DOC《嫩江干流齐齐哈尔段》

嫩江干流齐齐哈尔段 污染源排查及综合治理方案 为切实改善嫩江干流齐齐哈尔段水环境质量,按照市委、市政府主要领导落实河湖长制工作方案和推进水质达标的指示精神,针对嫩江水环境质量存在的问题,制定本方案.

一、总体任务 以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和总书记视察东北三省座谈会重要讲话及对我省我市重要指示精神,按照市委十三届四次全会的总体要求,以不断改善水环境质量为目标,以治理水环境为主线,以排查整治环境问题为抓手,以修复水生态为核心,强化水污染防治、水域岸线管理、水生态修复,坚持问责导向、问题导向、目标导向、效能导向,分类防治、系统施治、长效管治、全民共治,全面提高水环境质量,确保我市水环境约束性指标任务完成.

二、主要目标及实施步骤

(一)主要目标.各县(市)区政府通过采取 两取缔、四禁止、一保障 措施,摸清底数、找准隐患、分类施治,制定整治方案,细化时间节点,明确整治时限,做到排查无遗漏,整治无盲区,按时限要求完成整治任务,确保水环境约束性指标的完成.

(二)实施步骤 1.全面排查阶段(2019年3月1日-3月15日).各县(市)区要开展拉网式排查,依托人工核查、卫星遥感、无人机调查等手段,结合本方案中列出的水环境风险点,对辖区内河段环境问题、流域重要水功能区、入河排污口、沿线工业企业、种植养殖、生活污染设施等进行全面排查,把存在污染隐患的企业、单位及各项问题落图定位,确定各县(市)区辖区内排入地表水体的污染源清单. 2.方案制定阶段(2019年3月16日-3月31日).各县(市)区结合实际制定水环境综合治理方案,落实整治范围、整治措施、时间节点和责任人. 3.集中整治阶段(2019年4月1日-12月31日).各县(市)区按照污染源清单,明确每种污染源的责任单位、责任人、整治措施和整治时限,开展集中整治.

三、排查及整治范围 1.嫩江齐齐哈尔段.嫩江右岸流经甘南县、梅里斯区、富拉尔基区、龙江县、泰来县,左岸流经讷河市、富裕县、建华区、龙沙区、昂昂溪区、泰来县,共10个县(市)区、28个乡镇街道、77个村社区. 2.主要支流.左岸讷谟尔河、老云沟、乌裕尔河,右岸诺敏河、阿伦河、音河、库勒河、雅鲁河、绰尔河. 3.行政区划 嫩江流域左右岸流经县级行政区划明细 序号 河流名称 岸别 流经县级行政区划 嫩江 甘南县、梅里斯区、富拉尔基区、龙江县、泰来县;

富裕县、建华区、龙沙区、昂昂溪区、讷河市.

1 讷谟尔河 左岸 克山县、讷河市.

2 老云沟 左岸 克山县、讷河市.

3 乌裕尔河 左岸 克东县、克山县、依安县、富裕县、铁锋区.(支流塔哈河汇入嫩江)

4 雅鲁河 右岸 龙江县,碾子山区.

5 绰尔河 右岸 龙江县.

6 诺敏河 右岸 甘南县.

7 阿伦河 右岸 梅里斯区、甘南县.

8 音河 右岸 梅里斯区、甘南县.

