编辑: ok2015 | 2019-11-10 |
1. 项目名称―指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字). 2. 建设地点―指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止终点. 3. 行业类别―按国标填写. 4. 总投资―指项目投资总额. 5. 主要环境保护目标―指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距医院场界距离等. 6. 结论与建议―给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 7. 预审意见―由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,不填. 8. 审批意见―由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复. 建设项目基本情况 (表一) 项目名称 安岳县人民医院城南新区医院妇儿大楼工程 建设单位 安岳县人民医院 法人代表 蒋仁发 联系人田主任 通讯地址 安岳县岳阳镇外南街68号 联系电话
17781820616 邮政编码
642350 建设地点 安岳县岳阳镇南桥村(安岳县人民医院城南新区医院) 立项审批部门 安岳县发展和改革局 批准文号 安发改审批[2018]23号 建设性质 新建( 改扩建 技改 行业类别及代码 Q8411综合医院 占地面积(m2) 13363.35 绿化面积(m2)
3000 总投资 (万元)
11466 其中:环保投资(万元)
291 环保投资占 总投资比例 2.54% 评价经费 (万元) / 预期投产 日期 2020年6月 工程内容及规模:
一、项目由来及建设必要性 安岳县人民医院始建于1941年,医院位于安岳县岳阳镇外南街68号,现已发展成为一家设备先进、技术力量雄厚、服务功能配套,集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的现代化的国家三级乙等综合医院,现占地面积39000平方米,业务用房建筑面积62298平方米,设置病床1200张,现有在岗职工1376人,其中副高级以上职称103人,中级职称195人,研究生50人,规培生153人,现有省级、市级医学专委会委员23人,市学术和技术带头人1人,县科技拔尖人才4名,县学科带头人4名.该医院住院部综合楼、传染科病区改建项目环评于2004年9月经资阳市环境保护局批复(资市环发[2004]177号),急诊综合大楼工程于2009年9月四川省环境保护局批复(川环审批[2009]448号),并于2018年4月12日对医院急诊综合大楼工程、住院部综合楼、传染科病区改扩建项目组织竣工环境保护验收,验收合格. 随着安岳县的经济的发展,当地居民对医疗的需要日益增加,而医院的各功能用房和办公用房明显吃紧,无法满足当地群众双向就诊及对康复病房的需求,阻碍了患者就医环境的改善和医疗服务质量的提高,甚至严重影响医院的日常工作秩序,并已成为阻碍医院进一步发展的主要瓶颈.为改善医疗环境,安岳县人民医院拟在安岳县岳阳镇南桥村异地新建安岳县人民医院城南新区医院项目. 安岳县人民医院城南新区医院共分近远两期建设实施,其中近期分为一期和二期工程,本次项目仅包括一期工程,先行实施;
二期工程以及远期项目将另行立项,另行环评. 本次项目为妇儿大楼工程建设项目(一期工程),项目总投资11466万元,建设选址位于安岳县岳阳镇南桥村.主要建设内容为:新建妇儿大楼1栋,包括门急诊医技楼等功能,新建妇儿大楼占地面积约为13363.35m2,建筑面积为16800m2,共11层,其中地上10层,地下1层. 此外,本项目不设传染科及核医学科,不接收传染病人,放射科及放射科设备配置须另行环评. 环评编制情况说明:本项目编制床位数为300张,并于2017年12月18日签订的环境影响评价合同,当时根据2017年9月1日环境保护部第44号令《建设项目环境影响评价分类管理名录 》的规定,床位100张及以上,应当编制环境影响评价报告书,因此其环评合同签订的是报告书;
但后根据2018年4月28日生态环境部令第1号《关于修改部分内容的决定》中的规定,床位数20张及以上500张以下的,应当编制报告表,因此,本项目应当编制报告表.由于本项目现已变为报告表,因此,本次评价的环境影响评价形式为编制报告表. 为了预测分析该项目建设对环境带来的变化和影响,为决策部门提供环境管理依据,为建设单位提供参考意见,并从环境保护角度论证项目的可行性,按照《中华人民共和国环境保护法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院令第682号《国务院关于修改的决定》的相关内容,依照建设项目环境影响评价制度,为了加强建设项目的环境保护管理,严格控制新的污染,保护和改善环境,项目建设必须进行环境影响评价.根据2017年9月1日环境保护部第44号令《建设项目环境影响评价分类管理名录 》以及2018年4月28日生态环境部令第1号《关于修改部分内容的决定》的规定,本项目属于 三十
九、卫生 第111项 医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构中 其他(20张床位以下的除外) 的规定,应当编制环境影响报告表. 为此,安岳县人民医院委托我单位江苏新清源环保有限公司进行 安岳县人民医院城南新区医院妇儿大楼工程 环境影响报告表的编制工作.我公司接受委托后,积极开展了现场踏勘、资料收集、整理工作,在掌握了充分的资料数据基础上,对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后,按照环评技术规范及环境影响报告表编制说明的要求,编制完成了该项目环境影响报告表,敬请审批.
