DOC《大姚县国民经济和社会发展》

大姚县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (2016年1月21日大姚县第十六届人民代表大会第四次会议通过) 前言 十二五 时期,是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期,也是我县基础设施不断夯实、特色产业快速推进、改革开放步伐加快、社会事业蓬勃发展的时期,全县进入了总量跃升、质量提高、特色鲜明、后劲增强、活力迸发的新阶段,为未来县域经济跨越发展奠定了坚实基础.

认真总结 十二五 期间全县经济社会发展成就和基本经验,深刻分析今后五年面临的发展机遇和挑战,如何在经济发展进入新常态的宏观背景下,科学制定我县 十三五 国民经济和社会发展规划,对于促进发展方式转变,推进经济社会跨越发展,与全国全省全州同步全面建成小康社会意义重大.

第一章 发展基础与面临形势

第一节 十二五 规划实施情况 十二五 以来,县委、县人民政府认真贯彻落实中央和省州决策部署,团结带领全县人民,努力克服经济社会发展中出现的各种困难问题,坚持提 三化 ,打 四牌 ,兴 五业 , 扎扎实实打基础,突出重点兴产业,调整结构创特色,真抓实干惠民生,统筹兼顾促和谐,较好地完成了 十二五 规划确定的目标任务.

一、经济实力显著增强 全县经济保持平稳较快发展,运行质量不断提高,综合经济实力显著增强.2015年实现地区生产总值57.6亿元,年均增长11.9%,人均生产总值20469元,年均增长11.5%;

地方财政总收入5.44亿元,年均增长18.1%;

一般公共预算收入4.22亿元,年均增长23.8%;

固定资产投资66.4亿元,年均增长30.9%;

社会消费品零售总额21.2亿元,年均增长15.5%;

城镇居民人均可支配收入26813元,年均增长12.2%;

农村居民人均可支配收入7960元,年均增长16.7%.

二、产业培植取得突破 着力提升农业产业化水平,大力推进新型工业化,积极发展现代服务业,产业发展取得新突破.粮烟畜等传统产业稳步推进,核桃、蚕桑、花椒、中药材等特色产业快速发展,2015年核桃种植面积达158万亩、蚕桑7.63万亩、花椒34.1万亩、中药材3.72万亩,核桃、蚕桑、花椒面积和产量居全州首位,全县有21户农业龙头企业(其中省级龙头企业6户), 大姚核桃 被评定为 地理标志证明商标 、 中国驰名商标 和 地理标志保护产品 ,获得 云南省著名商标 12个、云南名牌2个,通过绿色食品认证7个、有机食品认证3个;

2015年农业总产值达32.7亿元,年均增长7.3%;

粮食总产量达14.5万吨,年均增长6.1%;

第一产业增加值达17.3亿元,年均增长6.0%.深入实施 工业强县 战略,推进 工业上山 ,园区基础设施不断完善, 一园四片区 的工业格局初步形成,以绿色食品、冶金矿产、新型能源、轻纺加工、生物医药、机械制造等为主的工业体系逐步完善,大姚特色工业园区被认定为省级工业园区.工业总产值达64.9亿元,年均增长17.7%;

第二产业增加值达19.1亿元,年均增长16.3%.以文化旅游、金融保险、电子商务、商贸流通、餐饮贸易等为主的服务业迅速发展,第三产业增加值达21.2亿元,年均增长12.3%.三次产业结构由2010年的32U34U34调整为2015年的30U33.2U36.8.非公经济加快发展,民营经济增加值占GDP比重达48.3%.

三、发展基础不断夯实 一批事关全县经济社会发展的重大基础设施项目建设取得成效,累计完成规模以上固定资产投资216.87亿元,是 十一五 时期的3.97倍.交通条件不断改善,完成交通投资5.58亿元,县乡油路全面实施,乡村道路硬化快速推进,全县总通车里程达3849公里,比 十一五 末增加818公里,道路等级化率达41.1%.水利设施不断完善,完成水利投资11.9亿元,红豆树中型水库、大坡小

