DOC《3703050100502》

3703050100502 行政许可 固定资产投资项目节能审查 业务手册 临淄区经济和信息化局发布 2015年10月 固定资产投资项目节能审查 业务手册 目录

一、前言…4

二、审批要素

(一)事项名称和编码…4

(二)实施机构…4

(三)审批对象…4

(四)审批依据…4

(五)审批条件…5

(六)审查材料…6

(七)审批证件…6

(八)审批时限…6

(九)审批收费…7

(十)审批咨询…7

三、审批流程

(一)受理…7

(二)承办…7

(三)审核…7

(四)签发…7

(五)办结…8

(六)审批流程图…8

(七)归档…8

四、投诉举报…8

五、表单及文书…8 附件 1.

节能审查申请…9 2.固定资产投资项目节能评估申请表………………10 3.节能登记表…14 4.流程图…15

一、前言 本业务手册根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》、《淄博市节约能源条例》、《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》及行政审批制度改革有关规定要求编写.主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报等内容.

二、审批要素 审批要素包括:事项名称和编码、实施机构、受理范围、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等.

(一)事项名称和编码 事项名称:固定资产投资项目节能审查 编码:3703050100502

(二)实施机构:临淄区经济和信息化局行政许可科

(三)审批对象:机关、事业单位、企业、社会组织

(四)审批依据: 1.《中华人民共和国节约能源法》(1997年11月通过,2007年10月修订)第十五条: 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度.不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设;

建设单位不得开工建设;

已经建成的,不得投入生产、使用. 2.《山东省节约能源条例》(2009年7月通过)第十五条: 新建、改建、扩建工业固定资产投资项目,建设单位应当按照国家规定进行节能评估,并按项目管理权限报节能行政主管部门审查. 3.《淄博市节约能源条例》(2013年11月通过)第十三条: 新建、改建、扩建固定资产投资项目,以及增容、更新和改造锅炉、窑炉、中央空调机组等高耗能设备,建设单位应当进行节能评估,并报节能行政主管部门审查,其中需要上报国家和省审批、核准的固定资产投资项目,按照国家和省有关规定报有关部门进行节能审查.未经节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目,有关投资主管部门不得批准、核准或者备案;

建设单位不得开工建设;

已经建成的,不得投入生产、使用. 4.《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》(2011年1月淄政办发[2011]4号)第四条: 市节能行政主管部门负责全市固定资产投资项目节能评估和审查的监督管理工作. 第六条: 未按本规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准机关不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用.

(五)审批条件 申请固定资产投资项目节能审查,应当具备下列条件: 1.节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用;

2.节能评估文件的内容深度符合要求;

3.项目用能分析客观准确,评估方法科学,评估结论正确;

4.节能评估文件提出的措施建议合理可行.

(六)审查材料 申请固定资产投资项目节能审查,应当向区经济和信息化局提交下列材料: 1.节能审查申请(1份)(附件1) 2.固定资产投资项目节能评估申请表(1份)(附件2)或节能登记表(2份)(附件3) 3.项目可行性研究报告(1份) 4.项目节能评估报告书或节能评估报告表或综合能耗审核(1份,年综合能耗3000吨标准煤及以上,或年电力消费量500万千瓦时及以上,或年石油消费量1000吨及以上,或年天然气消费量100万立方米及以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书;

年综合能源消费量1000至3000吨标准煤,或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目以及余热余压利用项目,应单独编制节能评估报告表;

项目单位能源消费量无法确定的,应委托有资质的能源审计机构进行能源审计)

(七)审批证件:《固定资产投资项目节能登记表》或《项目节能审查批复》,有效期2年.

(八)审批时限 法定时限:节能评估报告书15个工作日,报告表10个工作日,登记表5个工作日. 《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》(2011年1月淄政办发[2011]4号)第十六条: 节能行政主管部门应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见,应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案. 承诺时限: 2个工作日,六大高耗能行业和直燃煤项目不超过5个工作日.

(九)审批收费:本审批事项不收费.

(十)审批咨询:临淄区政务服务中心区经济和信息化局行政许可科窗口负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人.

