DOC《在东城区第十六届人民代表大会第一次会议》

在东城区第十六届人民代表大会第一次会议 闭幕式上的讲话 张家明(1) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议议程 (7) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区人民政府工作报告的决议 (8) 东城区人民政府工作报告 李先忠(10) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区2016年国民经济和社会 发展计划执行情况与2017年国民经济和 社会发展计划的决议 (34) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 国民经济、社会发展计划和财政预算审查 委员会关于北京市东城区2016年国民经济 和社会发展计划执行情况与2017年国民经济 和社会发展计划草案的审查结果报告 王兆康(35) 关于北京市东城区2016年国民经济和社会发展 计划执行情况与2017年国民经济和社会发展 计划草案的报告 刘俊彩(39) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区2016年预算执行情况 和2017年预算的决议 (55) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 国民经济、社会发展计划和财政预算审查 委员会关于北京市东城区2016年预算执行 情况和2017年预算草案的审查结果报告 王兆康(56) 关于北京市东城区2016年预算执行情况和 2017年预算草案的报告 崔燕生(60) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区人民代表大会常务委员会 工作报告的决议 (87) 东城区人民代表大会常务委员会工作报告 赵中原(89) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区人民法院工作报告的决议 (105) 东城区人民法院工作报告 赵军(106) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于北京市东城区人民检察院工作报告的决议 (125) 东城区人民检察院工作报告 蓝向东(126) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 议案审查委员会关于代表议案的审查报告 高丽萍(141) 附:东城区第十六届人民代表大会第一次会议 代表议案目录 (143) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 公告(第一号) (145) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 公告(第二号) (147) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 公告(第三号) (148) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 公告(第四号) (149) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 公告(第五号) (150) 东城区第十六届人民代表大会议案办法 (153) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 选举办法 (155) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 关于设立北京市东城区第十六届人民代表大会 专门委员会的决定 (159) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 通过北京市东城区第十六届人民代表大会 专门委员会组成人员人选办法 (160) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 总监票人、副总监票人和监票人名单 (161) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 主席团、秘书长名单 (162) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 主席团常务主席名单 (164) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 大会执行主席分组名单 (165) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 国民经济、社会发展计划和财政预算 审查委员会名单 (167) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 议案审查委员会名单 (168) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 副秘书长名单 (169) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 各代表团团长、副团长名单 (170) 北京市第十四届人民代表大会东城团代表 列席区十六届人大一次会议名单 (171) 东城区第十六届人民代表大会第一次会议 日程 (173) 在东城区第十六届人民代表大会 第一次会议闭幕式上的讲话 中共东城区委书记 张家明 2016年12月22日 各位代表、同志们: 北京市东城区第十六届人民代表大会第一次会议历时四天,经过全体代表和各有关方面的共同努力,圆满完成了大会预定的各项任务,即将胜利闭幕.

会议期间,全体代表肩负全区人民的重托,以高度的政治责任感和强烈的使命感,依据宪法和法律赋予的职责,认真审议各项报告,共商发展大计,通过了各项决议;

积极提出议案,建议、批评和意见,共提出议案26件,建议、批评和意见138件.经议案审查委员会审查,大会主席团决定,将 推进老旧小区综合治理,提升物业服务管理水平 和 推进居家养老服务体系建设,加快养老服务事业发展 作为今年的大会议案;

严格遵守选举纪律,按照法定程序选举产生了东城区地方国家机关领导人员和组成人员,举行了宪法宣誓仪式,圆满完成了各项议程.这是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结鼓劲、凝心聚力的大会,也是一次集思广益、共谋发展的大会,对于进一步团结和动员全区人民,深入贯彻区第十二次党代会精神,聚焦 一条主线、四个重点 战略任务,奋力打造 国际一流的和谐宜居之区 ,具有十分重要的意义.在此,我代表区委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向此次全程指导我区换届工作的市纪委机关、市委组织部换届风气现场督导组成员,市直机关纪工委副书记刘承、市教工委干部处副调研员薛健;

