DOC《焦人社文〔2018〕43号》

焦人社文〔2018〕43号 焦作市人力资源和社会保障局 转变作风抓落实、优化环境促发展 活动 整改落实方案 按照《全市 转变作风抓落实、优化环境促发展 活动实施方案》(焦办〔2018〕18号)要求,为确保 深入整改,建章立制 这一环节工作取得明显成效,特制订本方案.

一、总体要求 结合人社工作实际,紧扣作风方面存在的突出问题,明确整改项目、内容、措施、责任和时限,着力解决做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等问题,在思想和作风方面实现新突破,确保突出问题解决到位,长效机制建立健全,队伍能力明显提升,人社事业科学发展,为加快建设 四个焦作 、早日跻身全省 第一方阵 ,努力把焦作建设成为全面体现新发展理念的示范城市作出应有贡献.

二、整改原则 ――敢于动真碰硬.聚焦问题、细化分工、责任到人,抓好建章立制,落实整改措施;

――注重整改实效.一切从人社工作实际出发,积极办好人社民生实事,在用心做事上转变工作作风. ――坚持一把手负总责.主要负责同志带头示范,带领班子成员扎扎实实抓整改,带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作.

三、整改任务和措施

(一)做事不实方面的问题(4项) 1.全市专业技术人才队伍动态变化掌握不准. 整改措施:加强信息化建设,完善数据库. 责任人:王玉泉 责任科室(单位):专业技术人员管理科 完成时限:2019年10月2.机关事业单位养老保险实施后,原获得省部级及以上劳动模范(先进工作者)荣誉的人员,其退休后,不再提高基本退休费计发比例,改为发放一次性退休补贴.但是,一次性退休补贴标准未明确,从而影响获此荣誉退休人员待遇执行. 整改措施:主动和省厅沟通汇报,早日出台新的相关政策,并做好解释工作. 责任人:申纪平 责任科室(单位):机关事业养老保险科 完成时限:2018年12月底 3.参保职工重大工伤死亡案件不能及时深入现场调查取证. 整改措施:重大工伤事故做到及时调查妥善处理,合理调配工作分工及人员配置. 责任人:韩明华 责任科室(单位):医疗工伤保险科 完成时限:持续推进 4.深入一线调查研究解决实际问题做的不够,班子在推行标准化工作上,仅考虑工作进度,没有充分推敲在实际运行中的困难和变数,决策存在不能很好和实际工作结合,有时有偏差,如在窗口业务整合、软件升级上,还需进一步优化. 整改措施:设置意见投诉箱、公开投诉电话、向办事群众发放 一次办妥 征求意见表,让服务对象进行评价;

以问题为导向,不断改进提高服务水平,业务分管主任定期到各窗口蹲点,了解情况、解决问题;

打好公共就业服务标准化试点市建设攻坚战,对各部门推进工作情况,实行定期汇报、通报制. 责任人:董晓敏 责任科室(单位):市人才交流中心 完成时限:2018年6月底

(二)落实不力方面的问题(3项) 5.专技人员继续教育未能全覆盖. 整改措施:采取措施,简政放权,以县(市)区和行业为主加快推进全员学习. 责任人:王玉泉 责任科室(单位):专业技术人员管理科 完成时限:2019年10月6.机关事业单位工作人员参保后退休费计算仍沿用过时办法,造成同等条件人员退休待遇差别大,干部职工意见大. 整改措施:主动和省厅沟通汇报,早日出台新的计算办法,对拟退休人员做好解释工作. 责任人:申纪平 责任科室(单位):机关事业养老保险科 完成时限:2018年12月底 7.服务对象对伤残鉴定政策不够了解,意见大. 整改措施:加强政策业务宣传,端正服务态度,主动解决群众困难. 责任人:韩明华 责任科室(单位):医疗工伤保险科 完成时限:2018年5月底

(三)效能不高方面的问题(11项) 8.参保对象电话咨询医保政策,窗口人员接听不及时、解释不到位. 整改措施:将业务能手安排在专门的电话咨询窗口,摆放政策宣传小纸条;

对于电话咨询的参保群众,履行好一次性告知、首问负责等制度,即使不是本科室业务也要积极寻求其他科室的帮助,让群众 少跑腿、不跑腿 . 责任人:丁小胡 责任科室(单位):市社会医疗保险中心 完成时限:2018年6月底 9. 单位前来办理工资相关业务等待时间较长,意见大. 整改措施:实行网上预约制度;

采取多种措施,努力推进 一次办妥 ,改变单位 多次申报、多次补件 现象. 责任人:李水 责任科室(单位):劳动关系与工资福利科 完成时限:立行立改 10. 开发商在工程建设领域因拖欠建筑单位工程款而导致建筑单位拖欠农民工工资的现象,移交住建部门不及时. 整改措施:强化服务意识、提高服务水平、理清责任关系、优化工作流程、抓好衔接、缩短服务周期;

制定和完善相关制度,健全长效机制;

明确分工,职责落实到人;

