DOC《如皋市“十三五”环境》

如皋市 十三五 环境 保护规划 如皋市环境保护局 江苏省环境科学研究院 二零一五年十二月 序言 十三五 时期,国内经济将逐步步入后工业化的经济增长阶段,是推进新型城镇化进程,推进生态文明和建设美丽中国的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、全面落实依法治国基本方略的深化期,是构建和谐社会的重要时期.

经济社会发展迈向和进入新常态,各项改革日益深入,环境保护面临重大转型和改善机遇.统筹谋划 十三五 环境保护的目标指标,任务措施和制度保障,是贯彻落实党中央、国务院大力推进生态文明和建设美丽中国的重大举措,是促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平和实现提质增效、转型升级的基础支撑. 十三五 时期是如皋市转型跨越式发展的重要时期,也是如皋市环境保护工作持续深入、环境保护规划着力解决重大问题的战略机遇期.面对日益严峻的环境挑战,科学编制如皋市 十三五 环境保护规划并有效实施,对全面推动 十三五 环境保护工作,服务如皋市国民经济社会快速、协调、可持续的发展,走出一条具有如皋特色的经济建设与环境保护互促共进新道路,实现建设美丽中国的美好愿景,具有十分重要的意义.为进一步厘清工作思路,系统推进规划前期研究和编制工作,秉持 开门纳谏、集思广益 的精神,结合国家和江苏省 十三五 环境保护规划编制思路和要求,为确保按期、科学的完成如皋市 十三五 环境保护规划,特制定本规划工作方案. 目录

第一章 十二五 环境保护工作回顾

6 1.1 十二五 环保规划执行情况

6 1.1.1 十二五 环保计划主要指标完成情况

6 1.1.2 十二五 环保规划主要工程完成情况

8 1.2 十二五 环保工作总结

15 1.2.1环境保护意识显著提高

15 1.2.2污染减排成绩显著

16 1.2.3水环境治理深入推进

17 1.2.4深入开展大气污染防治

18 1.2.5重点行业专项整治工作力度加大

18 1.2.6大力改善城乡生态环境

19 1.2.7应急能力逐步提升

19 1.3 目前存在的环境问题

20 1.3.1环境质量不容乐观

20 1.3.2环境基础设施有待提升

20 1.3.3环境安全隐患仍然存在

21 1.3.4环境信访形势依然严峻

21 1.3.5产业结构仍然偏重

21 1.3.6新型环境问题进入公众视野

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第二章 十三五 环保工作形势

23 2.1 十三五 规划面临的新形势

23 2.2 十三五 面临的机遇和压力

27 2.3.1机遇

28 2.3.2压力

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第三章 指导思想、基本原则和目标指标

30 3.1指导思想

30 3.2基本原则

30 3.3编制依据

31 3.4规划目标和指标体系

31 3.4.1规划目标

31 3.4.2指标体系

32 3.5总体思路与技术路线

34 3.5.1总体思路

34 3.5.2技术路线

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第四章 主要工作和任务

36 4.1质量改善

36 4.2治污减排

36 4.3生态保护

37 4.4风险管控

37 4.5制度建设和政策创新

37 3.6筹划重大工程、项目

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第五章 十三五 主要污染物减排规划

39 5.1 进一步调整结构与优化布局

39 5.1.1产业结构与布局现状

39 5.1.2优化调整目标

41 5.1.3结构与布局优化方案

41 5.2着力削减总量控制污染物

43 5.2.1 十二五 总量削减任务完成情况

44 5.2.2存在问题

44 5.2.3 十三五 规划目标

45 5.2.4 十三五 总量减排方案

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第六章 十三五 重点领域环境保护规划

48 6.1 全面改善水环境质量

48 6.1.1水环境特点及水环境质量现状

48 6.1.2水环境污染源现状分析及趋势分析

50 6.1.3水环境综合整治目标

52 6.1.4水污染控制规划

59 6.2 综合控制大气污染物排放

69 6.2.1大气环境质量现状

69 6.2.2污染物排放情况及预测

70 6.2.3大气环境治理与保护目标

74 6.2.4 大气污染控制规划

74 6.3强化生态环境保护

80 6.3.1生态环境质量现状

80 6.3.2生态环境保护目标

80 6.3.3生态环境保护与建设规划

80 6.4加强重点领域环境风险防范

87 6.4.1风险控制目标

87 6.4.2风险控制规划

88 6.5加强土壤环境保护

91 6.5.1土壤环境质量现状

91 6.5.2土壤环境保护目标

91 6.5.3土壤环境保护规划

91 6.6完善环境监管体系建设

92 6.6.1构建完善环境监控预警网络

92 6.6.2加强环境监管

93 6.6.3完善在线监控系统建设

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第七章 十三五 环境保护重点工程

96 7.1环境保护重点工程

96 7.2资金来源

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第八章 规划落实与保障措施

97 8.1健全组织保障

97 8.2强化法制建设

97 8.3拓宽投入渠道

98 8.4推动科技创新

98 8.5引导公众参与

99 附表1 如皋市 十三五 环保规划重点建设工程表

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第一章 十二五 环境保护工作回顾 1.1 十二五 环保规划执行情况 1.1.1 十二五 环保计划主要指标完成情况 十二五 时期,是如皋市加快转变经济发展方式、推进生态市建设、全面提升生态文明水平的重要时期. 十二五 以来,如皋市深入贯彻落实科学发展观,坚持环保优先方针,大力加强环境保护,积极推进生态文明建设,较好地完成了 十二五 规划目标任务,在全市地区生产总值增长近100%的情况下,保持了环境质量的基本稳定,有效支撑了社会经济的持续、快速、健康发展. 如皋市 十二五 环境保护规划指标达标情况(截止2014年底)见表1.1-1. 表1.1-1 如皋市 十二五 环境保护规划指标完成情况 类别 指标名称 单位 规划目标 (2015年) 现状值 (2014年) 目标完 成情况 总量控制

一、水环境

1、COD年排放量 万吨 2.37 2.24 完成

2、氨氮年排放量 万吨 0.30 0.296 完成

二、大气环境

3、SO2年排放量 万吨 0.58 0.7406 未完成

4、NOx年排放量 万吨 0.28 0.31 未完成 环境质量

一、水环境质量

5、城市集中式饮用水源地水质达标率 %

100 100 完成

6、地表水功能区水质达标率 % ≥80

52 未完成

二、大气环境质量

7、全年空气污染指数(API........