DOC《承德县2019年生态环境保护工作方案》

承德县2019年生态环境保护工作方案 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国生态环境保护大会及省委九届八次全会、市委十四届五次全会、县委十三届五次全会精神,持之以恒的抓紧抓好生态文明建设和生态环境保护,全面推进绿色发展,打好污染防治攻坚战.

扎实做好2019年生态环境保护工作,全面推进县域生态环境质量持续改善,结合我县实际,制定本工作方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导,坚持绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念.严格执行党政同责、一岗双责,履职尽责,失职追责,坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,全县各级党委政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责.严格坚持管发展必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保,守土有责,守土尽责.坚持保护优先,落实生态保护红线、环境质量底线,资源利用上线,推动绿色发展方式和生活方式.持续深化专项治理攻坚,抓重点、补短板、强弱项,分工协作,共同发力,坚决打好 蓝天、碧水、净土 三大保卫战,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要.

二、主要目标

(一)大气污染防治行动目标:县城环境空气质量细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2018年下降2%以上,控制在43微克/立方米及以下,平均优良天数达到267天以上;

各乡镇、高新区要加强环境空气质量管理,确保辖区内环境空气质量监测数据达到省、市考核标准要求.

(二)水环境质量改善目标:国、省、市及其他断面水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)相关水质标准要求,其中国控滦河大杖子

(一)断面水质达到Ⅲ类标准要求,省控武烈河磷矿上游断面水质达到Ⅱ类标准要求,市控滦河乌龙矶大桥断面水质达到Ⅲ类标准要求.饮用水水质达标率保持100%的目标.

(三)土壤环境质量目标:实施土壤污染状况详查,积极推进农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地风险筛查工作,建立污染地块信息库,规范污染地块环境管理;

全面减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,提高化肥有效利用率,控制农业面源污染,严控工业固废和重金属污染,源头防治土壤污染.

三、工作任务

(一)坚决打赢 蓝天保卫战 ,实现空气质量稳中向好 1.着力调整产业结构,打好去产能攻坚战.加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、产业规模和产业结构,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录.制定更严格的产业准入门槛.严格限制新增钢铁、焦化、水泥、电解铝等产能项目,严防封停设备死灰复燃.严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法.列入去产能计划整体退出的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉、转炉等设备.(牵头部门:县发展和改革局,责任部门:县行政审批局、工信局) 严格按照省政府关于 散乱污 企业认定及整治标准,对新排查出的 散乱污 企业,采取 先停后治 原则,实施分类处置.建立 散乱污 企业动态管理机制,定期开展 回头看 ,坚决杜绝 散乱污 企业项目建设和已取缔的 散乱污 企业异地转移、死灰复燃.2019年,进一步巩固整治成果,开展排查整治追责问责专项行动,实现 散乱污 企业动态 清零 .(牵头部门:县生态环境分局,责任部门:县发展和改革局、自然资源和规划局、市场监管局、应急管理局、工信局、水务局、供电分公司,各乡镇) 2.着力调整能源结构,打好散煤整治和清洁替代攻坚战.积极探索、鼓励集中供热管网覆盖范围内的城中村及平房家属院接入集中供热管网(牵头部门:县住建局),淘汰集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤,2019年淘汰燃煤小锅炉205台(其中生活83台、工业2台、农业120台).(牵头部门:县生态环境分局,责任部门:县农业农村局、工信局、商务局、机关事务办、行政审批局、发展和改革局)集中供热管网不能覆盖的,实施清洁能源替代.在清洁能源不能覆盖的区域实施洁净煤托底政策,健全洁净煤保障供应体系.(牵头部门:县发展和改革局,责任部门:县生态环境分局、农业农村局、工信局、商务局、机关事务办、行政审批局)县城建成区集中供暖和清洁能源供暖率达到85%(牵头部门:县住建局,责任部门:县发展和改革局);

承德康泰热力有限公司2台100蒸吨、1台130蒸吨燃煤锅炉基本完成有色烟羽治理工程和超低排放改造.推广清洁高效燃煤锅炉.(牵头部门:县生态环境分局,责任部门:县住建局) 禁止新建35蒸吨及以下的燃煤锅炉.县城建成区禁止新建35蒸吨/小时及以下生物质锅炉,其他区域35蒸吨/小时以上的生物质锅炉要达到超低排放标准.(牵头部门:县发展和改革局,责任部门:县工信局、商务局、机关事务办、行政审批局、住建局、生态环境分局、农业农村局) 加强散煤市场管控,严格煤炭使用监管,建立燃煤使用监管台账.严厉打击销售(包括网上销售)和使用劣质散煤违法行为,严控工业和民用燃煤质量,从严执行国家《商品煤质量民用散煤》(GB34169-2017)标准,生产加工企业供应用户的煤炭质量须同时满足河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方标准要求.(牵头部门:县发展和改革局,责任部门:县市场监管局、生态环境分局、行政审批局、交运局、公安局)取消 禁燃区 内的散煤经营网点,全面查处无照经营和违规网点.依托进县的主要高速公路、国省道交管执法站或主要干线公路的交通运输部门治超站,对持有合格质检报告的运煤车辆,实行抽检制度,无煤质报告的一律不准入境;

对抽检不合格的,依法严格进行处罚.(牵头部门:县市场监管局,责任部门:县生态环境分局、行政审批局、交运局、公安局、发展和改革局) 3.着力调整运输结构,打好机动车污染防治攻坚战.积极推进货物公路运输转铁路运输为重点,改善道路货运结构,提高铁路货运能力和比例.(牵头部门:县发展和改革局,责任部门:县交运局)进一步优化县城交通组织,县住建部门要加快北外环道路工程建设,竣工通车后,交警部门要全面启动各类货车绕行,北环路、迎宾路、板城大街等实施24小时禁止各类货车通行.完成省、市下达的自行车道和步行道的建设任务,积极推进天然气加气站、电动公交充电桩建设.(牵头部门:县住建局,责任部门:县公安局、发展和改革局) 严格执行《承德市机动车检测检验机构监督管理办法(暂行)》和《承德市机动车尾气污染防治管理办法》.自2019年7月1日起,全面实施国六排放标准.推广使用达到国六排放标准的燃气车辆(牵头部门:县公安局).加大对进县、过境重型柴油车现场抽测力度,通过遥感监测等技术手段开展路检路查(牵头部门:县生态环境分局).开展专项作业车辆和非道路移动机械摸底调查,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,严格管控高排放非道路移动机械(牵头部门:县公安局).继续推广使用新能源或清洁能源汽车,完成省、市下达的新能源汽车推广年度目标任务.(牵头部门:县交运局) 2019年1月1日起,停止销售低于国六标准的车用汽油、柴油,全面供应符合国六标准的车用汽、柴油.持续开展油气回收专项检查,确保油气回收设施正常使用.(牵头部门:县商务局,责任部门:县生态环境分局)加强对油品制售企业的质量监督管理,严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,严禁运输企业储存使用非标油,严格监管,坚决取缔、严厉打击黑加油站点.(牵头部门:县市场监管局,责任部门:县交运局、公安局) 4.着力调整用地结构,打好扬尘面源污染综合治理攻坚战. 加强房屋建筑施工扬尘监管,继续深化建筑施工扬尘专项整治,严格执行《河北省建筑施工扬尘防治标准》,县城及城市规划建设用地范围内建筑工地全面做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输 六个........