PPT《化工、医药、危险化学品安全生产监督和管理》

对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理;

对下级人民政府安全生产工作进行监督检查.省局三处职责:承担危险化学品安全监督管理综合工作 分工依据:危险化学品条例 交通部门负责的危险化学品运输,包括车载终端、卸载基地等公安部门负责的流通买卖环保部门的废弃物处理农药管理部门对灭鼠药生产企业的监管省政府意见 危险化学品以外的化工、医药――没有综合监管职能,只有分工协作 化工医药行业主管部门:工信 工信部门:企业娘家企业的家事:内部要求、内部管理、规章制度、岗位职责、工艺、技术、安全措施,还有企业兼并整合、淘汰落后等等.安全监管部门:我们的管理可能最主要的是外部管理了,行业准入、安全标准等. 1.3事故统计――危险化学品事故 概念:危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染事故(矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外).――《关于认真做好危险化学品和烟花爆竹事故调度统计工作的通知 》(安监管司办字[2004]50号)事故存在于所有行业之中;

化工行业的的事故不一定都是危险化学品事故. 化工事故――趋势 2009年全国发生83起危化品事故,死亡149人.而11家中央化工企业就发生各类生产安全事故45起,死亡54人,其中既有危化品事故,也有其他事故.今年前两个月,化工行业发生事故27起,死亡28人,同比增加5起、17人,分别上升125%和154%. 1.4.部门分工 行业管理――部门监管――行业管理(工业和信息部门)政府部门的职能调整――分工危险化学品、化工、医药:发展、工业信息、交通、公安、环境等十几个部门省政府意见:初稿 1.5 化工行业安全监管联席会议制度 省政府意见:

(三)建立和完善化工行业安全监管联席会议制度和联合执法机制,及时协调解决化工行业安全管理中的突出问题.安监部门给政府打报告,由政府批复同意.联席会议由安监部门作为牵头单位,发展、公安、工信、交通、环保、质监等部门参加.也可以以省政府安委会办公室的名义召集.原则上半年召开一次例会,审议各部门提出的建议,研究和协调解决有关化工和危险化学品行业安全监管问题,组织开展部门联合执法、专项整治和督察工作. 1.6联合执法 去年我们和商务厅一起搞了两次加油站的检查.工信厅协调,联合搞些行动,比如省政府若干意见中提到的清理核实淘汰的化工生产装置.焦作市 6.14 化学品泄漏事故发生后,我们以省安委会办公室的名义发《关于加强危险化学品夏季高温季节安全生产严厉打击非法生产经营行为的通知》,在打击非法这一块,就是要求政府组织,工商、公安牵头和我们联合行动. 2.安全监管部门的监管工作原则 责任大,风险大,工作量大,工作难度大.责任无限大,权利无限小.没出事故管不住企业;

出了事故只能管住我们.有三批人:累倒一批,吓跑一批,进去一批.自留地;

别人田.责无旁贷;

应付形势的.业务;

政治. 2.安全监管部门的监管工作原则 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局24号令)《河南省危险化学品生产企业安全生产分级监察指导意见》(豫安监管三〔2009〕433号)四个原则:企业主体;