DOC《附件1》

附件1 国务院督查重点工作任务分工表

一、中央预算内投资项目开工、投资情况 责任单位:市发改委 分管领导:马凯2015年以来中央预算内投资项目241个,其中2016年中央预算内投资项目70个 截至2016年8月底已开工项目213个,其中2016年中央预算内投资项目已开工项目53个 开工率88.

4%,其中2016年项目开工率75.7% 中央预算内计划投资额15.19亿元,其中2016年中央预算内计划投资额6.35亿元 截至2016年8月底已完成中央预算内计划投资额9.46亿元,其中2016年项目完成中央预算内计划投资额3.05亿元 完成中央预算内投资计划62.3%,其中完成2016年中央预算内投资计划48%

二、民间投资情况 责任单位:市发改委 分管领导:马凯1-8月份,民间投资完成516.78亿元 2016年1-8月民间投资增速达到34.2%左右 2016年1-8月民间投资占固定资产投资(不含农户)比重达到51.4%

三、化解钢铁过剩产能情况 责任单位:市工信局 分管领导:毕俊生 全年计划压减炼铁产能(无) 截至2016年8月底已压减炼铁产能(无) 完成全年计划(无) 全年计划压减炼钢产能20万吨 截至2016年8月底已压减炼钢产能0万吨 完成全年计划0%

四、化解煤炭过剩产能情况 责任单位:市发改委 分管领导:马凯全年计划退出煤炭产能(无) 截至2016年8月底已退出煤炭产能(无) 完成全年计划(无)

五、房地产去库存情况 责任单位:市住建局 分管领导:徐庆截至2016年8月底商品房可售面积623.88万平方米 比2015年底减少商品房可售面积34万平方米 2016年8月底商品房消化周期13个月

六、中央财政下达资金使用情况 责任单位:市财政局 分管领导:马凯截至2016年8月底中央财政已下达资金10.05 亿元 截至2016年8月底实际使用资金8.89 亿元 资金使用率88.39%

七、财政资金沉淀及盘活使用情况 责任单位:市财政局 分管领导:马凯2015年底同级财政应收回存量资金0 亿元 截至2016年8月底已收回存量资金0.69 亿元 截至2016年8月底已收回存量资金中形成实际支出的资金0.69 亿元

八、土地利用计划安排使用情况 责任单位:市国土资源局 分管领导:徐庆国家下达全年计划指标总量0.675万亩 截至2016年8月底已安排使用计划指标0.4214万亩 使用比例62.43%

九、土地闲置及处置情况 责任单位:市国土资源局 分管领导:徐庆截至2016年8月底闲置土地总面积3436.2亩 截至2016年8月底已确定处置方案面积890.16亩 预计年底前可处置完毕面积3436.2亩

十、棚户区改造开工建设情况 责任单位:市住建局 分管领导:徐庆全年计划开工量23602套 截至2016年8月底已开工量19288套 开工率81% 截至2016年8月底已竣工验收备案公租房25667套 竣工验收备案1年以上未分配公租房540套 十

一、农村危房改造情况 责任单位:市规划局 分管领导:徐庆全年计划改造任务505户,其中兴庆区100户,灵武市405户. 截止到8月底,兴庆区100户全部开工;

灵武市开工229户,竣工156户. 开工率65.1% 十

二、城市地下综合管廊开工建设情况 责任单位:市住建局 分管领导:徐庆全年计划开工量39.12公里(10个项目) 截至2016年8月底已开工量14.26公里(底板浇筑) 开工率70% 十

三、公路投资情况 责任单位:市交通运输局 分管领导:杨有贤 全年计划投资额31.1亿元 截至2016年8月底已完成投资额11.27亿元 完成全年计划36 % 十

四、新建改建农村公路情况 责任单位:市交通运输局 分管领导:杨有贤 全年计划新建改建里程169.1公里 截至2016年8月底已新建改建里程30.3公里 完成全年计划17.9% 十

五、地方政府债务情况 责任单位:市财政局 分管领导:马凯截至2016年8月底债务余额195.38 亿元 2015年底债务余额172.84 亿元 2016年新增债券

18 亿元 十

六、银行业支持小微企业贷款 三个不低于 情况 责任单位:市金融工作局 分管领导:郭柏春 2016年8月底小微企业贷款同比增速23.27% 2016年8月底小微企业贷款户数4.036万户 2016年8月底小微企业申贷获得率90.55% 2016年8月底各项贷款同比增速16.07% 2015年8月底小微企业贷款户数3.8299万户 2015年8月底小微企业申贷获得率89.92% 十

七、淘汰黄标车老旧车情况 责任单位:市公安局、环保局 分管领导:李守银、杨有贤 全年计划淘汰数量1.6万辆 截至2016年8月底已淘汰数量7685辆 完成全年计划48% 十

八、新增高效节水灌溉面积情况 责任单位:市水务局 分管领导:李鸿儒 全年计划新增面积4.64万亩 截至2016年8月底已新增面积3.61万亩 完成全年计划77% 十

九、行政村通光纤情况 责任单位:市工信局 分管领导:毕俊生 全年计划推进数量25个 截至2016年8月底已推进数量8个 完成全年计划32% 二

十、城镇新增就业情况 责任单位:市人社局 分管领导:李守银 全年计划城镇新增就业4.5万人 2016年1-8月城镇新增就业4.85万人 完成全年计划108% 二十