市委组织部区领导班子换届选举联络员,市委组织部区县干部处副处长、调研员张仪涛,表示衷心的感谢!向长期以来为东城发展倾注汗水智慧、作出重要贡献的老领导、老同志们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!向为开好本次会议付出心血和智慧的全体代表,以及各方面所有同志,表示衷心的感谢! 在这次会议上,依法选举产生了新一届区人大常委会领导班子,金晖同志当选区人大常委会主任.赵中原同志任职期间,团结带领区人大常委会一班人,紧紧围绕区委区政府中心任务,充分发扬民主、坚持依法办事,求真务实,改革创新,有力地推动了我区民主法治建设和各项事业的发展.让我们以热烈的掌声向赵中原同志及十五届人大领导班子表示衷心的感谢!希望人大常委会新的领导班子在金晖同志的带领下,发扬优良传统,认真履行好职责,为推动我区科学发展做出新的贡献. 过去五年,是东城区发展历程中极不平凡、具有重大转折意义的五年,是全区经济社会发展持续向好、城市更新改造取得突破、城市面貌发生显著变化、人民群众获得感不断提升的五年,也是民主法治建设稳步推进、人民代表大会制度不断完善的五年.我区先后荣获 全国文明城区 三连冠、 全国双拥模范城 七连冠、 全国和谐社区建设示范城区 全国平安建设先进区 国家公共文化服务体系示范区 、全国 六五 普法先进区等荣誉称号,经济社会各项事业都迈上了一个新台阶.这些成绩的取得,是全区广大党员干部群众共同努力的结果,也凝结着全体人大代表的智慧和心血. 五年来,区人大及其常委会紧紧围绕 十二五 规划实施、 十三五 规划编制、非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理、公共服务均等化等全区重点工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,敢于担当、善于创新,拓展监督方式,规范工作程序,提高监督实效,做了大量卓有成效的工作,为发展社会主义民主政治、推动全区经济社会发展做出了积极贡献.在此,我代表区委,向各位代表、同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 刚刚闭幕的区第十二次党代会,立足首都 四个中心 的战略定位,进一步聚焦我区 一条主线、四个重点 战略任务,明确了今后五年全区工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,描绘了我区未来发展的宏伟蓝图,为今后五年东城的发展画出了 时间表 和 路线图 .这次人大会议全面贯彻区十二次党代会精神,对今后五年工作作出了具体安排,使区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志.完成未来五年各项任务,实现美好愿景,需要全区上下团结协作、共同奋斗,更需要全体人大代表的积极参与.在此,我代表区委,讲三点意见.

一、区人大及其常委会要更好地履行职能,积极推进我区民主法治建设 区人大及其常委会作为地方国家权力机关,处在民主法治建设的第一线,要自觉接受党的领导,主动服务发展大局,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,聚焦 一条主线、四个重点 战略任务,充分行使宪法和法律赋予的职权,推进 一府两院 依法行政、公正司法,为加快建设 国际一流的和谐宜居之区 作出积极贡献. 一要围绕中心服务大局,为我区改革发展稳定提供民主法治保障.当前,我区发展正处在疏解、提质、增效的攻坚期和城市管理服务的转型期,城市 二元结构 难题亟待破解,群众需求更趋多元化,部分群众存在落差感强、焦虑心态突出等问题,城市管理、社会治理需要各方协调、综合施策.如何转变政府职能和施政理念,妥善处理好政府与市场、社会的关系,是摆在我们面前的首要问题.人大在解决这些难题的过程中扮演着重要角色,对政府职能的转变至关重要.区人大及其常委会要围绕区第十二次党代会确定的中心工作,充分发挥人民代表大会制度的特点与优势,找准依法有效监督和促进经济社会发展的结合点,把监督 一府两院 工作同支持他们依法履行职责结合起来,既不失职又不越权,使人大工作成为全区工作的重要推动力量.要围绕 三大行动计划 实施,平房区和老旧小区物业管理、综合改造等群众最关心最直接最现实的利益问题,发挥人大监督优势,突出非首都功能疏解、城市更新改造、城市精细化管理、文化强区和民生改善等监督重点,完善监督方式,强化监督问责,提高监督实效,把增进人民福祉、创造美好生活贯穿于经济社会发展的全过程,调动各方面共同参与区域治理,促进社会公平正义,让广大群众在改革发展中得到更多实惠. 二要认真做好代表工作,发挥代表主体作用.2017年是人大代表履新之年,区人大常委会要不断深化代表工作,密切常委会及各专门委员会与代表的联系,密切市、区人大代表的联系,密切代表与选民的联系,主动听取人大代表的意见,集中人大代表才智,增强人大代表活动实效.要加强人大代表履职能力建设,组织多种形式的代表培训,保障人大代表知情知政的权利.要进一步丰富人大代表在闭会期间的活动内容,围绕全区中心工作和代表关注的问题,组织好视察和专题调研,做好闭会期间代表执行职务的服务保障工作.要大力支持、规范和保证代表依法行使职权,切实加大代表议案、建议办理和落实的力度,公开办理情况,特别是对代表反复提出的建议,要重点督办,将群众关注关心的问题逐步解决. 三要加强自身建设,提高履职能力和水平.人大及其常委会要进一步落实区委第四次人大工作会议精神,将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一始终贯穿于人大的各项工作中,继承和发扬历届班子的好传统、好经验,积极探索新思路、新举措.人大党组要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神和区十二次党代会精神,落实全面从严治党的要求,严守政治纪律和政治规矩,重点围绕思想建设、能力建设、作风建设、反腐倡廉建设等,不断提升人大工作水平,以全面从严治党的新成效引领人大工作的新发展.

