DOCX《浙江省贯彻落实中央环境保护督察》

浙江省贯彻落实中央环境保护督察 反馈意见整改落实情况报告 2017年8月11日至9月11日,中央第二环境保护督察组对我省开展环境保护督察,并于2017年12月24日向我省反馈了督察意见.

浙江省委、省政府高度重视,坚持把中央环境保护督察反馈意见的整改落实作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、增强 四个意识 、践行 两个维护 的实际行动,作为打赢污染防治攻坚战、推动浙江加快高质量发展和 两个高水平 建设的具体举措,坚决有力地推进整改.根据反馈意见梳理出的46项整改任务,计划应于2019年3月底前完成的28项已全部完成,其余18项均按计划推进,部分任务超序时进度.生态环境质量持续改善,群众环境获得感不断提升.2018年,省控Ⅰ―Ⅲ类水质断面占84.6%,同比提高1.8个百分点;

无劣V类水质断面;

11个设区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度34微克/立方米,同比下降5微克/立方米;

空气质量优良天数比例85.3%,同比提高2.6个百分点.现将整改情况报告如下.

一、提高政治站位,严标准实举措硬作风狠抓整改落实 中央环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设的重大决策部署和重大制度安排,体现了中央加强生态环境保护、坚持人与自然和谐共生的坚定意志.督察指出的问题客观中肯、实事求是,完全符合浙江实际,具有很强的针对性、指导性.浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地,有基础、更有责任沿着习近平同志开创的生态省建设道路砥砺前行,当好生态文明建设和美丽中国建设的排头兵.省委、省政府把扎实推动督察整改工作与深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神紧密结合起来,坚持问题导向、立足补短做强、突出提标提质、着眼常态长效,切实把反馈意见整改落实转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策,推动我省环境质量持续改善.

(一)加强组织领导.省委、省政府主要负责同志靠前指挥,狠抓统筹部署和整改督办.省委书记车俊、省长袁家军深入温州、绍兴等整改一线,现场检查调研解决中央环境保护督察反馈问题,并多次作出批示指示.车俊同志要求以最坚决的态度确保责任落实到位,以最严格的要求确保问题整改到位,以最有力的举措确保标本兼治到位,使督察整改过程成为提升发展质量、生态环境质量和人民生活质量的过程.袁家军同志强调要高质量抓好中央环境保护督察整改工作,把握时间节点,严格实行清单式销号管理,做到坚决、迅速、彻底,不反弹、不可逆.成立由省委书记、省长任组长的省整改工作领导小组,下设省整改协调小组和整改督导、履职监察、宣传报道等3个专项工作组,抽调相关部门人员集中办公,具体负责协调推进和督促落实督察整改工作.各地各有关部门也成立相应的整改工作机构,统筹推进本地本部门环保督察反馈意见的整改落实工作.省委常委会会议和省政府全体会议、常务会议、专题会议多次研究部署整改工作,特别是我省报送的整改方案经党中央、国务院审核同意后,省委、省政府第一时间召开全省中央环境保护督察整改工作推进会,就抓好中央环境保护督察整改、打赢污染防治攻坚战、全面推进生态文明建设进行再动员再部署.省人大常委会、省政协大力支持督察整改工作,专题研究和开展监督视察.分管副省长具体负责组织协调推进整改工作,每周了解进展情况,定期召开会议、带队实地督导检查.各地各部门把督察整改作为坚守底线和为民惠民的实事要事来抓,形成了上下联动、条块结合、分级负责、属地为主的整改工作格局.

(二)压实整改责任.对照中央环境保护督察反馈意见,坚持问题导向、效果导向、治本导向和责任导向,对存在的问题进行分类梳理,制定整改方案.梳理形成46项整改任务64个具体问题,逐一明确整改目标、整改措施、责任单位、督导单位和完成时限,明确各级党委、政府及有关部门主要负责同志为本地本部门环境保护督察整改工作的第一责任人,全面压实责任.各地和有关部门制定具体方案,细化整改措施,分解目标任务,层层压实责任,做到一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底.健全完善生态环境保护督察考核机制,把督察反馈问题整改落实情况纳入美丽浙江建设考核.严格验收销号管理,印发实施销号工作办法,规范整改销号标准和程序,建立验收销号 双签字 制度,设区市验收销号台账须经党委和政府主要负责同志签字确认.

