DOC《前言》

前言 十三五 时期(2016-2020年)是我市全面建成小康社会的攻坚时期.

在国内外发展环境错综复杂、机遇与挑战并存的大背景下,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循目标导向和问题导向相统

一、国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合等基本规划编制原则,科学谋划未来五年发展蓝图,编制《瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称 本纲要 ),对我市适应新常态、谋求新发展、实现新目标具有重要意义. 本纲要以引领经济发展、促进社会进步、全面建成小康社会为主线,深入贯彻国家、辽宁省、大连市 十三五 规划纲要及瓦房店市委、市政府有关会议精神,采用 多规融合 理念,强化国民经济和社会发展规划的基础性、战略性和引领性地位,构建以本规划为统领的全市经济社会发展规划体系. 本纲要是未来五年我市经济社会发展在时间、空间和任务上的总体部署与安排.突出发展战略、总体目标、空间布局、产业发展、设施建设等重点内容,是统领全市各专项规划、区域规划的基础性、导向性规划纲要. 规划期为2016年至2020年,展望2025年.本纲要中规划期末均为2020年,远景指2025年.本纲要由规划文本、规划说明组成.

第一章 发展基础与面临环境

第一节 十二五 期间的主要发展成就 十二五 期间,瓦房店市坚持实施 工业强市、面海发展、生态立市、科教兴市 四大发展战略,在 两个率先 、 五个瓦房店 的目标引领下,经过全市人民的共同努力,经济社会发展取得了明显成效,为 十三五 发展打下了良好基础.

一、综合经济实力稳步提升 十二五 期间,我市综合经济实力稳步增强,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额持续增长.在福布斯2013年最佳县级城市排行榜中,瓦房店名列第15位,成为东北地区唯一入选城市.在2015年全国县域经济基本竞争力评价中位列第11位.在中国工业百强县发展排名中位列全国第九,东北第一.

二、产业结构趋于优化 三次产业结构由2010年末的11:61:28,提升为2015年10:59:31.农业基础地位进一步巩固,各类农产品的产量、品质和市场竞争力均有显著提高,已经成为辽宁地区最大的水果、畜禽和红薯等农产品集散地,肉鸡屠宰加工为 全国第一县 .传统工业转型升级提速,产业集群建设成效显著,已形成独具地方特色的工业体系,目前全市已有各类工业企业2600余家,产业工人达18万人.现代服务业比重明显提升,生产性服务业逐渐从传统工业和农业中实现剥离,生活性服务业实现跨越式发展. 专栏1-1 十二五 期间农业、工业和服务业主要发展成就 农业发展.完成国家及省级粮食、水果、禽肉、水产养殖、果菜设施等基地建设,创建国家级玉米高产示范片4个、大豆1个;

建设谢屯良农、九龙丰裕等6处国家级设施蔬菜标准园;

建成辣根、禽肉、水果等国家级农产品出口质量安全示范区,国光、红富士、黄元帅苹果、巨峰葡萄、阎店红薯等农产品获得国家地理标志认证;

农产品储藏加工设施呈集群发展态势,全市一次性储藏能力达55万吨. 工业发展. 十二五 时期,已拥有各类轴承企业600多家,轴承产业集群被评为 辽宁省示范产业集群 、 国家新型工业化产业示范基地 、 国家高端轴承高新技术产业化基地 和 国家第一批产业集群区域品牌建设试点 ;

机床产业集群持续壮大,年生产能力居全国同类城市之首,被评为 辽宁省新型工业化产业示范基地 ;

家纺流苏产业实现集群化发展,被授予 中国家纺流苏名城 称号;

轴承产业园区和太平湾沿海经济区被省政府确定为省级重点园区. 现代服务业发展.轴都新城、龙门旅游度假区被评为省级现代服务业集聚区;

物流业不断发展壮大,太平湾国际物流中心核心区获得省政府批复,龙山物流已成为专业轴承物流市场,英武物流、瑞华景年物流、瓦轴运输公司被确定为省级现代物流示范企业;

积极推进传统商贸业提档升级,五星级远洲大酒店、大商新玛特休闲购物广场、华太财富广场、香洲奥特莱斯商城等一批高档商业设施相继建成,家乐福、国美、苏宁等近百家品牌连锁店进驻我市,红星美凯龙等高端商业综合体建设加快推进;

旅游业发展迅猛,龙门旅游度假区、仙浴湾海滨旅游度假区的接待能力和影响力不断提升,香洲旅游度假区被评为国家4A级旅游景区、将军石被评为省级旅游度假区,并成为我市旅游业新亮点;

金融业快速发展,全市已拥有20家银行和1家外资贷款公司.

