DOC《昆明市人力资源和社会保障局》

昆明市人力资源和社会保障局 2017年部门整体支出绩效自评报告 项目名称:昆明市人力资源和社会保障局部门整体支出 部门名称:昆明市人力资源和社会保障局 评价机构:昆明群兴会计师事务所有限公司 2018年5月 评价小组成员: 评价小组 机构职位 姓名 职务/职称 所属单位/处室 签字 组长 杨雄副局长 昆明市人力资源和社会保障局 副组长 杨静注册会计师 昆明群兴会计师事务所有限公司 成员 渠渊办公室主任 昆明市人力资源和社会保障局办公室 周海英 财务审计处处长 昆明市人力资源和社会保障局财务审计处 赵磊人事处处长 昆明市人力资源和社会保障局人事处 施国文 机关党办专职副书记 昆明市人力资源和社会保障局机关党办 武骥昆明群兴会计师事务所有限公司 夏炯规划信息处处长 昆明市人力资源和社会保障局规划信息处 付明政策法规处处长 昆明市人力资源和社会保障局政策法规处 报告撰写人(签字): 年月日评价工作负责人(签字): 年月日目录第一部分 摘要3

一、部门概况

3

(一)部门机构设置、编制

3

(二)部门职能

3

(三)部门工作完成情况

3

(四)预算收支总额及预算执行情况

6

二、评价结论及绩效分析

6

三、问题和建议

7 第二部分 正文8

一、部门概况

8

(一)部门机构设置、编制

8

(二)部门职能

8

(三)部门工作完成情况

9

(四)部门管理制度

12

(五)部门资金来源及使用情况

13

(六)政府采购情况

15

(七)固定资产情况

15

二、绩效目标

16

(一)年度总目标

16

(二)部门项目具体计划目标

16

三、评价思路和过程

18

(一)评价思路

18

(二)绩效评价目的

18

(三)绩效评价依据

18

(四)评价对象及评价时段

20

四、评价结论和绩效分析

20

(一)评价结论

20

(二)具体绩效分析

21

五、存在的问题

28

(一)绩效管理水平有待提高

28

(二)考试考务工作程序和制度有待健全

28

(三)重点项目预算工作有待提升

28

六、改进措施及建议

29

(一)提高绩效管理水平

29

(二)进一步加强考试考务工作管理

30

(三)进一步加强预算管理工作

30 第一部分 摘要

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制 市人社局内设办公室、政策法规处、人力资源市场管理处、职业能力建设处等27个处室和机关党委、离退休人员办公室;

机关行政编制118名(包含离退休工作人员编制4名),2017年市人社局实有人数共计120名,其中:行政编制111人,工勤人员9人.

(二)部门职能 根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(昆政办〔2016〕19号)的规定,市人社局主要职能包括以下14方面: 一是拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策,负责起草人力资源和社会保障政策规定草案,并组织实施和监督检查. 二是拟定全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场;

负责指导监督职业中介机构,对人力资源市场进行监督指导,促进人力资源合理流动,有限配置. 三是负责全市促进就业工作,拟定城乡统筹就业发展规划和政策,完善公共就业和创业服务体系,组织实施援助制度,完善职业资格制度,逐步建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟定全市高校毕业生就业政策,并组织实施. 四是统筹建立覆盖城乡的社会保障体系.统筹落实全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准,组织拟订社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法,统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策;

拟订全市城镇职工、居民医疗保险改革方案及政策,并监督实施;

会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度;

五是负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡;

六是会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策.制定专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,参与人才管理工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才、社会工作人才培养和激励政策;

拟订吸引国(境)外专家、留学人员和各类人才来昆工作政策并组织实施;

七是会同有关部门拟订军队转业干部安置计划和安置办法,负责军队转业干部教育培训工作,贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策;

负责自主择业军队转业干部管理服务工作;

八是贯彻执行机关、事业单位的工资福利政策;

会同有关部门规范地方性津贴补贴,深化收入分配制度改革;

建立健全工资正常增长和支付保障机制;

组织实施机关、事业单位工作人员劳动能力鉴定和退休审批(核)工作;

拟订昆明市劳动关系调整规则和劳动用工管理办法并负责实施;

拟订企业职工工资收入分配调控政策,负责发布昆明市年度企业工资指导线和人力资源市场指导价位;

九是执行农民工工作综合性政策,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益;

十是统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动、人事关系政策,完善劳动、人事关系协调机制;

组织实施禁止使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;

组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作;

依法查处侵犯劳动者合法权益的违法案件;

十一是拟订引进外国智力规划和计划,并组织实施;

负责出国(境)培训年度计划管理,审核并组织实施出国(境)培训项目;

负责聘请外国专家引进项目的申报和审批工作;

负责引进国外智力成果示范推广工作;

十二是承担全市人力资源和社会保障综合统计、信息工作;

负责规划、建设、管理全市人力资源和社会保障信息网络;

发布人力资源和社会保障工作有关信息;

十三是贯彻实施《中华人民共和国公务员法》及国家、省有关公务员管理单项法规;

会同有关部门拟定公务员分类、录用、任免、登记、考核、奖励、惩戒、培训、辞职辞退等方面具体政策,并组织实施和监督;

十四是承办市委、市政府及上级机关交办的其他事项.

(三)部门年度重点工作 (1)保持就业形势总体稳定 (2)社保托底应保尽保 (3)创新人才机制,使人才队伍健康发展 (4)完善人事制度,规范提升管理服务 (5)加强监察维权,促进劳动关系和谐稳定 (6)深入推进脱贫攻坚,加强务工增收,促进脱贫工作稳步开展

(四)预算收支总额及预算执行情况 市人社局2017年度部门预算总收入9,289.41万元;

2017年度部门决算收入11,547.07万元,全部为财政拨款收入. 市人社局2017年度部门预算总支出9,289.41万元,全部为市预算安排支出,其中:基本支出7,761.69万元;

项目支出1,527.72万元;

2017年度部门决算支出11,547.07万元,其中:基本支出8,464.44万元,占总支出数的73.30%;

项目支出3,082.63万元,占总支出数的26.70%.

二、评价结论及绩效分析 本次市人社局整体支出绩效自评得分96.00分,评价等级为 优 . 2017年度市人社局职责履行良好.具体表现在: (1)抓好民生工作,就业形势总体稳定. (2)全市各项社会保险覆盖率保持在96%以上.机关事业养老保险制度基本建立,经办服务步入正轨. (3)实施人才强市战略,以高层次人才为重点,统筹抓好了专业技术人才、高技能人才队伍建设. (4)完善了人事制度,提升规范了管理服务工作. (5)加强了监察维权工作,劳动关系和谐稳定. (6)深入推进了脱贫攻坚工作,务工增收脱贫工作稳步开展.

三、问题和建议 昆明市人力资源和社会保障局存在2017年度项目绩效目标申报表填报水平不高、........