9 库勒河 右岸 碾子山区、富拉尔基区 水环境风险点

(一)点源污染 干流入河排污口19处.白山河排污口4处. 1.城镇污水处理厂排污口7处 ⑴中核齐齐哈尔环保科技有限公司混合废污水排污口. ⑵氧化塘排污口. ⑶昂昂溪区污水处理厂排污口. ⑷齐齐哈尔市北控水务有限公司排污口(富区污水处理厂). ⑸齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区北湖污水处理厂(经二沟河入嫩江). ⑹富裕县富宏污水处理厂排污口(经塔哈河入嫩江). ⑺泰来县江桥污水处理厂排污口(未使用). 2.工业排污口12处 ⑴富拉尔基区北满特钢工业排污口. ⑵富拉尔基区中国第一重型机械有限公司工业排污口. ⑶富拉尔基区华电能源股份有限公司热电厂入河排污口. ⑷富区华电能源股份有限公司发电厂入河排污口. ⑸富区华电能源股份有限公司发电厂一期冲灰水排水口. ⑹齐梅生物科技有限公司入河排污口. ⑺黑龙江龙湘食品有限公司排污口. ⑻齐齐哈尔鹏程北方糖业有限公司混合入河排污口(纳入拉哈镇污水处理厂、宏展集团排水). ⑼另有停用排污口4处:富裕县晨鸣纸业有限责任公司工业入河排污口、齐齐哈尔市富拉尔基区玻璃厂工业入河排污口、齐齐哈尔市富拉尔基区黑化一号工业入河排污口、齐齐哈尔市富拉尔基区黑化二号工业入河排污口. 白山河(由库勒河汇入嫩江)排污口4处 ⑴龙江县污水处理厂排污口(纳入飞鹤乳业龙江分公司排水). ⑵龙江县宏达食品有限责任公司排污口. ⑶中粮生化能源(龙江)有限公司排污口(纳入龙利集团排水). ⑷如意淀粉食品有限公司排污口(通过河沟最终汇入白山河). 2018年嫩江干流污水处理厂排污口水质监测结果 (数据来源于第二次污染源普查) 排污口名称 受纳水体 县区 CODCr(mg/L) 氨氮(mg/L) BOD5(mg/L) 总氮(mg/L) 总磷(mg/L) 执行标准 5月 9月 5月 9月 5月 9月 5月 9月 5月 9月

1 齐齐哈尔市中核齐齐哈尔环保科技有限公司混合废污水排污口 嫩江 龙沙 31.00 42.00 1.95 0.54 7.53 11.80 2.74 10.90 0.16 0.09 《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准

2 氧化塘排污口 嫩江 龙沙 29.00 1.79 7.57 4.21 2.11(超标1倍) 《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准

3 昂昂溪区污水处理厂排污口 嫩江 昂昂溪 408.33(超标7倍) 115.33(超标1.3倍) 24.8(超标4倍) 52.47(超标9.4倍) 122.67(超标11.2倍) 16.33(超标0.63倍) 40.93(超标1.73倍) 257(超标16倍) 1.60(超标2.2倍) 1.14(超标1.28倍) 《城镇污水处理厂排放标准》中一级A标准.该排污口目前排放城区雨水和丰源肉联冷却水

4 齐齐哈尔市北控水务有限公司企业排污口 嫩江 富拉尔基 37.67 39.33 4.34 0.76 8.90 9.93 5.82 18.27 0.41 0.10 《城镇污水处理厂排放标准》一级B标准

5 梅里斯达斡尔族区污水处理厂入河排污口 嫩江 梅里斯 -

106 (超标0.76倍) - 23.6(超标1.95倍) - 29.2(超标0.46倍) -

162 (超标7.1倍) - 0.54(超标0.07倍) 《城镇污水处理厂排放标准》一级B标准

6 富裕县污水处理厂排污口 嫩江 富裕 180.67(超标2.6倍) 40.67 42.43(超标7.5倍) 2.28 73.13(超标6.3倍) 11.70(超标0.1倍) 59.83(超标3倍) 19(超标0.26倍) 1.97(超标3倍) 0.12 《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准

7 龙江县污水处理厂排污口 白山河 龙江

51 (超标0.02倍) 39.33 4.61 6.04(超标0.2倍) 8.63 7.90 17.83(超标0.19倍) 47.23(超标2.14倍) 1.15(超标1.3倍) 1.37(超标1.47倍) 《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准 2018年嫩江干流工业排污口水质监测结果 (数据来源于第二次污染源普查) 排污口名称 受纳水体 县区 CODCr(mg/L) 氨氮(mg/L) BOD5(mg/L) 总氮(mg/L) 总磷(mg/L) 执行标准 5月 5月 5月 5月 5月1富拉尔基区北满特钢工业排污口 嫩江 富拉尔基 67.67 (超标0.35倍) 0.67 13.73 1.08 0.14 《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456―2012)COD50 mg/L

2 富拉尔基区中国第一重型机械有限公司工业排污口 嫩江 富拉尔基 237.33(超标1.37倍) 21.63(超标0.44倍) 103.17(超标2.44倍) 29.03 1.46 《污水综合排放标准》 COD100 mg/L、氨氮15 mg/L、五日生化需氧量30 mg/L

3 黑龙江龙湘食品有限公司排污口 嫩江 泰来 33.67 2.24 7.33 17.63 1.84 《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准