(一)型水库、木卡拉小

(一)型水库等重点骨干水源工程建设顺利推进,完成小

(二)型病险水库除险加固项目55件,实施山区 五小 水利重点县、蜻蛉河大型灌区、水库干支渠防渗工程、农村饮水安全等项目,改造干渠46.7公里,解决了9.72万人饮水安全问题,共建爱心水窖12085口.能源保障明显增强,完成能源投资31.73亿元,绿色能源示范县项目顺利推进,观音岩、铁川桥、多底河水电站建成发电,茅稗田、凉风坳风电场竣工达产,大中山、老尖山风电场投产发电,大古衙光伏发电项目顺利推进,农网改造全面完成,建成35KV变电站3座、改造变电站8座,2015年电力装机容量达29.4万KV,是 十一五 末的9.5倍.城乡规划体系不断完善,累计完成市政基础设施投资40.6亿元,完成新一轮县城总体规划修改,县城数字化地形图测量和1495个村庄规划全面完成,城镇建设步伐加快,龙街、新街、赵家店、桂花、三岔河撤乡设镇,县城东北片区开发成效显著,县城建成区面积达8.4平方公里,累计完成统筹城乡转户51170人,县城人口达7.6万人,常住人口城镇化率达32.31%.教育、卫生、民政等民生基础不断夯实.

四、可持续发展能力增强 人口、资源和环境协调发展,可持续发展能力增强.严守耕地红线,实现耕地保有量45万亩,确保占补平衡;

七彩云南・大姚保护行动 稳步实施,完成《大姚生态县建设规划》,实施6.5万亩的封山育林和2万亩的森林抚育工程,完成巩固退耕还林造林4.7万亩、中低产林改造22.5万亩,持续推进草原生态奖补工程,退耕还草1.4万亩,水土保持综合治理281.3平方公里,森林覆盖率达64.55%;

昙华乡创建为国家级生态乡镇,石羊镇、桂花镇、三台乡创建为省级生态乡镇.县城污水处理厂投入使用,加强重点污染源治理,县城污水集中处理率达91.04%,县城生活垃圾无害化处理率达100%,工业废水排放达标率达95%,工业固体废物综合利用率达90%,工业水循环利用率达60%,单位GDP能耗累计降低15%,主要污染物排放总量控制在省州下达的目标内.

五、发展活力不断涌现 强化统筹协调,全面推进各个领域改革,以改革促进经济发展方式转变,为实现经济社会快速和谐发展提供强大动力和制度保障.深入推进行政体制改革,政府机构改革、工资制度改革、机关事业单位养老保险改革全面实施,县乡公共资源交易平台组建成立,政务服务管理工作和投资项目并联审批工作规范运行.农业农村改革稳步推进,农村综合改革不断深化,农村土地确权登记、经济林木核权发证工作顺利实施,集体林权制度主体改革圆满完成.医药卫生体制改革深入推进,教育、文化、水务、殡葬、电力等改革迈出新步伐.招商引资成效显著,到位州外资金54亿元,年均增长38.6%,累计到位州外资金159.8亿元,是 十一五 时期的3.97倍;

外贸出口总额达651万美元.

六、社会事业长足进步 教育名县地位进一步巩固,全县学前3年儿童入园率达78.4%,小学适龄儿童入学率达99.96%,初中阶段毛入学率达104.8%,高中阶段毛入学率达81.6%,高考上线率达99.46%,农村寄宿制学生生活补助和农村义务教育学校学生营养改善计划实现全覆盖.科技支撑作用明显增强,科技进步对国民经济的贡献率达50.5%,主要粮食作物良种覆盖率达90%以上,家畜良种改良率达80%.卫生计生事业加快发展,公立医院改革不断推进,民营医院加速发展,新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率分别达99.24%和99.6%,孕产妇死亡率控制在22/10万以内,五岁以下儿童死亡率控制在10.5‰以内,婴儿死亡率控制在7.5‰以内.每千人口拥有床位数4.11张,每千人口拥有卫生人员3.49人,全县人口平均期望寿命达73岁,人口自然增长率为-0.9‰.食品药品安全进一步加强,药品安全示范县创建通过验收.文化体育事业加快发展,基层文化站、图书室、篮球场等文化体育设施不断完善,实施了广播电视 村村通 、 户户通 工程;

民族、民间传统文化得到有效保护,建立非物质文化遗产项目库;

深入实施《全民健身计划纲要》,群众性文体活动蓬勃开展;

就业更加充分,累计城镇新增就业1........