一、易地扶贫搬迁项目开工情况 责任单位:市扶贫办 分管领导:李鸿儒 全年易地扶贫搬迁计划实施项目5个 截至2016年8月底开工项目4个 项目开工率80% 二十

二、提高基本公共卫生服务经费财政补助人均标准情况 责任单位:市卫生局 分管领导:李守银 全年计划人均补助45元 截至2016年8月底已人均补助37.89元 完成全年比例84.2 % 二十

三、提高城乡居民基本医保财政补助人均标准情况 责任单位:市人社局 分管领导:李守银 全年计划人均补助472元 截至2016年8月底已人均补助472元 完成全年比例100% 附件2 自查发现问题及整改措施任务分工表 序号 主要问题 整改措施 责任单位 分管领导

1 中央预算内投资项目建设进度不快.2015年以来,中央下达我市的预算内项目241个,目前开工213个,因规划调整、土地供应、资金保障等方面的因素影响,目前还有28个未开工. 一是从手续完善、资金拨付、项目进度等方面全面开展 回头看 ,逐项进行梳理,建立台账、明确责任.二是由政府常务副市长牵头,发改、国土、住建、环保、督查室配合,建立预算内投资项目会商协调推进机制,针对梳理的问题,逐项提出解决办法,力争10月底前全部开工.三是进一步加强中央预算内投资项目建设,严格执行国家投资计划,切实加强资金管理,严禁滞留、挪用、挤占、浪费,确保国家项目资金发挥效益. 市发改委 市国土局 市规划局 市环保局 市住建局 市代建局 市卫计委 各县(市)市政府 马凯2解放西街片区旧城(棚户区)改造项目进展缓慢.该片区属老城区核心区,涉及户数多、土地房屋权属复杂(255家单位、69个小区、14240户、129万平米).银川市多次开会研究,已完成规划设计,市领导带队6次现场征求该片区群众意见,进行社会风险评估,已向自治区政府作了专题汇报,目前自治区尚未决策,导致国家专项建设基金6000万元和自治区安排的18亿元地方政府债券(其中,2015年安排5亿元,2016年安排13亿元)资金沉淀. 进一步研究调整解放西街片区旧城(棚户区)改造资金用途.鉴于解放西街片区旧城(棚户区)改造项目存在巨大社会风险和群众诉求较高,提请自治区政府研究暂缓实施该项目,拟将18亿元项目资金调整用于安排其他重大民生项目建设. 市住建局 兴庆区政府 徐庆3土地闲置问题仍然存在.经对市辖三区历年已供建设用地开发利用情况进行核查并与国土厅核对,发现未动工建设土地38宗3436亩. 一是严格按照法律规定和法定程序立案调查,逐宗拟定处置方案,依法处置闲置土地,力争年底前处置到位;

二是验收土地利用总体规划,健全土地利用绩效评估机制,及时清理僵尸企业;

三是强化督查问责,加大土地监察力度,及时警示约谈县(市)区政府负责人,确保监管到位;

四是强化批后监管,充分利用土地利用动态监测系统,及时发现、处置闲置土地.严格执行集约节约利用土地相关规定,建立批前、批中、批后监督制度,以制度约束促进土地有效利用. 市国土局 徐庆4农民增收乏力.受经济下行影响,农产品价格持续低迷,新开工项目用工刚性需求减少,现代农业基地、企业、农户利益联结机制发育不成熟,群众房产房租等隐性收入未能统计入库等综合因素影响,上半年,农村居民人均可支配收入5754.77元,同比增长7.5%,低于GDP增速0.4个百分点. 一是紧扣 三精 农业,着力抓好现代农牧业生产,培育新型经营主体,壮大设施园艺等优势特色产业,提高农业附加值;

二是加大农产品产销对接力度,依托 互联网+ ,完善电商基础设施,加强经营技能培训,积极帮助农民开拓市场,确保农产品卖得出、卖得好;

三是大力开展针对性较强的技能培训,拓宽农民务工渠道,推动农民工资性收入稳步增长;

四是继续推进 四个清理 , 扩大农村集体资产股份制改革范围,探索土地经营权抵押贷款,增加农民经营性和财产性收入;

五是全面落实精准扶贫、农业补贴等政策,加大财政支农力度,确保农民人均可支配收入增长10%以上. 市农牧局 国家统计局银川调查队 市人社局 市扶贫办 市财政局 各县(市)区政府 李鸿儒 附件3 中央预算内投资未开工项目任务分工表 序号 未开工项目 项目总投资(万元) 其中:中央预算内资金(万元) 未开工原因 目前采取的措施及 计划开工时间 责任单位 分管 领导 合计(28个)

138211 26194 一2015年下达项目(11个)

63775 10287

1 盈南公租房基础设施

5144 470 招投标公告已挂网,招标完成后进行开工建设. 市住建局 徐庆2银川市第一人民医院儿科综合楼建设项目

4900 2900 因建设地址变更,影响了项目进度. 正在组织招投标,预计2016年9月底开工. 市代建局 市卫计委 市医院 徐庆3银川市第一人民医院全科医生临床培养基地建设项目

2310 1800 因建设地址变更,影响了项目进度. 正在组织招投标,预计2016年9月底开工. 市代建局 市卫计委 市医院 徐庆4银川市第一污水处........