4 齐齐哈尔鹏程北方糖业有限公司混合入河排污口 嫩江 讷河 61.67(超标0.23倍) 4.35 12.37(超标0.24倍) 6.27 0.41 《城镇污水处理厂排放标准》一级A标准

5 宏达食品有限责任公司排污口 白山河 龙江 70.67 3.88 14.77 6.02 0.69 《肉类加工工业水污染物排放标准》 (GB13457-92) 2018年富拉尔基区雨水排放口水质监测数据 (数据来源于第二次污染源普查) 排污口名称 受纳水体 CODCr(mg/L) 氨氮(mg/L) BOD5(mg/L) 总氮(mg/L) 总磷(mg/L) 5月 5月 5月 5月 5月1富拉尔基区龙江路排水口 嫩江 431.67 45.67 181.67 53.77 3.22

2 富拉尔基区新华路排水口 嫩江

418 36.5

181 43.37 2.63

3 富拉尔基区黎明路排水口 嫩江 71.33 22.27 14.97 21.57 0.54

4 富拉尔基区红岸大街排水口 嫩江

53 4.74 10.33 6.5 0.13

5 富拉尔基区沿江路排水口 嫩江

6 0.38 3.03 0.94 0.2

6 富拉尔基区新电街玻璃厂雨排水口 嫩江 98.67 17.2 25.63 20.9 0.37

7 富拉尔基区安平路雨排水口 嫩江 201.67 39.7 60.4 45.4 1.95

8 地表水III类标准

20 1

4 1 0.05 面源污染 1.农业面源污染.嫩江干流齐齐哈尔段两岸分布有大量的耕地,水土流失现象仍然存在,化肥、农药等农业投入品过量使用,农作物秸秆、农药瓶和农田残膜等农业废弃物不合理利用,农业面源污染继续加重. 经统计,嫩江干流齐齐哈尔段沿线共涉及农田退水口42个,涉及水田面积130万亩、旱田面积91万亩. 嫩江干流沿线农田退水口及涉及耕地面积统计表 (数据来源于嫩江干流 一河一策 ) 地市 县、区 退水口个数及退水面积 齐齐哈尔市 讷河市 退水口

10 个,水田

31 万亩 富裕县 退水口

3 个,水田

15 万亩,旱田面积

33 万亩 甘南县 退水口

10 个,水田

12 万亩,旱田面积

15 万亩 市本级 退水口

3 个,水田

1 万亩 梅里斯区 退水口

9 个,水田

27 万亩,旱田

20 万亩 泰来县 退水口

7 个,水田

44 万亩,旱田

23 万亩 2.畜禽养殖污染.经调查,流经的10个县(市)区境内共有规模养殖场279家,堆放不规范的粪污到了丰水期可能随地表径流进入江河;

同时嫩江干流齐齐哈尔段沿线周边存在散养畜禽,畜禽养殖废水不能有效收集处理,畜禽粪便散排,经雨水冲刷进入水体,对嫩江水质造成影响. 农村生活污染.经调查,嫩江干流齐齐哈尔段沿岸涉及生活污水未经处理排放的村屯共计56个.包括讷河市9个村屯、富裕县13个村屯、甘南县6个村屯、龙江县1个村屯、泰来县9个村屯、龙沙区4个村屯、建华区2个村屯、富拉尔基区4个村屯、梅里斯区7个村屯、昂昂溪区1个村屯,沿线村屯生活污水未经处理排放,所含污染物在丰水期随地表径流汇入嫩江,河水水质安全存在隐患. 嫩江干流生活污水未处理排放村屯分布表 (数据来源于嫩江干流 一河一策 ) 所在行政区 市(地) 县(市、区) 具体位置 齐齐哈尔市(56个) 讷河市(9个) 黎明奶牛场(海棠泡)、黎明村西大古堆、河江村十里河子屯、河江村临江屯、索伦村占仁屯、索伦村榛子街屯、索伦村小后屯、兴旺村马场屯、百路村百路屯 富裕县(13个) 二砂厂居民点、宁年村富宁屯、东极村东极屯、登科村大登科屯、登科村小登科屯、塔哈屯、十五里屯、库木屯、大高梁屯、小高梁屯、西塔哈屯、大马岗屯、小马岗屯 甘南县(6个) 东阳镇隆胜村萨马街屯、东阳镇同盟3.4.5屯、东阳镇新星屯、东阳镇东阳村解放屯 龙江县(1个) 华民乡莫呼村莫呼老区 龙沙区(4个) 明星村、大民村、爱国村、五福玛村 建华区(2个) 曙光村、双合村 富拉尔基区(4个) 长青乡长青村海雅屯、长青乡岗阿村、杜达乡洪河村、杜达乡罕伯岱村 梅里斯区(7个) 梅里斯镇(齐齐哈村)、雅尔塞镇(音钦村)、雅尔塞镇(哈拉新村)、雅尔塞镇(雅尔塞村)、卧牛吐镇(东卧村)、卧牛吐镇(西卧村)、莽格吐乡(莽格吐村) 昂昂溪区(1个) 榆树屯镇五福屯 泰来县(9个) 汤池镇四间房村、大兴镇托力河村、大兴镇青岗村、江桥镇工农村、江桥镇先进村、江桥镇临江村、胜利乡哈拉村双河屯、胜利乡半拉山村、宁姜乡宁姜村东五家子屯 港口、码头污染源.嫩江干流齐齐哈尔段涉及两个码头,分别为齐齐哈尔明月岛旅游码头和富拉尔基大件专用码头.富拉尔基大件专用码头处于停用状态(未曾使用),明月岛旅游码头所产生的污染物主要是含油废水、生活污水和固体生活垃圾.陆域工作区存在一处旱厕,对水质安全产生影响.

