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内部资料 注意保存 学习资料 (总第155期) 高等教育专题 党委宣传部 2016年10月目录【习近平系列重要讲话】 习近平关于教育工作重要论述摘编

1 【高等教育相关文件】 中共中央、国务院文件 中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见

16 国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见

23 国家创新驱动发展战略纲要(略) 十三五 国家科技创新规划(略) 教育部文件 教育部 科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见

28 高等学校预防与处理学术不端行为办法

33 教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见

39 推进共建 一带一路 教育行动(略) 关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见(略) 四川省文件 中共四川省委 四川省人民政府关于深化人才发展体制机制改革 促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见

44 四川省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见

52 【习近平系列重要讲话】 习近平关于教育工作重要论述摘编

一、坚持科教兴国,始终把教育摆在优先发展的战略位置 党中央今年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确,我国科技事业发展的目标是,到2020年时使我国进入创新型国家行列,到2030年时使我国进入创新型国家前列,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国.

纵观人类发展历史,创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量,也始终是推动人类社会进步的重要力量.不创新不行,创新慢了也不行.如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代.实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择. 科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好.中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技.新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略.我们要深入贯彻新发展理念,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,深入实施创新驱动发展战略,统筹谋划,加强组织,优化我国科技事业发展总体布局. 第一,夯实科技基础,在重要科技领域跻身世界领先行列.推动科技发展,必须准确判断科技突破方向.判断准了就能抓住先机. 虽有智慧,不如乘势. 历史经验表明,那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家,都是科学基础雄厚的国家;

那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家,都是在重要科技领域处于领先行列的国家. 综合判断,我国已经成为具有重要影响力的科技大国,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强.同时,必须认识到,同建设世界科技强国的目标相比,我国发展还面临重大科技瓶颈,关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变,科技基础仍然薄弱,科技创新能力特别是原创能力还有很大差距. 科学技术是世界性、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏.当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快,科技创新链条更加灵巧,技术更新和成果转化更加快捷,产业更新换代不断加快,使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,社会生产力将再次大提高,劳动生产率将再次大飞跃. 抓科技创新,不能等待观望,不可亦步亦趋,当有只争朝夕的劲头.时不我待,我们必须增强紧迫感,及时确立发展战略,全面增强自主创新能力.我国科技界要坚定创新自信,坚定敢为天下先的志向,在独创独有上下功夫,勇于挑战最前沿的科学问题,提出更多原创理论,作出更多原创发现,力争在重要科技领域实现跨越发展,跟上甚至引领世界科技发展新方向,掌握新一轮全球科技竞争的战略主动. 第二,强化战略导向,破解创新发展科技难题.科技创新的战略导向十分紧要,必须抓准,以此带动科技难题的突破.当前,国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切.党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略,决定实施一批重大科技项目和工程,要加快推进,围绕国家重大战略需求,着力攻破关键核心技术,抢占事关长远和全局的科技战略制高点. 成为世界科技强国,成为世界主要科学中心和创新高地,必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业,能够持续涌现一批重大原创性科学成果.党的十八届五中全会提出,要在重大创新领域组建一批国家实验室.这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措.要以国家实验室建设为抓手,强化国家战略科技力量,在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域,在有望引领未来发展的战略制高点,以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线,依托最有优势的创新单元,整合全国创新资源,建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制,建设突破型、引领型、平台型一体的国家实验室.这样的国家实验室,应该成为攻坚克难、引领发展的战略科技力量,同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局. 第三,加强科技供给,服务经济社会发展主战场. 穷理以致其知,反躬以践其实. 科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会发展和广大人民群众.广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中. 经过改革开放30多年努力,我国经济总量已经居世界第二.同时,我国经济发展不少领域大而不强、大而不优.新形势下,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务.现在,我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱,需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力;

社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战,需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展;

生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国;

能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加,需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全.所以说,科技创新是核心,抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子. 推动我国经济社会持续健康发展,推进供给侧结构性改革,落实好 三去一降一补 任务,必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展.要深入研究和解决经济和产业发展亟需的科技问题,围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求,推动科技成果转移转化,推动产业和产品向价值链中高端跃升. 发展不协调是我国长期存在的突出问题,集中表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上.我们要立足于科技创新,释放创新驱动的原动力,让创新成为发展基点,拓展发展新空间,创造发展新机遇,打造发展新引擎,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,提升发展整体效能,在新的发展水平上实现协调发展. 绿色发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今科技和产业变革方向,是最有前途的发展领域.人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会受到大自然的报复.这个规律谁也无法抗拒.要加深对自然规律的认识,自觉以对规律的认识指导行动.不仅要研究生态恢复治理防护的措施,而且要加深对生物多样性等科学规律的认识;

不仅要从政策上加强管理和保护,而且要从全球变化、碳........