DOC《苏教办科函〔2019〕10号》

苏教办科函〔2019〕10号 省教育厅办公室关于开展2019年度 高等学校科研实验室安全检查工作的通知 各高等学校: 为贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神和教育部、省委省政府关于学校安全工作的各项决策部署,进一步提升我省高等学校实验室安全管理水平,确保广大师生人身安全和校园和谐稳定,按照《教育部办公厅关于做好2019年度高等学校科研实验室安全工作的通知》(教技厅函〔2019〕37号)和《省教育厅关于印发〈江苏高等学校实验室安全工作规程(试行)〉的通知》(苏教科〔2019〕1号)要求,经研究,近期将开展2019年度高等学校科研实验室安全检查工作.

现将有关事项通知如下. 总体要求 安全稳定是做好一切工作的前提和基础.各高等学校要高度重视实验室安全工作,深刻认识抓好实验室安全工作的极端重要性,将维护校园安全作为高等学校的一项重大政治任务.按照 党政同责、一岗双责、失职追责 的要求以及 管行业必须管安全、管业务必须管安全 的原则,坚持 谁主管、谁负责 ,做好实验室安全管理的组织工作,抓好重大安全隐患的排查和自查自纠工作的落实.对于发现的隐患和问题做到责任到人、及时整改,不整改到位不销账. 检查范围 本次检查的范围是与科学研究有关的各级各类实验室、实验研究场所及实验用品仓库等重点场所,涉危险化学品和易燃易爆有毒有害品较多、近三年发生过安全事故、自查自纠工作未达到要求的高等学校将列为重点检查对象. 检查方式 各高等学校按照教育部和我厅工作安排,组织自查自纠并报送相关情况,接受现场抽查,提交整改报告.

四、工作安排 本次检查分为三个阶段:

(一)自查自纠阶段(2019年4月~5月) 请各高等学校按照要求进行部署动员,结合各高等学校实际制定自查方案,参照教育部《高等学校实验室安全检查项目表(2018)》(附件1),组织对本校各类科研实验室及相关场所进行全面检查和自查,参照《XX大学实验室安全隐患自查台账》(附件2)建立自查台账,逐条整改落实,并将自查自纠报告(包括自查方案、风险台账和整改情况)报送省教育厅.

(二)现场抽查阶段(2019年6月~8月) 现场抽查具体时间将提前3个工作日通知被检查高等学校,检查时间1天,具体抽查的实验室名单由检查组现场决定.被检查高等学校应全力配合检查工作,及时准确提供所需资料.根据现场检查出具的书面整改意见,逐条整改落实,形成现场检查整改报告,按时报送省教育厅.

(三)工作总结阶段(2019年9月) 省教育厅对各高等学校上报的自查自纠报告和现场检查整改报告进行审核,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的单位和个人,严肃倒查问责,确保安全隐患整改到边到底、落到实处、取得实效. 各高等学校要高度重视并做好重视科研实验室安全检查有关工作,从严从实从细抓好科研实验室稳定、安全工作,通过抓重点、抓关键、抓薄弱环节,推动安全责任和防范措施落到实处,预防和遏制各类安全事故的发生. 附件:1.高等学校实验室安全检查项目表(2018) 2.XX大学实验室安全隐患自查台账 省教育厅办公室 2019年3月29日 (此件主动公开) 附件1 高等学校实验室安全检查项目表(2018) 序号 检查项目 检查要点 检查结果 符合不符合不适用情况记录

1 组织体系 1.1 学校层面安全责任体系 1.1.1 有校级实验室安全工作领导机构,由校领导作为负责人,相关职能部门参与,设办公室 有带文号的机构设立文件,明确包含实验室技术安全管理内容 1.1.2 有处级职能部门主管实验室技术安全工作,下设实验室安全管理科室(3万学生规模以上且仪器设备总值超过3亿元的学校),或有专职的实验室安全管理人员 有明确的主管部门;