(三)河道内 四乱 问题.嫩江干流齐齐哈尔段河道内私建滥建现象十分严重,围堤、房屋、生活垃圾等侵占河道现象普遍,同时河道内开垦大片农田,均对水质产生影响. 1.河道内 乱占 问题.嫩江干流齐齐哈尔段行洪区内农田共计114处,林地291处,为了保护农田而修建的围堤145条.这些问题多集中在嫩江干流齐齐哈尔段沿线滩地上.农田大部分开垦于2000年以前,在开垦农田的同时,修建了大量的围堤,林地多为历年 三北 防护工程种植. 嫩江干流齐齐哈尔段围堤、农田和林地情况统计表 (数据来源于嫩江干流 一河一策 ) 序号 市、县行政区 围堤数量 (条) 农田 (处) 林地 (处)

1 齐齐哈尔市 讷河市

1 4

25 2 富裕县

51 44

3 甘南县

19 55

4 梅里斯区

2 39

43 5 富拉尔基区

1 2

8 昂昂溪区

1 1

9 龙江县

2 10 泰来县

139 121 嫩干合计

145 114

291 河道内 乱建 问题.嫩江干流齐齐哈尔段沿线分布着众多的民房和窝棚,多是种植农田的临时住所,本次统计了违章建筑915处,其中讷河市162处、富裕县243处、甘南县66处、梅里斯区36处、龙沙区75处、建华区37处、富拉尔基区21处、昂昂溪区17处、龙江县3处、泰来县255处. 嫩江干流齐齐哈尔段违章建筑物统计表 (数据来源于嫩江干流 一河一策 ) 序号 市、县行政区 违章建筑(处)

1 齐齐哈尔市 讷河市(6 处需要确认权属)

162 2 富裕县

243 3 甘南县

66 4 梅里斯区

36 5 龙沙区

75 6 建华区

37 7 富拉尔基区

21 8 昂昂溪区

17 9 龙江县

3 10 泰来县

255 嫩干齐齐哈尔市段合计

915 河道内 乱采 问题.通过现场检查和遥感发现,嫩江流域疑似采砂191处[已将点位图发至有关县(市)区]. 嫩江干流齐齐哈尔段疑似采砂统计表 (数据来源于2018年国土规划院遥感点位图) 流域及流经县名称 流域长(公里) 流域面积(平方公里) 疑似采砂(处) 昂昂溪区 10.1 94.07

9 富拉尔基区 24.6 98.16

22 富裕县 88.6 401.17

48 甘南县 44.6 100.52

9 建华区 13.9 21.95

13 龙江县 18.1 12.44

1 龙沙区 22.6 65.76

16 梅里斯区 101.8 307.23

26 讷河市 84.1 195.80

35 泰来县 119.6 506.63

12 嫩江流域 363.6 1803.73

191 河道内 乱堆 问题.嫩江干流齐齐哈尔段每年都核发采砂许可证,在采砂结束后,有些砂堆未及时清运,仍存储在嫩江河道内,对行洪存在着................