议题分开,各用一个专用记录本进行记录,并明确专人负责会议记录.具体为人教科负责人事议题方面的会议记录,办公室负责人事工作以外的其他议题内容记录.三是会议记录详实规范.记录人会议期间严禁离开会场,做到发言有记录、表态有意见,确保会议记录全面真实、会议纪要严谨规范.2.救灾物资采购方面:一是主动请示报告.针对我局救灾物资采购中存在的问题,我于5月18日与州纪委监委派驻我局纪检监察员龙洪选同志,到州纪委向州委常委、州纪委书记、监委主任刘良同志进行了专题汇报.刘良书记召集州委常委、州政府副州长王雄义和州财政局、州采购办负责同志听取我局的汇报,并分析研究,提出处理意见和指示.二是加强组织领导,成立救灾物资采购工作领导小组,凡物资采购必须提请局党组会议研究同意后按程序采购.三是规范采购程序,采购工作领导小组加强与州政府采购办、州公共资源交易中心、州纪委等部门的沟通、对接符合采购要求后,以购买服务的方式,委托在州政府采购办备案的公司全权代理采购.四是加强过程管理,对采购前、采购中、采购后实行跟踪管理,遇到问题及时向局党组汇报,并主动与州直相关部门的对接,及时解决采购过程中遇到的困难和问题.2018年报批采购的救灾物资已按规范程序采购到位,于10月9日验收入库. , 党组议事决策不严谨 , 李定益 , 王安玉英钱芳芳 , 一是对2015年以来的党组会议纪要进行审查,对存在错乱的进行纠正.二是明确分管的党组领导对今后每次党组会议相关材料进行审核把关,保证党组会议记录与纪要内容一致,杜绝会议记录不完整,会议纪要文字、格式等出现错误的问题. 党的思想建设不紧不实方面 , 意识形态工作责任制落实不力:1.党组班子成员未将意识形态工作责任制落实情况作为2017年度民主生活会和述职报告的重要内容.2.对民间组织的意识形态工作督导不到位,黔西南州云南商会等民间组织对加强党的领导认识模糊,至今未按要求设立党组织. , 张学敏李定益杜流祥李开斌王贵英何声普 , 刘峥嵘王安玉英邓修奎 , 1.未将意见形态落实情况作为民主生活会和述职报告方面:一是严格落实意识形态工作责任制,按照《贯彻落实中共贵州省委办公厅〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉任务分解工作方案》(州委办字〔2017〕85号)要求,制订了《黔西南州民政局党组意识形态工作责任制》,加强对局机关、下属单位和社会组织意识形态工作的领导.二是组织党组和班子成员认真学习中央、省委和州委关于意识形态工作方面的一系列指示精神,对党组意识形态工作责任制进行分解落实.三是从2018年度起,要求每位党组成员必须将意识形态工作内容纳入年度民主生活会和述职报告.2.部分商会未设立党组织方面:按照《中共黔西南州民政局党组落实省州联动巡视巡察存在问题的整改方案》要求,我局机关党委积极与州工商联联系,并发函州工商联,共同推进黔西南州云南商会的党组织建设.截止目前,已经有黔西南州浙江商会、黔西南州福建商会、黔西南州湖南商会、黔西南州遵义商会、黔西南州石材业商会等5家商会成立了党支部,黔西南州四川商会和黔西南州云南商会正在积极按照相关程序进行报批. , 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位. , 张学敏李定益杜流祥李开斌王贵英何声普 , 刘峥嵘钱芳芳王安玉英 , 一是要求党组及班子成员以身作则,把带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强政治建设的首要任务,结合思想和工作实际认真学习、深入钻研习近平新时代中国特色社会主义思想.二是从2018年第四季度起,已将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次党组中心组学习的重要内容,确保党组及班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想真正做到学懂弄通做实.三是要求对党组中心组的每次学习,都严格以州委中心组、州政府中心组学习制度为规范,做到 八有 ,即有制度、有计划、有考勤、有记录、有笔记、有心得、有检查、有总结. , 思想政治教育不切实际. , 张学敏李定益杜流祥李开斌王贵英何声普 , 钱芳芳 , 建立经常性教育制度,制定了学习计划,已开办了 新时代学习大讲堂 、全州民政系统警示教育视频会、业务培训会等,切实提高党员干部政治纪律和政治规矩意识,形成学习常态化、制度化,加强民政干部的管理和教育,进一步增强党员干部 四个意识 ,努力提高全体干部职工的政治素质. 党的组织建设虚化弱化方面 , 执行选人用人制度不严格:1.责任意识淡薄.2.执行编制纪律不到位.3.