DOC《项目编号：MASCG-0-F-F-2017-1057》

项目编号:MASCG-0-F-F-2017-1057 马鞍山市环卫处2017-2020年度公厕管理社会化服务采购 招标文件招标人:马鞍山市环境卫生管理处 采购代理机构:安徽永涵工程咨询有限公司 二一七年九月 目录

第一章 招标公告…3)

第二章 投标人须知前附表…6)

第三章 投标人须知…7)

第四章 政府采购合同格式…20)

第五章 服务内容及相关要求…28)

第六章 投标文件技术标格式…40)

第七章 投标文件商务标格式…53)

第八章 评标办法…59)

第九章 网上招投标有关要求…66) 附件一 政府采购委托协议书 68) 附件二 政府采购三级复核会签单…70) 附件三 相关政策依据…71)

第一章 招标公告(实行网上招投标) 受马鞍山市环境卫生管理处的委托,安徽永涵工程咨询有限公司就马鞍山市环卫处2017-2020年度公厕管理社会化服务采购项目进行公开招标,欢迎符合规定条件的中国境内投标人参加投标.

一、项目名称:马鞍山市环卫处2017-2020年度公厕管理社会化服务采购

二、项目编号:MASCG-0-F-F-2017-1057

三、项目主要内容: 包1:70座公厕管理社会化服务,服务期限3年(2017年9月1日-2020年8月31日),具体要求详见招标文件;

包2: 69座公厕管理社会化服务,服务期限3年(2017年9月1日-2020年8月31日),具体要求详见招标文件.

四、项目预算:包1:408.82万元/年,包2:402.98万元/年

五、投标人资格条件:

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件;

2、已从马鞍山市公共资源交易中心网获取招标文件(

网址:zbcg.mas.gov.cn).

3、投标人须符合下列情形之一(不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》(马公管〔2016〕35号)为准): (1)开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的. (2)最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距开标日超过3个月. (3)最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距开标日超过6个月. (4)最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距开标日超过12个月. (5)最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距开标日超过24个月.

六、报名方式:

1、投标人登陆马鞍山市公共资源交易中心网(

网址:zbcg.mas.gov.cn)办理网上用户登记,登记后通过网上报名, 并从网上下载招标文件和其他相关资料.网上用户登记详见《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》.

2、如本项目有两个或两个以上包别,投标人参加其中任何一个包别的投标,必须对该包别进行网上报名.

七、相关时间和地点的规定:

1、报名及招标文件下载时间:即日起至2017年9月15日17:30止

2、投标文件递交时间:2017年9月25日8:30-9:00

3、投标截止时间:2017年9月25日9:00

4、开标时间:同投标截止时间

5、招标文件下载地址:马鞍山市公共资源交易中心网,

网址:zbcg.mas.gov.cn.

6、投标文件及递交地点: 6.1投标人需要递交的投标文件: 6.1.1在投标截止时间前,通过马鞍山公共资源网上交易系统递交且系统接收成功的电子投标文件. 6.1.2在投标截止时间前,在开标现场递交的投标文件电子光盘. 6.2投标文件递交地点: 6.2.1网上递交电子投标文件的

网址:zbcg.mas.gov.cn. 6.2.2投标文件电子光盘递交地点:马鞍山市雨山区印山东路2009号(印山东路与湖东中路交叉口)汇通大厦附楼五楼第

5 开标室

第二章 投标人须知前附表 序号 内容1项目名称:详见招标公告 项目编号:详见招标公告

2 招标人:详见招标公告 地址:详见招标公告 联系人:详见招标公告

电话:详见招标公告

3 采购代理机构:详见招标公告 采购代理机构地址:详见招标公告

网址:详见招标公告

4 投标有效期:投标截止时间后90天5投标文件递交至:详见招标公告 投标文件递交时间:详见招标公告 联系人:详见招标公告 联系

电话:详见招标公告 传真:0555-2229935

6 开标时间:详见招标公告 开标地点:详见招标公告

7 分包:本项目共分多个包,投标人可根据 投标人资格条件 选择一个包或多个包进行投标.

8 投标人是否需要交纳投标保证金:√是否户名、开户行、账号、金额:详见招标公告 投标保证金有效期:同投标有效期 其他要求:详见招标文件

9 本项目是否交纳履约保证金:√是;

否履约保证金:中标价的10%.交纳形式:银行转账至招标人指定账户.自中标通知书发出之日起5个工作日内主动向招标人交纳,逾期不交纳的,视为拒绝签订采购合同.合同履约完毕、验收合格后10日内退还,如不能按期履约完毕,招标人扣除全部履约保证金.

