XLS《已办结情况统计表》

中央第六环保督察组向娄底市转办的群众信访举报件已结案件一览表(第十批) 序号 , 受理编号 , 交办问题基本情况 , 行政区域 , 污染类型 , 调查核实情况 , 是否属实 , 处理和整改情况 , 问责情况 , 备注

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2017051997 , 娄底市冷水江市中连乡余元村6组的冷水江市精廉220KV变电站,变电站还在扩建,选址不合理、荒山不建建良田,噪声扰民,造成村民癌症、白血病高发.

多次上访未果. , 冷水江市 , 噪声污染 , 市政府成立了由经信局、环保局、国土局、规划局、信访局及中连乡政府等单位组成的联合调查组,对交办件中举报的内容进行核实:

1、中连220KV变电站及扩建情况(1)冷江西(中连)220KV变电站2008年由湖南省发展和改革委员会以湘发改交能[2008]366号《关于湖南电网长沙新中等输变电工程项目核准的批复》核准.2009年11月27日,湖南省住房和城乡建设厅为冷江西220KV变电站工程核发了(建规[选]字第[2009]97号)《湖南省建设项目选址意见书》,2009年12月2日冷水江市规划局(地字第G200912037#号)核发冷江西220KV变电站建设用地规划审批单和建设用地规划许可证.2010年3月4日经省人民政府(2010)政国土字第247号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》批准该变电站农用地转用土地征收.2010年12月30日获得冷水江人民政府(2010)冷政划字03号行政划拨土地审批单.2011年1月26日冷水江市国土资源局对冷江西220KV变电站进行地籍调查和权属确认,并颁发了冷国用(2011)第11-07-12号国有土地使用证.(2)为满足地区负荷发展需要,湖南省发展和改革委员会以湘发改能源[2013]367号《关于湖南电网娄底中连等220千伏输变电工程项目核准的批复》对中连变220KV变电站主变扩建工程项目核准批复.国家电网公司以三家电网发展[2013]504号《国家电网公司关于湖南电网丛塘等

220、110千伏输变电工程可行性研究报告的批复》,同意在娄底建设中连220KV变电站扩建工程.湖南省电力公司农[2013]65号《国网湖南省电力公司农电部关于冷水江35千伏网络优化线路改造工程初步设计的批复.同意将冷塘Ⅰ回、冷锡线改进中连220千伏变.雷网湖南省电力公司经济技术研究院湘电经院评函[2015]121号《国网湖南经研院关于湖南娄底新化上渡―矿山剖入中连变110千伏线路工程初步设计的评审意见》,同意上渡―矿山剖入中连变110千伏线路工程及间隔扩建工程.

2、中连220KV变电站导线与居民房屋安全距离相关法律规定(1)2015年9月16日,中连乡人民政府组织娄底检修公司技术人员,对中连220KV变电站周边居民房屋进行了实地测量,共测量37户,检测数据均符合国家电力安全标准.(2)国家《220KV~500KV变电所设计技术规范》(DL/T5218-2005)对220KV以下变电站围墙与周边房屋安全距离没有明文规定,但变电站周边房屋建设应在变电站征地红线之外.

3、关于中连220KV变电站及配套工程建设涉及房屋拆迁问题(1)由于35KV中塘I线P1~P3,35KV中锡Ⅱ线P1~P3出线走廊受到限制,姜娇弟房屋处于中塘I线P1和中锡Ⅱ线P1塔建设位置.因线路建设需要,将姜娇弟房屋宅基地用于线路走廊,所以对姜娇弟房屋进行了拆迁.(2)根据《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第十二条规定:新建220千伏及以下架空电力线路一般不得跨越房屋,特殊情况需要跨越房屋时,电力建设单位应当采取增加杆塔高度等措施,保证被跨越房屋的安全.达到国家规定安全距离的.不实施拆迁和补偿:无法达到国家规定安全距离的,由电力建设单位依法实施拆迁并给予补偿.为切实维护群众利益秉着严肃认真的态度,2016年5月13日、根据中连变线路工程建设指挥部要求,市经信局委托市城市规划勘察设计院对段绪喜民宅与邻近220KV导线最近距离进行了测量,测量结果为220KV导线与房屋的净空距离为9.61米(无风状态下),在计算最大风偏后达到了国家规定的安全距离.