落实规定打折扣. , 李定益杜流祥李开斌 , 钱芳芳 , 1.责任意识淡薄方面:一是召集2015-2018年州民政局干部考察组成员,责成对郑洪祖、尚至娟、张正举、罗贵安几位同志的考察文书档案重新整理、规范.截止10月30日,以上文书档案全部整理完毕.二是经过认真查找,已将余国保同志2010年9月提拔州民政局计划财务科副科长时的干部任免审批表、考察材料、任职文件等重要资料找到并按要求装入个人档案.考察文书档案中未查找到当时动议和作出进入谈话考察阶段的党组会议纪要,经时任考察组成员梁国钰(2013年调往体育局后退休)、赵吉祥(2016年已退休)、王梅(2015年调出)等同志确定,2009年5月和6月局党组分别召开了动议和作出进入谈话考察阶段的党组会议,但是资料缺失的原因时隔9年已记不清了,且资料由当时的人教科负责人杨琼负责收集保管,杨琼已于2015年病故,缺失的资料无法查找.三是吸取深刻教训,强化档案管理,健全材料收集意识.对于干部档案的形成、收集、上报归档明确专人负责,除了将平时形成的干部档案及时归档外,每半年要对应归档的材料进行自查自检,及时充实档案和完善档案内容,不断提高干部档案管理水平. 党的组织建设虚化弱化方面 , 执行选人用人制度不严格:1.责任意识淡薄.2.执行编制纪律不到位.3.落实规定打折扣. , 李定益杜流祥李开斌 , 钱芳芳 , 2.执行编制纪律不到位方面:2018年9月27日,局党组召开专题会议作了深刻检查:一是当时对干部任免及执行机构编制相关程序学习不够全面,出现执行编制纪律不到位的错误,因此局党组对执行编制纪律不到位作深刻检查,并举一反三纳入纪律制度规范管理.二是2007年-2013年邓修奎同志在州社会福利彩票发行中心任职期间,未在州救助站领取工资待遇.三是对当时负责人事工作的杨琼同志学习不够、参谋助手不力,应给予严厉问责,但鉴于杨琼同志已于2015年病故,不再追究.四是在今后的干部管理工作中将严格执行机构编制纪律,涉及人员编制调整的,严格按规定程序报批.组织领导干部认真学习《机构编制监督检查工作暂行规定》及相关编制纪律,特别是分管人事和人事部门同志要认真学透,杜绝此类事件再次发生.3.落实规定打折扣方面:一是认真组织学习省委办公厅印发的《关于进一步规范党委(党组)讨论干部人事议题会议记录的规定》,严格按照规定要求规范人事议题的会议记录内容.二是明确人教科负责人作为党组会议人事议题记录人,负责用专用的会议记录本规范记录人事议题方面内容.会议记录要素齐全,详细记录主持人的主持发言、参会人员的讨论发言、会议议定事项和会议决定. , 基层党组织建设薄弱:1. 三会一课 制度空转.2.支部组织生活会不严不实.3.双重组织生活会制度落实不到位.4.发展党员违反规定.5.研究党员处分事宜违规.6.对基层党建重视不够. , 李定益何声普 , 田应国许龙建罗贵安尚至娟 , 1. 三会一课 制度空转方面:一是进一步丰富 三会一课 内容及形式,会前由支部书记对学习主题、内容、议程、发言、研讨等进行严格审核把关,做到 三会一课 形式多样、氛围庄重,坚决防止出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化和防止以党务会议的名义安排行政业务等现象发生.二是完善会议记录.规范 三会一课 会议记录,各支部明确由组织委员负责 三会一课 记录.记录中会议主题、时间、地点、主持人、参会人等各项要素要记清、记全,会后编写会议纪要经支部书记审核签字分类存档.2.支部组织生活会不严不实方面:一是责成救助站支部做出深刻的检查,并及时对2017年专题组织生活会的材料进行完善.二是进一步完善组织生活制度,杜绝走形式、敷衍了事,促进基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥.3.双重组织生活会制度落实不到位方面:一是严肃党内政治生活,认真落实双重组织生活会制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性.二是从2018年度起,所有党组成员必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,自觉主动接受党员和支部的监督.4.发展党员违反规定方面:一是组织各支部认真学习《贵州省发展党员工作规程(试行)》,要求严格按照工作规程开展党员发展工作,确保党员发展程序符合规程要求.二是责成机关支部认真对2016年发展的5名党员发展程序和档案资料进行自查,并梳理存在问题清单.根据问题清单,制定整改措施,明确责任人和完成时限,切实抓好存在问题的整改落实.三是由局机关党委抽派5名党员同志,明确为5名发展对象的具体整改责任人,认真按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》,规范完善好5个发展对象的档案资料.