XLS《督察整改任务进展情况汇总表》

省第五环境保护督察组反馈意见整改工作情况月调度表填报单位:(公章)填报时间:2019年5月14日 ,,

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, 省序号 , 整改任务名称 , 整改目标和主要整改措施 ,,

完成时限 , 进展情况 ,,

备注

1 , 通过督察谈话和问询,部分领导干部反映,市委、市政府高度重视环境保护工作,但一些基层单位对改善生态环境的紧迫性认识不够,工作推进存在层层递减现象.

一些部门主要领导谈成绩具体详实,讲问题却避重就轻,甚至避而不谈,个别同志至今仍认为 环保工作是环保部门的事,自己只是为环保部门打工 .不少干部习惯把环境问题归咎于客观原因,从主观上找原因、从工作上找差距不够. , 整改目标:各乡镇(开发区)党委、政府及有关部门严格落实环境保护 党政同责、一岗双责 要求,进一步明确环境保护责任,向社会公开的同时建立严格的督办制度,督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,切实落实党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力.整改措施:1.把学习习近平总书记关于环境保护、生态文明建设的重要指示精神和党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署作为各地、各部门理论学习的必学内容,进一步提高加强生态环境保护工作的思想认识.按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局要求,增强 四个意识 ,牢固树立绿色发展理念,将环境保护融入经济社会发展各项工作之中,推进经济与环境协调发展.2.认真落实省委《办公厅、省政府办公厅的通知》《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》《县委办公室、县政府办公室的通知》,按照 管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保 的要求,严格落实 党政同责、一岗双责 制度,强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责.将环保工作纳入综合目标考核,强化考核结果运用,推动环境保护工作全面落实.3.建立长效工作机制.县环委会办公室建立 六项制度 ,每年初将年度重点环保工作任务分解下达到各责任单位并加强检查督办,增强县环委会各成员单位委员意识,完善大气、水、土壤污染联防联治的常态化工作机制.4.开展生态环保宣传教育,把加强生态文明建设作为各级党校主体班培训的重要内容,引导各级干部增强建设生态文明的责任感、紧迫感和自觉性. ,,

立即整改,长期坚持 ,

1、县委制定学习计划,将习总书记系列指示精神和上级决策部署纳入学习内容,并按计划组织学习,制定《云梦县 十三五 发展规划》将绿色发展理念、环境保护纳入国民经济发展计划并推进.

2、配套出台系列生态环境保护规划(行动计划、工作方案);

制定了《云梦县生态环境损害责任追究办法》,出台系列工作机制和制度,新调整县环委会成员单位,明确了职责、压实环保责任;

制定了考核细则,增加了环保考核权重,配套出台了履责尽责考核办法,将生态环保责落实作为重点内容.

3、制定了《云梦县加强环境监管执法实施意见》、《督查制度》、《联席会议制度》等工作制度,印发了年度工作计划和重点环保工作责任清单等,形成联防联治合力,全力开展 水、气、土壤 三大攻坚战役.

4、县委党校已把生态文明建设纳入党校培训内容,常态化、制度化增强干部的责任感. ,,

2 , 一部分县市存在 等靠要 思想,环保基础设施的建设和运营过多依赖财政支持,运用市场机制解决环境问题的办法不多. , 整改目标:积极克服 等靠要 思想,加大资金筹集和整合力度,积极推进环保治理模式创新,规范生态环境领域政府和社会资本合作ppp模式,开辟绿色金融投融资渠道,不断化解生态环保领域投融资瓶颈制约.整改措施1.做好污染防治攻坚项目储备规划,及时向社会公开项目信息与投资需求,广泛吸引社会资本投入.2.加大资金筹集和整合力度,逐年度增加县级大气污、水、土壤染防治专项资金.用活市场机制,实施美丽云梦PPP,引进城乡污水、垃圾和大气污染防治及生态环境重点基础设施建设整体服务商.3.鼓励引导开发性金融对生态环境治理的投入,鼓励绿色信贷,绿色债坏嚷躺鹑诓反葱,探索开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特殊经营协议项下收益质押担保融资. ,,

立即整改,长期坚持 , 1.2018年底向上积极申报污染防治储备项目.2.加大资金筹集和整合力度,逐年度增加县级大气污、水、土壤染防治专项资金.用活市场机制,实施美丽云梦PPP,引进社会资金投入城乡污水、垃圾和大气污染防治.3.探索开展绿色信贷,绿色债坏嚷躺鹑诓反葱,落实排污权、收费权、政府购买服务协议及特殊经营协议项下收益质押担保融资. ,,

3 , 工业园区、乡镇街道等基层单位存在侥幸心理,对应履行的环境保护职责研究不够,信奉 只要不出事,宁愿不做事 ,工作不深入、整治有死角,一些环境问题久拖不决. , 整改目标:强化工业园区,乡镇(开发区)党委政府环境保护主体责任,坚持环境保护 党政同责、一岗双责 ,建立生态环境保护研究工作机制,定期研究督办解决突出环境问题,工作不留死角.整改措施:

1、强化工作机制.县委、县政府,各乡镇(开发区)党委政府将环境保护工作纳入重要议事日程,形成每月一研究,双月一汇报、随时搞督办、半年一考核、年底结硬账、及时发通报的工作机制.