二、产业政策符合性分析 本项目属于基本医疗服务设施建设项目,根据中华人民共和国国家发展与改革委员会2011年第9号令及2013年第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)的规定,本项目属于鼓励类第三十六款 教育、文化、卫生、体育服务业 中第29条规定的 医疗卫生服务设施建设 项目,本项目属于鼓励类项目. 同时,项目先后取得了安岳县发展和改革局出具的《关于批复安岳县人民医院妇儿大楼工程可行性研究报告的函》(安发改审批[2016]129号)以及《关于调整安岳县人民医院妇儿大楼工程可研报告建设规模、地址和总投资的批复》(安发改审批[2018]23号)可知,本项目选址于安岳县南桥村建设可行,同意项目建设. 根据资阳市卫生局《关于同意安岳县人民医院增加编制床位的批复》(资卫发〔2013〕39号)可知,安岳县人民医院总编制床位数为1200张,其中本项目妇儿大楼项目床位数不新增,其来源于安岳县人民医院内部分配,分配床位数为300张. 因此,本项目建设符合国家相关产业政策,符合安岳县城市总体发展规划.
三、规划符合性分析 本项目选址位于安岳县岳阳镇南桥村,属于安岳县城市规划的医疗卫生用地.同时,本项目取得了安岳县住房和城乡规划建设局对本项目出具的《建设项目选址意见书》(选字第【2018】0175号)以及《建设用地规划许可证》(地字第【2018】0175号),确认本项目选址符合安岳县城南新区控制性详细规划,同意该项目选址建设,项目用地符合安岳县总体规划要求;
同时取得了安岳县国土资源局出具的《关于安岳县人民医院新建妇儿大楼项目建设用地的预审意见》(安国土资建函【2018】1号),同意项目用地,项目用地符合安岳县中心城区土地利用总体规划. 因此,本项目用地符合城乡规划建设要求.
四、选址合理性分析 1. 外环境关系 本项目选址位于安岳县南桥村,根据对项目周边现场调查可知,项目外环境关系如下: 西侧:项目用地红线西侧为安岳大道,隔安岳大道距离约159m~380m处分布为安岳县岳阳镇南桥村十一组村民,约有30户农户(最近距离约为159m);
南侧:项目南侧为耕地(根据安岳县城市规划图,项目南侧紧邻为规划的城市次干道),距离54m处有一户南桥村十一组农户,距离95m~180m处分布为南桥村十一组村民,约有7户农户(最近距离约为95m);
东侧:项目用地红线东侧距离约37m处有2户南桥村一组农户,距离99m处有1户南桥村一组农户,距离163~365m处分布为南桥村二组村民,约有20户农户(最近距离约为163m);
东侧距离约400m处为岳阳河. 北侧:项目北侧主要分布为耕地(根据安岳县城市规划图,区域为规划的居住用地,并附带商业、教育基础设施),距离约67m处分布有1户南桥村一组农户,距离约105m处分布有1户南桥村一组农户,距离29m处为毗河供水一期工程施工第六分部.项目北侧距离230m~360m处分布为南桥村一组村民,约有20户农户;
综上,项目外环境主要以散居农户为主,无工业企业,无重大环境污染源,外环境关系较为简单. 外环境对本项目的影响 根据对项目外环境的分析,本项目选址主要受区域内道路交通噪声的影响.项目西侧紧邻安岳大道,医院与安岳大道之间设置绿化带,交通噪声通过绿化降噪和建筑物隔声后对本项目的影响较小. 本项目选址对外环境的影响 本项目为妇儿大楼建设项目,不设置传染病科,项目周围半径在1000m范围内没有同类医疗机构,本项目实施后有助于加强安岳县城南新区的公用设施配套,会对后期周边地区的民众看病求医带来极大的方便. 根据项目周边的外环境可知,项目周边目前主要的保护目标为散居农户(项目所在地为规划的安岳县城南新区,目前正在逐步规划建设过程中,本项目周边未来规划的主要是居民住宅为主,并附带商业、教育等设施),评价范围内不涉及各级自然保护区及野生动物保护区、森林公园、风景名胜区、重点文物及名胜古迹、生态敏感区等环境敏感区域.因此,本项目选址建设主要受影响的环境保护目标为周边的散居农户. 本项目营运期产生医院带菌空气通过加强消毒,污水处理站废气通过收集后由活性炭吸附+紫外消毒处理后排放,医疗废水经污水处理站处理达标后排放,同时,选用低噪声设备,加强医院内部管理.通过环境影响分析表明,采取前述措施后,项目营运期产生的废气、废水、噪声,对周边居民影响较小. 本项目建成后,通过各项污染物防治措施后可使对周边的居民的影响降低至可接受范围. 2. 选址合理性分析 根据《综合性医院建设标准》的要求,本项目的选址应符合下列规定: (1) 应选择距离县城较近,交通方便的地段,以利病人的就诊治疗. (2) 应选择比较平坦,地势较高,地基良好的地段. (3) 应远离易燃、易爆物品的生产和........