目前已整改完成,整改情况报告已报州直机关工委. 党的组织建设虚化弱化方面 , 基层党组织建设薄弱:1. 三会一课 制度空转.2.支部组织生活会不严不实.3.双重组织生活会制度落实不到位.4.发展党员违反规定.5.研究党员处分事宜违规.6.对基层党建重视不够. , 李定益何声普 , 田应国许龙建罗贵安尚至娟 , 5.研究党员处分事宜违规方面:一是局党组高度重视,9月27日召开党组会议研究机关支部党员处分存在问题,并明确要求机关支部本着实事求是的原则,认真查找并核实当时的工作记录,必须严格按照党规党纪抓好整改.二是经过认真核实2017年1月10日召开机关支部党员大会的情况,会前通知应到会党员31人,因部分党员公务在外,实际到会14人.会上,驻局纪检组通报了党员违纪事宜,支委提出了处分建议,与会党员发表了个人意见.因此次会议时间紧,当时参会党员未过半.会后,对因公务在外未能参加会议的部分党员,由机关支部书记电话征求了8名党员的个人意见(分别是:李定益、杜流祥、李开斌、何声普、杜虎、余国保、黄涛、敖欣尹),后因会议记录人员责任心不强,未将当时电话征求意见的情况补充完善会议记录,现已将8名党员的个人意见补充完善到支部党员大会记录.三是经局党组研究决定,由机关党委对机关支部书记进行约谈,并责成机关支部书记向局党组作出深刻书面检查,坚决杜绝类似情况再次发生.6.对基层党建重视不够方面:一是提高工作责任心,局机关党委书记同分管副局长到救助支部对2016年该支部召开组织生活会事宜进行认真核实,指导救助支部完善档案资料,并对相关责任人进行约谈.二是认真执行组织生活会制度,从2018年起,局属各支部的组织生活会,局党组和机关党委必须按照要求指派相关领导到会指导,同时严格要求支部认真作好组织生活会记录,完善档案资料.三是按照《党章》规定,州老龄办支部于2018年10月12日召开支部委员会,对支部职责分工进行了调整,增设了支部纪律检查委员,由支部委员吴时君同志专职担任,支部委员杨亚琼任组织委员和宣传委员,并将职责分工调整情况报州民政局机关党委批复. 党的作风建设不扎实 , 落实中央八项规定及其实施细则精神不到位:1.公务接待不严格.2.差旅费管理不严格.3.车辆管理不严格. , 李定益 , 王安玉英余国保 , 1.公务接待不严格方面:针对公务接待不严格的问题,结合单位工作实际,由分管办公室领导牵头,办公室、计财科具体对《黔西南州民政局工作规则》进行多次修改,重点对单位的公务接待等制度进行了修改完善,局党组多次专题开会进行讨论研究后,于9月30日印发执行,为有效杜绝超标准接待问题的发生提供制度保障.2.差旅费管理不严格方面:在6月22日的党组会议上,明确由分管财务工作的副局长牵头,计财科具体落实,立即通知涉及违规报销差旅费及出差补助的所有干部,在6月25日前将所有违规报销差旅费及出差补助全部退回财务室.于6月25日,所有涉及人员将违规报销差旅费及出差补助资金全部退回并存入单位代管资金专户,共计退回资金4134元.同时,局党组已组织修改完善了《财务管理制度》,严格财务审核把关,坚决杜绝类似问题再次发生.3.车辆管理不严格方面:一是6月25日已对2016年违规发放的4341元驾驶员出勤补助进行收回,同时,局党组已组织修改完善了《财务管理制度》,严格财务审核把关,坚决杜绝再有类似问题发生.二是规范了车辆管理制度,加强车辆及驾驶员管理,所有公务车辆洗车,必须由车辆驾驶员开到指定地点清洗,并认真填写洗车清单.清单上要注明洗车日期、车牌号码和经办人签字,否则一律不准报销. 党的作风建设不扎实 , 形式主义、官僚主义不同程度存在:1.个别下属机构被托管后仍然签订责任状问题.2.县级干部包保帮扶联系点问题. , 李定益李开斌 , 钱芳芳罗芳 , 1.个别下属机构被托管后仍然签订责任状问题:已经收回签订的工作责任状.一是认真贯彻学习省纪委、省监委《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》(黔纪〔2018〕7号).二是认真履行 两个责任 ,落实全面从严治党要求,在知责、明责、履责、尽责上下功夫,做到主动担责不避责,积极履责不推责.2.县级干部包保帮扶联系点问题:一是领导班子成员认真贯彻执行中央 八项规定 及其实施细则和 中央列出违反八项规定清单80条 ,自觉防止 四风 新动向,进一步深入查找并整改形式主义、官僚主义的新表现、新变异.二是有包保联系村的县级干部,按照州委的要求,每月至少到包保帮扶联系村指导和开展脱贫攻坚工作一次以上,切实帮助联系村解决好实际存在的困难和问题.同时,认真填报个人工作纪实表,杜绝交由办公室人员估计着填,导致出........