2、强化工作合力.坚持各乡镇(开发区)党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任,政府对环境监管负领导责任.按照《县委办公室县委办公室关于调整县环境保护委员会和生态文明建设指导委员会有关事项的通知》《县环委会办公室关于印发云梦县环境保护委员会工作制度的通知》等,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力.

3、强化考核问责.建立生态文明建设考核评价制度,将环境保护与生态建设纳入各级特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步加大考核权重,强化指标约束,督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观.县环委会年初将环境保护目标任务及责任分解落实到有关部门和乡镇(开发区),并签订目标管理责任书.对没有认真履行职责,没有完成年度工作目标或发生环境污染事故造成恶劣影响的,在上级生态环保督查中出现严重问题影响云梦整体形象造成工作损失的,对相关领导和责任人严格进行责任追究,绝不姑息迁就,并在评先、评优中 一票否决 .严格落实《云梦县生态环境损害责任追究办法》,严厉惩处破坏生态环境违法行为的人和事. ,,

立即整改、长期坚持 ,

1、县委常委会、政府常务会每月至少研究一次环保工作并加大督办落实,并实行 双月报帐 制度.

2、乡镇(开发区)党委、政府每月至少研究一次环保工作并形成制度化.

3、县委制定了考核细则,增加了环保考核权重;

配套出台了履责尽责考核办法,将生态环保责落实作为重点内容.县委党校把生态文明建设纳入党校培训内容,常态化、制度化增强干部的责任感. ,,

5 , 因市直部门对森林覆盖率、单位用地投资比等指标意见不一致,《孝感市生态文明建设示范市规划》一直未能提交市政府审议,汉川、云梦、大悟等三个县市的生态创建规划至今没有编制完成,省级生态文明建设示范市创建工作进度与目标要求差距较大. , 整改目标:抓紧组织编制《云梦县生态文明建设示范县规划》并报批实施,加强规划实施组织推动和督办检查,及时解决实施中的困难和问题,充分发挥规划对县生态文明建设指导和引领作用,力争2020年前创建成功省级生态文明建设示范县.整改措施:组建工作专班,聘请第三方机构抓紧编制完成《云梦县生态文明建设示范县规划》,12月底前通过报批,对社会公示. ,,

2019年6月底,长期坚持 , 编制完成了《云梦县生态文明建设示范县规划》,己提请人大常委会上会并印发. ,,

7 , 孝感市上报省攻坚指挥部的中央环保督察整改销号工作台账,35个问题已整改完成24个,中央环保督察组转交地方办理的112件信访件已全部办结.此次督察核实,部分整改销号事项存在审核把关不严,整改工作落实不到位的问题. , 整改目标:坚持底线思维,切实抓好中央环保督察整改销号工作 回头看 ,对照销号清单台账全面梳理,全面对标,全面整改,点对点销号,思想不松,力度不减,切实推进未完成问题整改,巩固完成整改问题成果,严防环境问题反弹.整改措施:1.加强组织领导,抓好推进落实.各责任部门主要领导全面履行第一责任人责任,带头督促到位,把落实整改工作为一项政治任务完成.2.深入研究,分类实施.各责任部门要认真分析中央环境保护督察反馈的问题,对照整改措施逐条梳理,逐项对应,对整改完成并销号的要巩固深化,防止反弹,对达到序时整改进度的要持续整改确保按期完成,对需长期整改的问题要制定计划,常抓不懈,抓出成效.3.全面整理,完善台账.各责任部门对所负责的整改工作要做到工作留痕,有据可查.做到一个问题一个档案,一个措施一个情况,整改情况与整改措施高度吻合、一一对应,支撑材料详实、可靠、完整.4.强化督导,落实责任.实行调度预警、通报公告,领导包保、部门盯办的方式,落实主体责任、属地责任和监管责任,对问题整改不到位,履职不到位,依法依纪启动问责程序. ,,

立即整改,长期坚持 , 先后制定了中央环保督查交帐任务方案、清单,成立了整改攻坚指挥部,对各部门整改任务进行了再次交办,压实责任. ,,

8 , 中央环保督察反馈意见整改方案明确,2017年底前完成禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作.督察组随机抽查了5个县市38家养殖场,发现安陆市有4家养殖场、汉川市、应城市、大悟县、孝昌县各有1家养殖场位于禁养区内,规模大的存栏生猪4000头左右,没按照规定时间节点关闭或搬迁. , 整改目标:2018年全县畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达到66%以上,养殖场粪污处理设施装备配套率72%以上;

2019年畜禽养殖废弃物资源化综合利用率72%以上,养殖场粪污处理设施装备配套率82%以上,大型规模养殖粪污处理设施装备配套设施装备率100%.2020年畜禽养殖废弃物资源化综合利用率75%以上,养殖场粪污处理设施装备配套率95%以上.整改措施:1.落实畜禽养殖准入机制.按畜禽养殖污染防治等相关制度,严格审批畜禽养殖场新、改、扩建设,从源头防控畜禽养殖污染.2.落实畜禽养殖污染监管机制.对畜禽养殖场进行分类管理,畜牧部门负责规畜禽养殖场的污染防治监管,各乡镇(........