10 本项目是否接受分公司参与投标:是 √否

11 本项目是否采购进口产品:是 √否

12 本项目是否交纳采购代理服务费:√是否13 评标方法:综合评分法,详见

第八章 评标办法

14 投标文件数量: 纸质投标文件:技术标正本0份、技术标副本0份,商务标正本0份、商务标副本0份. 网上递交的电子投标文件:1份 开标现场递交的投标文件电子光盘:1份15 服务地点:招标人指定地点(马鞍山市范围内)

16 签订合同地点:马鞍山市环境卫生管理处

17 本次招标是否接受联合体投标:是 √否

18 踏勘现场:招标人不组织统一踏勘现场的活动,投标人经招标人同意后自行踏勘现场.如投标人不踏勘现场或踏勘现场不仔细,所造成的一切后果由投标人自行承担.

19 本项目预算金额为:详见招标公告,资金已落实.

20 本项目实行网上招投标,关于网上招投标的规定详见 招标文件

第九章 .

21 评审过程中,当评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于各类成本,有可能不能诚信履约的,可以要求投标人现场提供人员工资、社保的证明材料及其他证明文件予以解释说明;

如果投标人没有提供或者提供的材料无法证明其投标报价不低于投标服务的各类成本,评委会可以认定该投标报价为无效报价. 投标人投标时,自行决定是否另行携带投标报价不低于各类成本的证明材料,投标人单方面承担由于未携带证明材料而产生的一切风险和后果.

22

1、依据财政部 工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》(财库〔2011〕181号)、《安徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财购〔2012〕142号)有关规定: 中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)参加本项目投标,对中型企业产品的价格给予3%的扣除,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.

2、参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》,否则不认可为中小型企业.小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.

3、根据财政部?司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),监狱企业视同小型、微型企业.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业.监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小企业声明函》.

4、本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业产品品名及生产制造商/服务提供商,随评审结果一并公示.如涉嫌造假,将取消中标资格并上报马鞍山市公共资源交易监督管理局按有关规定处理.

5、如参加本项目的其他投标人针对中标供应商提供的中小企业声明函的真实性提出质疑,被质疑投标人应当在招标人或采购代理机构规定的时间(5个工作日)内提供企业所在地的县级(含)以上中小企业主管部门的认定材料,否则取消其中标(候选人)资格.

第三章 投标人须知

(一)总则

1、适用范围 1.1本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称 政府采购法 )及其实施条例等有关法律、法规制订. 1.2本招标文件适用于本次招标采购所述货物及相关服务的招标投标.

2、项目主要内容:详见招标公告.

3、合格投标人的条件 3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定及本项目要求. 3.2其他条件:详见招标公告. 3.3由于政府采购项目的差异性,投标人在参与具体政府采购项目活动时,还应仔细阅读该项目的资质要求. 3.4已从马鞍山市公共资源交易中心网获取招标文件(

网址:zbcg.mas.gov.cn). 3.4.1凡符合规定条件的中国境内投标人有意参加投标的,请按网络报名提示下载招标文件;

3.4.2投标人未在马鞍山市公共资源交易系统成功下载招标文件而从其它途径获取招标文件的,其递交的投标文件无效;

3.4.3有两个或两个以上包别的项目,即使投标人在该项目某个包别网上报名成功,但不能代替其他包别的网上报名.如投标人参加该项目其他包别的投标,还需对其他包别进行网上报名,否则对应包别的投标无效. 3.5本项目不接受联合体参加投标.

4、投标费用 4.1本次采购采取公开招标方式,投标人在依法被确认为中标人后,须在5个工作日之内向安徽永涵工程咨询有限公司支付采购代理服务费,服务费收费基数按三年中标总价收取,具体收费标准详见招标文件附件(政府采购委托代理协议书). 4.2 服务费以现金、或汇款支付.(汇款:户名:安徽永涵工程咨询有限公司;

开户银行:中国建设银行股份有限公司马鞍山开发区支行;

银行账号:3400

1659 0080

5300 3970) 4.3投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用.不论投标的结果如何,安徽永涵工程咨询有限公司和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.

5、投标风险 5.1投标人一旦报名本项目并参加投标,即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定. 5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求.如果没有按照招标文件要求提交全部资料,或没有对招标文件做出实质性响应,其风险应由投标人自行承担. 5.3投标人所提供的所有资料(包括复印件、影印件)必须清晰,如因提供的资料难以辨认,其风险由投标人自行承担.

6、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括但不限于以下各项: 6.1国家对本次投标服务有关法律、法规及行业管理标准;

6.2安徽省及马鞍山市等有关管理部门的相关规定;

6.3招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应等情况及相关设计标准;

6.4本招标文件不再对上述情况进行描述.

7、安徽永涵工程咨询有限公司对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带或非连带的责任,任何情况下,中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求.

8、根据电子化政府采购的特点,投标人参与我市政府采购活动时,需要按照《马鞍山市公共资源电子化交易网上用户登记流程须知》进行网上用户登记.

9、投标人之间如果存在下列情形之一的,不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标,如同时参加了同一包别或者不分包别的同一项目投标,其投标将被全部拒绝: 9.1法定代表人为同一个人的;

9.2母公司、全资子公司及其控股公司;

9.3法律和行政法规规定的其他情形.

10、关于联合体投标:本次招标是否允许由两个以上........