DOCX《水上运动产业发展规划》

鼓励开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新. 统筹兼顾、合理布局.整合空间资源、因地制宜、科学规划,引导水上运动场所按照运动项目发展规律实施建设,增强水上运动发展的整体性和系统性.优化产业布局、细化产业分工、推动企业协作,着力推动水上运动产业与相关产业的融合互动,形成协同高效、竞争力强的产业集群. 突出特色、激发活力.发挥公共船艇码头(停靠点)项目、品牌赛事活动体系等特色优势在产业发展中的积极引导作用,充分利用互联网等现代科学技术和方法,加快水上运动产品制造和服务现代化进程.积极营造平等参与、公平竞争的市场环境,不断激发水上运动产业发展的潜力和活力. 立足民生,服务惠民.以满足人民群众健身休闲需求为出发点和落脚点,根据 健康中国 系统工程的要求,把握水上运动产业发展新方向、结合区域文化特点、加大宣传力度、扩大社会影响,保证人民享有绿色、安全、方便的水上运动产品和休闲服务.

(三)发展目标 基本形成组织机构完善、管理制度健全、俱乐部布局合理、产业带动明显、赛事活动成熟、群众基础坚实的水上运动健身休闲环境.实现水上运动产业继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展的新局面,成为推动健康中国建设的坚实力量. ――产业规模进一步扩大.打通水上运动产业发展壁垒,探索特色水上产业集聚区构建、运作模式,实现规模化产业发展.到2020年,水上运动产业总规模达到3000亿元. ――市场主体进一步壮大.涌现一批具有国际竞争力、带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业、社会组织,形成一批特色鲜明的水上运动俱乐部.进一步消除水上运动俱乐部经营壁垒,规范行业准入、从业人员资质考核等,推动水上运动俱乐部的健康发展.到2020年,水上运动俱乐部达到1000个,全国水上(海上)国民休闲运动中心达到10个. ――产业基础进一步夯实.水上运动场地基础设施供给明显增加,公共运动船艇码头建设效果显著,水上运动全民活动网络基本建立,水上运动观赏性竞赛表演平台发挥效用. ――产业环境进一步优化.简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进,相关法规、标准、政策措施进一步健全,市场监管力度不断加大,市场竞争秩序和消费环境明显改善. ――水上运动装备供给体系进一步完善.以满足水上运动需求为导向,立足自主发展,结合引进消化创新,不断提高水上运动的装备质量,培育一批具有国际竞争力的 专、精、特、新 水上运动装备(器具)制造企业和品牌产品,进一步完善水上运动装备研发、制造、配套及服务体系,实现既满足专业化水上运动、又能满足人民群众消费需求的供给目标.

三、主要任务

(一)加强运动设施建设 完善水上运动基础设施网络.加强水上运动基础设施的建设,做好水上运动基础设施规划与城市总体规划、土地利用规划、水利规划、水功能区划、海洋功能区划、村镇规划的衔接.科学规划水上运动设施空间布局,适当增加水上运动设施用地和配套设施配建比例.结合水上运动特点和运动大众需求,以帆船、赛艇、皮划艇项目为引领,改造一批国家级水上运动训练基地,开发大众服务市场,丰富基地服务供给,构建基地型船艇码头服务网络.在保障防洪安全、保护自然资源和生态环境的基础上,充分利用公园水域、江河、湖海等区域,重点建设一批便民利民的水上运动设施. 推动运动船艇码头建设.根据船艇码头建设需求,结合旅游、文化等行业的需要,建立船艇码头分类分级建设标准体系.根据区域经济条件、招商引资程度、项目筹资难易等因素,实行 公共船艇码头(停靠点) 、 配有一定量商业服务设施码头 、 集旅游服务、运动娱乐、商业会展于一体综合型码头 的三级建设模式,并与全民健身场地工程和健康养老服务工程统筹建设.积极推动示范城市的公共船艇码头(停靠点)建设,注重环境污染防治、符合防洪要求和水域岸线管控要求、避开重要饮水源地和自然保护区.积极推广政府和社会资本合作模式,引导社会力量建设运营运动船艇码头. 专栏1 推动运动船艇码头建设 推进水上运动公共船艇码头(停靠点)试点,加速码头水上运动的发展,创新公共船艇码头(停靠点)的社会组织管理和运营,基本形成现代水上运动体系.激发公共船艇码头(停靠点)活力,推行公共船艇码头(停靠点)设计、建设、运营管理一体化模式,将办赛需求与赛后综合利用有机结合. 将长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、东海沿海、西南沿海有条件的城市列为公共船艇码头(停靠点)示范城市,先行规划布局建设公共船艇码头(停靠点),每个示范城市至少建设1个公共船艇码头(停靠点),同时发挥市场的决定性作用,配套建设相应的码头综合服务功能.在此基础上,通过推动、扶持、推广,在全国范围内初步形成10个左右国家级水上(海上)国民休闲运动中心. 盘活现有水上资源.盘活水上设施资源,推广管办分离、公建民营等运营管理模式.鼓励对城市现有船艇码头、渔业码头等各类码头进行梳理,结合港区功能调整,制定相应政策促进对公众开放.