建立因拖欠工程款而导致拖欠农民工工资案件移交程序,及时规范移交市住建部门. 责任人:李水 责任科室(单位):市劳动保障监察支队 完成时限:2018年6月底 11. 专业技术职业资格考试报名程序不优化、不能一次办妥. 整改措施:简化手续,一次办妥. 责任人:王玉泉 责任科室(单位):专业技术人员管理科 完成时限:2018年6月底 12. 行政许可证书打印收费,服务对象有意见. 整改措施:切实转变作风,减轻群众负担,协调单位解决费用. 责任人:王晓艳 责任科室(单位):行政事项服务科 完成时限:已完成 13. 民办职业培训学校年审工作,与有关单位不能信息共享,致使群众办事多跑路. 整改措施:主动协调有关部门,解决信息共享,如将年审文件主动推送市民政局,减轻民办学校多头盖章负担. 责任人:王晓艳 责任科室(单位):行政事项服务科 完成时限:已完成 14. 服务意识不强,缺乏大局观念,科室(单位)之间缺乏配合,工作拖拉,满足个人已知业务,对其他部门业务缺少了解,效率低. 整改措施:引进 第三方 评估机制;

设立作风纪律举报监督意见箱和监督电话;

深入开展优质窗口评选活动,推广先进典型和身边好人好事,以点带面,整体提升服务质量;

严格奖惩措施,群众有效投诉一次诫勉谈话,有效投诉两次在全局大会做检讨,有投诉三次的扣发当月文明奖. 责任人:局班子成员及局属单位班子成员 责任科室(单位):局机关各科室、局属各单位 完成时限:2018年12月底 15. 失业人员办理社保关系转移等业务,一次办妥研究不够,措施不多,服务对象来回跑趟. 整改措施:把一次办妥作为年度重点工作,分批开展,通过加强各科室之间的沟通协调,让群众少跑腿、信息多跑路,力争一次办妥率达到100%. 责任人:杨乐意、丁小胡、贾伟 责任科室(单位):市社会保险事业管理局、市社会医疗保险中心、市劳动就业管理局、各县(市)区企业养老保险中心主任 完成时限:2018年8月底 16. 人事代理人员到理工大学分市场提档案,如机要邮寄档案,还要再次跑到市人才中心办理邮寄,手续繁琐. 整改措施:人事代理人员在理工大分市场现场办完手续后,需机要邮寄的档案,由单位内部运转,由理工大分市场工作人员汇总登记,每周将档案专人送至市人才交流中心办理机要邮寄,让服务对象少跑趟. 责任人:陶钧钊 责任科室(单位):市人才交流中心 完成时限:2018年10月底 17. 窗口业务指示、标识牌不规范,业务介绍不详细,一次性告知单不能充足供应;

灵活就业人员社保补贴申请资料复杂. 整改措施:加大便民服务设施建设,如及时印制一次性告知单;

加强信息化建设,开发信息办公系统,简化、优化办事程序,逐步实现网上办公;

精简办事所需提交资料,如灵活就业人员社保补贴申请资料取消提交身份证复印件. 责任人:李水 责任科室(单位):市劳动就业管理局 完成时限:2018年12月底 18. 在专业技术职业资格考试报名资格审查中,发现大量考生工作单位与报名单位不一致情况,对此未有预见性,未能一次办妥. 整改措施:增强预见性,相关事项提前告知考生,确保一次办妥. 责任人:王玉泉 责任科室(单位):专业技术人员管理科 完成时限:2018年6月底

(四)为官不为方面的问题(2项) 19. 接待来访群众缺乏耐心,有一推了之现象,缺乏与相关部门主动沟通联系. 整改措施:树立来访人员就是自己亲人的观念. 责任人:申纪平 责任科室(单位):机关事业养老保险科 完成时限:2018年5月底 20. 业务部门、窗口之间,在服务规范上有差距,个别人还存在业务不熟练,给办事群众解释政策不一致的问题时有发生,甚至还发生转档时,出现漏装档案目录清单情况. 整改措施:对各服务事项办理进行再梳理、再简化、再规范,进行公开;

加强工作人员、聘用人员、见习生的业务培训,提高业务水平;

对电话和网上咨询问题进行归类、细化,制定规范解答示意图,在网上公布,方便服务对象查询;

制定督查督办制度,强化监督问责,每月通报一次工作进展情况. 责任人:陶钧钊 责任科室(单位):市人才交流中心 完成时限:2018年6月底

(五)有责不担方面的问题(1项) 21. 部门之间、工作人员之间联动、配合不够,缺乏主动担当,办案效率低. 整改措施:加强部门沟通、相关科室沟通、办案人员之间沟通,建立联席制、案件分析制;

培养协作意识和大局意识,增强担当,从根本上消除推诿现象. 责任人:申纪平 责任科室(单位):市劳动保障监察支队 完成时限:已完成

(六)精神不振方面的问题(3项) 22. 部分工作人员对待群众咨询不耐烦,缺乏热心、耐心,语气生硬 整改措施:加强教育引导,对党员、干部服务理念进行集中教育,发现问题及时处理;

下发文明用语指导手册,引导工作人员礼貌使用文明用语;

发挥新建立的医保中心 咨询台 的作用,积极宣传相关医保政策. 责任人:丁小胡 责任科室(单位):市社会医疗保险中心 完成时限:2018年6月底 23. 作风疲沓,工作激情不高. 整改措施:不忘初心,牢记使命,积极作为;

印发《焦作市社会保险事业管理局进一步加强作风建设提升服务水平的通知》《焦作市社会保险事业管理局作风纪律 九不准 》和《关于全局启用电子考勤有关事宜的通知》. 责任人:王玉泉、杨乐意 责任科室(单........