二、区人大代表要牢记使命和责任,忠实履行代表职务 区人大代表是区人民代表大会的组成人员,是人民群众的代言人.要牢记肩负的神圣使命和权利义务,珍惜机会,珍视荣誉,始终保持永不懈怠、昂扬向上的精神状态,切实履行好人大代表的职责. 一要不断加强学习,增强履职能力.要认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习市委全会、区十二次党代会精神,学习各项法律法规、专业知识和履职所具备的知识.通过学习,进一步强化 四个意识 和改革创新思维,提高综合素质,不断提高履职水平. 二要围绕中心任务,履行代表职责.目前,在 一条主线、四个重点 战略任务的推进中,我们面临许多挑战和难题,迫切需要我们集中各方面的智慧和力量.希望各位代表紧紧围绕区域发展的重大问题和热点难点问题,深入开展调查研究,积极献计献策,向市、区人大提出代表议案或建议,推动有关问题的解决,为区委区政府当好参谋助手.要认真履行代表职责,积极参加视察、执法检查等履职活动,为我区各项工作的顺利推进贡献聪明才智. 三要密切与群众联系,虚心接受群众监督.人大代表是人民群众的利益守护者,要积极向群众宣传党和政府的方针政策,做到上情下达,进一步在党和政府与广大人民群众之间架起桥梁和纽带.要常怀亲民之心,关注热点问题,了解群众疾苦,针对群众反映强烈的养老、医疗、环境治理、城市更新改造等问题,经常深入社区群众中接 地气 ,及时反映群众的意愿和诉求,做到下情上达,以实际行动赢得人民群众的支持和拥护.要充分发挥自身的优势,组织动员群众积极参与城市管理和社会治理,特别是要在调动市场主体积极性、引导社会组织承接政府职能的过程中积极发挥作用,多做牵线搭桥、沟通协调的工作,努力创造全社会共治共建共享的和谐局面.

三、 一府两院 要自觉接受人大监督,不断提高依法行政和公正司法水平 人大工作是党和国家工作的重要组成部分. 一府两院 要忠实地履行宪法义务,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真执行区人大及其常委会的决议、决定,及时反馈贯彻落实和研究处理情况.要高度重视和认真办理代表议案、建议,扎实解决好代表所提问题,使代表满意、群众满意.全区各部门要积极支持人大依法行使职权,主动为人大代表依法履职创造有利条件,将人大监督作为推进工作的强大动力,努力营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围.本次大会结束后, 一府两院 要认真整理、吸纳人大代表的意见和建议,修改好各项报告,按照大会决议的要求,把各项工作目标逐项进行分解,落实责任,确保明年各项任务的圆满完成. 各位代表、同志们!站在新的历史起点,我们肩负的使命光荣、责任重大.让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,以更加昂扬向上的精神状态和敢于担当、求真务实的工作作风,团结一致,凝心聚力,共同把美好蓝图变为现实,更好地造福东城人民,为加快........