4、中连220KV变电站环境影响问题(1)2009年8月5目湖南省环境保护局以湘环评表[2009]98号文审批通过了对中连220KV变电站主体建设工程的环境影响评价;

在其主体工程竣工后,湖南省环境监测中心站于2012年3月对该项目进行了环境保护竣工验收监测,并出具了监测报告(湘环竣监[2011]47―14号),根据验收监测结果,省环境保护厅于2012年4月1日对中连220KV变电站进行验收,并出具了验收批复(湘环评辐验表[2012]3号).(2)2012年12月17日,湖南省环境保护厅通过了对中连220KV变电站扩建顶目的环境影响评价审批工作,出具了审批意见(湘环评辐表[2012]88号).(3)2015年12月,湖南省环境监测中心站受冷水江市人民政府委托对中连220KV变电站及周边地区进行了监测并出具了监测报告(湘环委监[2015]44号),监测结果显示中连220KV变电站场界、敏感点噪声监测值及其他各项指标均未超标.(国家最新颁布的《电磁环境控制限值》(GB8702―2014)中无线电干扰不列入监测项目).

5、关于村民癌症高发的问题因为上级没有对县市级卫计部门开展癌症发病率的统计要求,县市级也没有条件开展此项科研课题,而且癌症的致病机理非常复杂.因此无法给出区域癌症发病率科学地、客观地统计结论.

6、关于多次上访答复情况自2010年开始,中连乡余元村姜姣弟、段绪喜、段绪庆、段芝瑞、段院香等村民不断来市、到娄底、赴省甚至进京上访,反映城西变电站电磁辐射严重污染周边居民环境,影响居民正常生活,要求搬迁和赔偿等问题.自2010年以来,其中姜姣弟、段绪喜、段绪庆等人来市上访数十次,到娄底、赴省上访近百次,进京上访以及非访登记数十次.市信访局自姜姣弟等信访人初次来市反映该信访问题时,就高度重视,多次将该信访问题转送国网湖南省电力公司娄底检修公司进行调查处理.我市多位市领导也对该信访问题进行包案交办处理,并由市领导组织市环保局、国网湖南省电力公司娄底检修公司、市国土局、中连乡等相关单位进行协调,责任单位国网湖南省电力公司娄底检修公司对各位信访人也进行了书面答复,但信访人不服答复处理意见,继续赴省进京上访. , 部分属实 ,

1、2015年12月,冷水江市人民政府委托省环境监测中心站对中连220KV变电站及周边地区进行了检测并出具了检测报告,检测结果显示中连220KV变电站各项指标均未超标.

2、2016年5月25日冷水江市人民政府组织相关部门与余元村的村民代表进行了见面答复,并印发了《相关问题答复意见》,做好相关宣传解释工作.

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20170520124 , 娄底市冷水江市中连乡余源村6组,中连变电站占用良田,未取得村民同意,变电站距村民仅10多米,噪声扰民,造成村民失眠,静电污染造成村民患上白血病,癌症高发.曾向冷水江市、娄底市环保局、省环保厅反映未果. , 冷水江市 , 其他 , 该件答复见2017051997号信访件 , 部分属实 , 该件答复见2017051997号信访件

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20170520125 , 娄底市冷水江市禾青镇湍江村反映受娄新高速公路施工影响,雨水和建设污水全部流到罗家塘水库,污染了水库.2010年开始向禾青镇政府、湍江村反映之后一直都没有处理. , 冷水江市 , 水污染 , 5月23日,冷水江市禾青镇通过采取现场察看和走访村民及镇村干部的调查方式,对该问题进行了核实.

1、罗家塘水库系湍江村集体所有,水域面积50余亩,于2006年承包给该村村民潘仲柏.

2、潘俊伯反映娄新高速在建设过程中,部分建设污水流入了水库.此事当年潘俊伯曾向市信访局反映过,2013年已作了处理,禾青镇向市联席办作了《于潘俊伯反映其承包水库受娄新高速公路水流污染等等信访事项办理情况的报告》(禾报字〔2013〕3号),处理情况为: 潘俊伯2006年承包禾青镇湍江村罗家塘的池塘养鱼,承包期限为20年.为方便排水,娄新高速公路排水设施建设整体遵循历史的原则,在原有的水沟基础上修建,个别地段增加排水沟.雨水季节时,确有雨水流向潘俊伯所承包的池塘,经潘俊伯反馈后,冷水江市娄新高速公路指挥部、娄新公司和禾青镇多次到现场察看,并与潘俊伯本人协商,娄新公司同意给予潘俊伯适当地补偿,但潘俊伯不同意,认为赔偿额太低,以至于阻止娄新公司修建排水沟.由于娄新高速公路沿线娄似问题多,娄新公司考虑到同类问题的处理,承诺给潘俊伯补偿3万元左右.现潘俊伯本人同意不再向上反映类似问题,有关问题的处理同意和娄新公司协商处理. 2013年10月31日,禾青镇以市级公路建设款项目形式支付给潘俊伯10万元,支持罗家塘水库水产养殖.

