DOC《特急》

特急 天津市发展和改革委员会文件 津发改规划〔2017〕790号 市发展改革委关于印发 天津市燃气发展 十三五 规划的通知 各区人民政府,各有关部门: 按照《天津市人民政府办公厅印发关于编制 十三五 规划和修编城市总体规划土地利用总体规划三个工作方案的通知》(津政办发〔2014〕90号)要求,市重点专项规划《天津市燃气发展 十三五 规划》已编制完成,现印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行.

2017年10月11日 (此件主动公开) 天津市燃气发展 十三五 规划 十三五 时期,是天津加快实现 一基地三区 定位、全面建成高质量小康社会的关键时期.科学编制和有效实施燃气发展 十三五 规划,对于贯彻落实新发展理念、优化能源结构、加快建设社会主义现代化大都市具有重要意义.依据《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制本规划.规划期2016~2020年.

一、 十二五 燃气发展成绩和现状

(一) 十二五 燃气发展主要成绩. 1.气源供应渠道扩大 在 十一五 期间大港油田、渤海油田、港清线/复线、华北油田4个气源基础上,增加永唐秦线、港清三线、天津港液化天然气3个气源,使气源个数增加至7个. 2.天然气消费总量显著提高 十二五 期间天然气累计消费总量为187亿立方米,比 十一五 增长1.7倍. 十二五 末天然气占一次能源比例为8%,比 十一五 末增加了3个百分点. 3.天然气输配能力显著增强 建成津沽高压、宝静大高压一期和二期、112线东段高压、九园公路高压、蓟塘等高压干线290公里,燃气管网总长度达到16647公里,比 十一五 末增长51%. 4.安全供气服务体系进一步完善 改造旧管网约500公里,大幅度降低了安全隐患;

建成燃气管网抢修站23座,完善了应急机制,抢修及时率达到100%. 5.节能减排效果突出 完成中心城区147座燃煤锅炉房改燃并网工程,改燃面积1.1亿平方米;

完成中心城区散煤治理工程,替代散煤户数12071户.市内六区各建设了1座液化石油气瓶装供应站. 上述措施减少烟尘排放量8.7万吨,减少SO2排放量17.4万吨,减少氮氧化物排放量5.5万吨,减少CO2排放量1522万吨,减少大量灰渣清运和煤炭运输中的污染,带来巨大的环境效益.

(二)天然气发展现状. 1.天然气企业现状 目前我市共有燃气气源单位15家,其中有8家燃气经营单位与中石油或中海油直接签订合同. 燃气企业下游市场开放,目前共有管道天然气、小区供气、加气站(LNG、CNG)、液化石油气企业129家,其中管道气经营企业29家;

加气站经营企业8家,兼营管道气和加气站企业3家;

液化石油气经营企业83家;

区域管道供气企业6家. 2.天然气发展现状 (1)天然气气源发展现状 2015底天然气气源供应包括中石油的大港油田、港清线/港清复线、永唐秦线、华北油田和中海油渤海油田、天津港液化天然气6个气源,其中又以中石油天然气为主导气源,其余为辅助气源. 2015年天津市天然气各气源供应气量见表1-1,鉴于华北油田气量所占比例非常小,可忽略不计. 表1-1 2015年天津市天然气各气源供应气量 上游供应 公司名称 气源 天然气供应量 (亿立方米) 供应比例 公司供应占比 中石油 大港油田 3.5 7% 82% 陕京线 37.5 75% 华北油田 ― ― 中海油 渤海油田 2.5 5% 18% 天津港LNG 6.5 13% 总计