(三)强化督导检查.建立督导工作专班,对46项整改任务64个具体问题实行表格化、清单式管理,拉条挂账,督办落实.省整改督导组建立整改工作 对接、通报、督办、约谈、追责 五步法,实施一月一调度、一月一对接、一月一通报、一月一督导.对全省46项整改任务推进情况每月清单化调度,对当月应完成的任务每周调度.每月初与11个设区市开展一对一对接,逐项分析整改任务,靶向精准施策.针对整改进度滞后、存在敷衍现象等问题,及时采取对接、通报、下发督办单、约谈等综合措施推进整改,截至2019年3月底,已召开6轮63场省市对接会,对中央环保督察整改落实情况进行16次清单化调度,下发通报15期、督办单45份,对25个县(市、区)政府主要负责同志开展约谈,向7个设区市党委书记通报有关整改情况.2018年3月、6月、11月,开展三轮省级集中督导,对各设区市进行全面督导检查.原省环保厅、省发展改革委、省建设厅和原省海洋与渔业局等省直部门多次组织开展饮用水水源、锅炉淘汰、环境基础设施和围填海项目等专项督导.在督导过程中,把举一反三和交办信访件整改落实纳入重要内容,有力推动各地提升整改质量.各设区市也结合整改任务重点,对所辖县(市、区)部署开展多个层次的督查.

(四)严格责任追究.车俊、袁家军同志多次就督察问责作出批示指示,要求切实抓好督察整改和问责工作.省委常委、纪委书记任振鹤对督察问责工作直接指挥部署,审定责任追究调查工作方案,多次专题研究问责工作.省纪委省监委会同省委组织部、原省环保厅等部门逐案设立11个责任追究调查组,同时成立综合把关组进行综合平衡,从严从实查处中央环境保护督察组移交的11个追责问题.目前,调查处理意见已经中央生态环境保护督察办公室同意,并按干部管理权限基本落实到位.在推进11个责任追究问题查处的同时,注重强化督察整改过程中的问责.整改督导组与履职监察组每月研究会商,针对督察整改中存在工作部署推进不力、履职不到位、执行不严格等问题,综合采取联合约谈、督察督办、书面通报、倒查责任等方式进行查处追究,坚决防止 虚假整改 表面整改 和 敷衍整改 等问题,以及简单的 一刀切 一阵风 和 一锅端 等情况,确保整改工作落到实处.

(五)加强宣传报道.坚持 开门 搞整改,建立省主流媒体定期宣传、新媒体积极参与的宣传报道机制,多角度、多层面报道督察整改工作情况.浙江卫视每周四晚间专题播出督察整改进展,浙江日报、省政府门户网站每周五专栏刊登整改工作情况.注重发挥微博、微信等新媒体平台及环保新媒体矩阵作用,及时发布整改落实情况.截至2019年3月底,主流媒体宣传报道1500多篇,省市新媒体平台发布相关报道3000多条,为督察整改工作营造了良好舆论氛围.

二、聚焦问题整改,全方位全地域全过程推进生态环境保护 全省上下以习近平生态文明思想为指引,以高质量建设美丽浙江为目标,坚决做到不等不拖、立行立改、赶早赶前,全力推进各项整改工作.全省各级各部门贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署态度更加坚决,生态环境保护工作压力传导机制更加完善,海洋生态环境保护力度更加强化,环境基础设施短板加快补齐,中央环境保护督察整改阶段任务扎实推进,阶段性成效明显.

(一)坚定不移把中央决策部署全面贯彻落实到位,以勇立潮头的担当切实扛起生态文明建设的政治责任.针对督察反馈意见中提出的我省环境保护工作统筹还不够、工作开展还不够平衡、一些领域还存在短板,有的地方和部门环境保护责任意识不强,压力传导不够到位等问题,全省上下进一步提高站位,从战略和全局高度看问题、找根源、定举措,强化落实生态环境保护政治责任,以高度思想自觉和行动自觉推动问题整改. 1.全面贯彻落实习近平生态文明思想和中央决策部署.省委、省政府认真学习领会习近平生态文明思想的丰富内涵,深入贯彻执行党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护工作的各项决策部署,坚定自觉把生态文明建设摆在更加突出的位置,贯穿于我省 两个高水平 建设的各方面和全过程.我省对标习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,召开省委........