3、对信访人反映的由于娄新高速建设,改变了水库周边地形地貌,雨水和村民生活废水流入了该水库问题,这是水往低处流的自然规律,且对水库不构成污染. , 不属实 , 鉴于娄新高速建设是国家工程,在施工过程中对周边地势造成一些影响不可避免,且流入水库的生活废水和雨水对鱼塘没有多大影响,市禾青镇积极做信访者的思想解释工作,力争息诉息访.

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2017052187 , 冷水江市沙塘湾办事处清塘村村民房屋不到8米处建造一座220千伏的锑都变压站,电磁强大辐射、噪音严重的电力环境使居民身体遭受巨大伤害.多次反映未果.请求迅速立案处理并责成国网湖南电力公司娄底供电分公司对居民予以移民拆迁、赔偿损失. , 冷水江市 , 其他 , 5月23日,市经信局牵头,组织市环保局、娄底供电公司、冷水江市供电公司、沙办等单位召开了专题工作会,对所反映的问题迅速核实.

1、变电站的基本情况:锑都220千伏变电站位于冷水江市毛易镇毛易村,2005年立项并开工建设,2006年12月竣工投运.项目从工程选址、立项、施工建设到验收均做到依法依规,2006年4月通过省环保局环评审批,2010年通过省环保厅验收(湘环评[2010]15号).

2、锑都变电站与村民房屋的距离核实情况:经现场测量,变电站带电设备至居民房墙角距离为23米左右.

3、变电站环境影响情况:(1)湖南省环保厅对湖南省电力公司2007-2008年投产110千伏、220千伏输变电工程验收意见中表明,变电站周边工频电场、磁场强度均符合《500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(HJ/T24-1998)的评价标准推荐值的要求.变电站周边及输电线路无线电干扰值基本符合《高压交流架空送电线无线电干扰限值》(GB15707-1995)所规定的评价标准限值要求.变电站周边及输电线路均符合《城市区域环境噪声标准》(GB3096-2008)中相应功能区划标准限值要求.(2)2015年1月4日,湖南省电力环境中心站检测报告(JCHB(XC)03-2015)结论为,苏祥康、曾长根房屋所有测点工频电场强度及工频磁感应强度均小于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中规定的公众暴露控制限值要求.(3)2017年5月23日,冷水江市环境监测站对变电站西北居民点的噪声进行监测,结果未超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准. , 部分属实 ,

1、由冷水江市供电公司委托有资质的单位定期对工频电场、工频磁场、噪声等项目进行监测,建立环境监测数据库,并将环境监测信息向公众公开,并做好宣传解释工作.冷水江沙办主动做好变电站周边群众的疏导、解释工作,妥善处理好变电站与周边群众的关系,积极化解矛盾.

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20170522105 , 娄底市冷水江市资江煤矿在布溪街道开采了上百年历史,污水处理不好,到处排放;

白天一般不生产,晚上作业噪声很大,影响睡眠;

因为未封闭,天晴时灰尘满天飞;

居民楼在采空区,属危房. , 冷水江市 , 噪声污染 ,

一、对资江矿业环境污染调查情况:5月24日,市环保局对湖南资江煤业集团有限公司进行了调查和现场核实:

1、关于矿井废水处理,2017年5月公司委托长沙奥邦环保实业有限公司编制了《湖南资江煤矿集团有限公司施茶亭井矿井废水处理工程方案设计》,正在开工建设,计划于2017年12月31日前完成,现有矿井涌水通过井下预处理后外排,5月13日监测结果为,PH值、铁、锰等项目未超标.

2、煤矿出煤口配备了喷淋设施,原煤堆场采取了围挡措施,由于其堆场紧邻湘黔铁路,建设密闭式煤仓对铁路运输存在安全隐患,铁路部门不允许建设.

3、2016年9月,公司委托湖南第一工业设计研究院编制了《湖南资江煤矿集团有限公司施茶亭煤矿2016年煤矿安全改造项目初步设计》,建设内容包括粉尘灾害治理和改造矿井防治水系统,项目于2017年8月31日前完成.

4、该矿作业广场紧邻湘黔铁路线,铁路干线噪声和作业噪声对周边居民形成复合影响.绞车机房更换了变频电机,加装了隔音罩.

二、关于居民楼在采空区调查核实情况:........