50 100% 100% (2)天然气消费现状 2015年,全市天然气年用气量达到50亿立方米,其中居民用气量4.8亿立方米,商业用气量4.7亿立方米,工业用气量14.8亿立方米,天然气汽车用气量2.2亿立方米,采暖用气量7.9亿立方米,发电用气量15.6亿立方米,天然气占一次能源消费总量的比例约为10.1%.天然气用户达到371万户,其中居民用户总数为367万户,工商业用户总数为4.3万户.现有天然气电厂3座,其中2座由中石油直供. 天然气用气负荷特点如下: 由于天津市的北方气候特点,天然气冬季采暖和燃气热电厂用气量占全年气量比例逐年增加,而夏季燃气用于制冷用户却较少,由此导致冬夏季用气量峰谷差很大. (3)天然气输配系统现状 1)天然气供气场站 ①门站 天津市现已建成汪庄子、大张坨、大港压送站、永清、小卞庄天汇、滨海(渤西)、西青开发区、南港、宁河、宝坻、临港、渤西南港、武清、常流庄、百川翁羊坊、滨投大口屯、滨海新能油气南港首站、信科、精武、王稳、天津港LNG、天汇等22座天然气门站,形成了东、西、南、北多方向供气的格局.天津市城市天然气门站设计小时总接收能力约386万立方米. ②储配站 现有5座储配站,设计总储气能力为120万立方米,总调峰能力85万立方米/日,只能满足小时调峰.另外,大港储配站一期已完成主体部分建设,待大港LNG调峰应急储配站运行后,总调峰能力达255万立方米/日. ③区域高调站 现有城市高压管线连接站12座;

区域高调站181座,小时总配气能力300万立方米,包括:中心城区26座;

环城四区66座,滨海新区41座,外围区县48座. ④区域供气站 现有天然气区域供气站29座,主要分布在滨海新区和外围区县天然气管网暂时不能覆盖的区域,包括滨海新区6座,武清区12座,宝坻2座,宁河2座,静海4座. ⑤燃气抢修站 现有天然气抢修站23座,其中中心城区及环城四区14座,滨海新区6座,外围区县3座. ⑥天然气运行调度中心 天津市现有天然气运行调度中心1座,位于中心城区. ⑦天然气汽车加气站 已建天然气加气站48座,总日设计能力为154.7万立方米.其中,压缩天然气(CNG)加气站42座,日设计能力138.5万立方米;

液化天然气(LNG)加气站6座,日设计能力16.2万立方米.天然气加气站中心城区11座,环城四区3座,滨海新区28座,外围区县6座. 2)天然气输配管网 到2015年底,全市高、中、低压燃气管道总长度达到16647公里.其中高压管线总长度达到2417公里,实现了高中压管网对16个区县建成区和经济园区的全覆盖,按不同压力分类长度见下表. 表1-2 天津市燃气管道长度一览表 (单位:km) 分类 管道长度 比例(%) 高压管道长度

2417 14.5 中压管道长度

3946 23.7 低压、庭院管道长度

10284 61.8 合计

16647 100 燃气企业高压管线总长度达到2417公里,其中4.0MPa高压管线905公里;

实现了高中压管网对16个区县建成区和经济园区的全覆盖.

(三)天然气利用存在的主要问题. 1.高压管网未形成互联互通,供气保障能力差 现有8家燃气企业与上游签订供气合同,并从上游长输管线直接接气,造成各企业自成供气格局,管线没有互联互通,使得高压管网供气保障能力较弱. 2.储气设施能力不足,应急调峰压力较大 目前天津市调峰设施规模小,调峰能力不足,缺乏大型储气调峰设施建设及运营经验,缺乏事故应急响应机制. 3.规划管理体制有待进一步完善 天津市燃气市场未明确划分许可经营范围,存在同路段多条高压管道重复敷设.由此,规划审批、跟踪及评估制度等管理体制有待进一步完善. 4.燃气管道占压问题没有得到完全解决,存在安全隐患. 随着天津城市的快速发展,存在部分路段已埋地下的燃气管道被建构筑物占压,潜在许多安全隐患.

二、 十三五 燃气规划原则及规划目标

(一)指导思想. 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对天津工作提出的 三个着力 重要要求,扎实推进 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局的天津实施,牢固树立新发展理念,以进一步提高天津市燃气供应安全保障能力为重点,拓气源、保供应、调结构、增设施,构筑适度超前的燃气供应体系,充分发挥燃气对能源结构调整、经济平稳健康发展和增进民生福祉的服务保障作用.

(二)规划原则. 根据拓气源、保供应、调结构、增设施的指导思想,规划原则如下: 1.首要确保全市安全可靠供气 紧密依靠中石油、中海油、中石化等多家上游供气企业,国产气、进口气相结合,管道气和LNG相结合,实现多气源........