三、审批流程

(一)受理 项目单位提交相关资料,区经济和信息化局行政许可科窗口接收,不符合国家产业政策的,窗口不予受理并通知申请人;

材料齐全,并符合有关要求,受理并通知申请人;

符合国家产业政策但材料不齐全,通知项目单位补充材料.窗口人员在行政服务中心内网系统录入信息时获得项目编号,并当场告知申请人.

(二)承办 窗口对申报材料进行审查,提出初审意见.

(三)审核 局分管领导对项目进行审核.

(四)签发 局主要负责人签署批准或不予批准意见.

(五)办结 窗口下发项目节能登记表或节能审查意见.

(六)审批流程图 见附件4

(七)归档:项目办结后由区经济和信息化局行政许可科具体办理人员负责装订归档.

四、投诉举报

(一)受理岗位和职责:区经济和信息化局行政许可科负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理.

(二)投诉举报的处理 1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

3.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

4.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

5.对一般投诉举报要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人.重要投诉举报在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人. 6.区经济和信息化局行政许可科经过初步核查,认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门,并回复投诉举报人;

7.对收到的举报事项,区经济和信息化局行政许可科作出处理后,应向分管领导报告处理结果,经分管领导批准后可以了结.处理结果不合规范要求的,责令承办责任人重新处理;

8.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律.

五、表单及文书 1.节能审查申请 见附件1 2.固定资产投资项目节能评估申请表、节能登记表 见附件

2、3 附件1 ***公司文件 **字〔201 〕*号 关于办理***项目节能审查的申请 临淄区经信局: 阐述公司概况(包括公司成立时间、所在地、现有总资产、主营业务、上年度经济效益、现能耗情况等.) 阐述项目总体情况(包括项目计划总投资、固定资产投资、建设地址、新增土地、新建建筑、新增设备、所用能源、主要耗能因素等.) 请予办理节能审查. ***公司 年月日所在镇政府、街道办事处意见(公章) 附件2 编号: 固定资产投资项目 节能评估申请表 项目名称: 建设单位(盖章) 填报时间: 临淄区经济和信息化局制 企业基本情况企业全称 法定代表人 企业地址 企业性质 1.国有 2.集体 3.民营 4.股份制 5.其他 隶属关系 1.省属 2.市属 3.区属 4.无隶属 5.其他 企业经营情况 (上年末报表数) 总资产 万元 销售收入 万元 固定资产原值 万元 上缴税金 万元 固定资产净值 万元 税后利润 万元 项目基本情况项目名称 建设性质 1.新建 2.扩建 3.改建 4.迁建 5.其他 建设地点 市县(区) 主要产品及 年生产规模 1. 2. 3. 水及能源消耗 用水量 立方米/年 用电量 千瓦/年 用煤量 吨/年 用油量 吨/年 用汽量 立方米/年 其他 综合能源消耗总量 吨标准煤/年 项目投资情况 总投资 万元 节能投资 万元 其中:固定资产投资 万元 资金来源 项目新征地 公顷,其中耕地 公顷 总建筑面积 平方米 计划开工时间 年月建设期限 个月 投资回收期(含建设期)年(月) 投资得税率

一、原辅材料(包括名称、用量)

二、主要耗能设备(包括锅炉、变压器、发电机等的规格、型号及数量)

三、生产工艺流程简述

四、主要产品能耗指标及水平

五、拟采取的节能措施

六、节能效益(节能量、折合现金) 项目负责人 联系电话 法定代表人(签字): 企业(盖章): 年月日注:栏目不足部分,可另加附页 附件3 固定资产投资项目节能登记表 项目编号: 项目名称:填表日期: 年月日项目概况项目建设单位 (盖章) 单位负责人 通讯地址 负责人电话 建设地点 邮编 联系人 联系人电话 项目性质 新建 改建 扩建 项目总投资 万元 投资管理类别 审批 核准 备案 项目所属行业 建筑面积(m2) 建设规模及主要内容 年耗能量能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量(吨标准煤) 能源消费总量(吨标准煤) 耗能工质种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量(吨标准煤) 耗能工质总量(吨标准煤) 项目年耗能总量(吨标准煤) 项目节能措施简述(采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率): 其它需要说明的情况: 节能审查登记备案意见: (签章) 年月日注:各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》(GB/T2589). 附件4 承办机构:临淄区经信局行政许可科 服务

电话:7216881 监督

电话:7180360 ........