三、新型城镇化建设加速推进 新型城镇化空间格局基本明晰,城乡基本公共服务均等化稳步推进,城乡之间的有机联系显著增强. 十二五 期间,我市被国家发展改革委确定为 全国城区老工业区搬迁改造试点 ,成为东北地区4个试点城市之一.以太平湾沿海经济区为核心的蓝色经济带发展迅速,港产城融合发展的太平湾开发建设全面展开,太平湾沿海经济区被大连市政府确定为全域城市化中心镇,香洲田园城、将军石片区等地的开发建设已成为我市新型城镇化建设的典范.复州城镇、老虎屯镇、谢屯镇的新型城镇化建设成效显著,被确定为国家发展改革试点镇.

四、基础设施支撑能力显著增强 十二五 期间,全市各项基础设施建设全面推进.唐大线、许蔡线、南外环等道路改造工程竣工通车.太平湾港口一期工程、将军石港杂货码头工程启动建设.红沿河核电站一期工程

1、

2、3号机组已相继投入商业运营,二期工程开工建设.220千伏双西变电站、66千伏新华变电站以及10千伏线路改造等一批重点电力工程加速推进.岭东污水处理厂工程基本完工,中部和北部两个区域垃圾收运体系主体工程完工.回头河治理一期工程竣工.市应急供水工程项目建设进展顺利.

五、社会事业全面发展 全面完成 双高普九 工作任务,顺利通过了辽宁省义务教育均衡发展省级评估.城区中小学完成了旱厕改造工程,实现塑胶操场全覆盖.农村中小学完成了学校食堂设施改造、供暖设施改造、校舍维修等工程.为14个乡镇配置了156台标准校车.市中心医院、第三医院门诊综合楼,市120急救中心投入使用;

市中心医院晋升为国家三级乙等综合性医院,市中医院晋升为三级乙等中医医院.我市被评为全国基层中医药工作先进单位,是辽宁省慢性非传染性疾病综合防控示范区.城乡文化基础设施建设进一步加强,非物质文化遗产保护传承成果显著,广播影视工作有序推进,成功承办全国第十二届全运会帆船帆板比赛.全面开展卫生创建、健康教育与健康促进活动.新建、改造市民休闲健身广场19个,市民 10分钟文体活动圈 布局基本形成,南山体育公园14公里人行步道被上海大世界基尼斯评为最长城市健身步道.深入推进食品安全监管体制改革,组建市场监督管理局,消除监管盲区,全市食品安全监管形势稳定向好.

六、人民生活水平明显提高 社会保障体系进一步健全,人均收入及生活水平显著提升.2015年,农村常住居民人均可支配收入达到1.4万元,年均增长9.3%. 十二五 期间累计新增就业16.5万人次,失业率控制在3%以内.市老年公寓和社会福利院主体竣工.新建农村安全自来水工程59项,解决了9.8万人的饮水安全问题.1590户困难群众和982户贫困残疾人家庭危房改造全部完工.制定并重点实施了针对失地农民的社会保障政策,新农合参保率达99.5%.全面启动了华铜矿塌陷区整体搬迁工作.

七、生态环境得到有效改善 主要污染物减排任务圆满完成,北方热电完成除尘和脱硝改造,水泥行业完成脱硫脱硝工程.否决不符合环保要求的项目261个,关停污染严重企业23家.城区基本形成了以公园、广场为点,以东西长春路、南北共济街为轴线,以城区周山为面,点、线、面相结合的绿化格局.市区城市绿化覆盖面积达1477余万平方米,绿化覆盖率为42.2%,人均公共绿地面积达14.3平方米.深入实施碧水、青山、蓝天三大工程,植树造林累计117万亩,森林覆盖率........