规模较小的高校或文科类学校可以不设独立科室 1.1.3 有教师、实验技术人员(含退休返聘人员)或学生组成的实验室安全督查/协查队伍 有设立或聘用文件,查工作记录 1.1.4 学校与院系签订实验室安全管理责任书 有校领导签名,院系单位有主管领导签名及盖公章,至少在任期内 1.1.5 各级主管实验室安全的负责人到岗一年内参与了实验室安全培训,有培训证书 检查存档资料 1.2 院系层面安全责任体系 1.2.1 成立实验室安全领导小组,由党/政主要领导作为负责人,研究所、中心、教研室、实验室等负责人参加.分管实验室的领导主管实验室安全 查院系文件 1.2.2 理(除数学)、工、农、医等类院系有专职实验室安全管理人员;

文、管、艺术类、数学等院系有兼职实验室安全管理人 查院系任命文件、工作记录 1.2.3 建立院系安全责任体系,所有实验房间都需明确安全责任人 查资料或网络管理系统,关注有多校区分布的情况 1.2.4 研究所、中心、教研室、实验室等机构有安全责任人和管理人 查院系发布的文件 1.2.5 实验室安全管理责任书要层层签订到房间安全责任人,及每一位使用实验室的教师 查存档的责任书 1.3 经费保障 1.3.1 学校每年有实验室安全常规经费预算 有财务证据 1.3.2 学校有专项经费投入实验室安全建设与管理,重大安全隐患整改经费能够落实 有证据 1.3.3 院系、课题组等有自筹经费投入实验室安全建设与管理 有证据 1.4 其它 1.4.1 建有实验室安全信息化管理系统并有效运行 查看系统中实验室房间、人员、安全风险点与防控、安全检查等信息 1.4.2 管理部门建立了完整的实验室安全工作档案,包括责任体系、队伍建设、安全制度、奖惩、教育培训、安全检查、隐患整改、事故调查与处理、专业安全、其它相关的常规或阶段性工作归档资料等 档案分类规范合理,便于查找

2 规章制度 2.1 校级层面实验室安全管理制度 2.1.1 有实验室技术安全管理办法 1.制度文件有学校正式发文号;

2.文件是否长期未修订更新、陈旧过时;

3.文件是否过于简单粗糙、流于形式,缺乏可操作性或实际管理效用;

2.1.2 有实验室安全奖励与责任追究制度 2.1.3 有实验室安全检查制度 2.1.4 有实验室安全教育与实验室准入制度 2.1.5 有实验室分类分级管理制度 2.1.6 有化学、生物、辐射、电气、机械、排污、仪器设备等安全管理规定 2.1.7 有实验室突发事件应急预案(包括化学、生物、辐射、电气、机械等分类) 2.2 院系层面的安全管理制度 2.2.1 具有学科特色的实验室安全管理制度 查院系制度是否公开明示 2.2.2 有安全检查与值班值日制度 查安全检查记录本、每个实验室房间的值日表 2.2.3 涉及安全隐患的设备(如大型仪器、高温、高速、高压、强磁、低温等设备)有安全操作规程,并明示 包括操作步骤与安全注意事项;

张贴位置正确;

门口有明显标识 2.2.4 危险性实验、工艺有实验指导书或操作规程(含安全注意事项),并明示 门口信息牌有标识;

查看资料、实验记录、询问学生 2.2.5 建立了危险性实验风险评估与准入机制 查看开题报告、新开设教学实验审批资料 2.2.6 有体现学科特色的应急预案 针对本实验室的危险隐患,有应急预案或风险防控方案

3 安全教育 3.1 安全教育活动 3.1.1 开设合适的实验室安全必修课或选修课 化学、生物等安全重点防范学科应开设必修课 3.1.2 每年开展全校教工和学生安全教育培训活动,有记录 查看历年存档记录,包含培训时间、内容、人数、通知、会场照片等 3.1.3 院系有专业安全培训活动,建立实验室准入制度 查看记录,重点关注外来人员特别是尚未报到的研究生新生 3.1.4 开展结合学科特点的应急演练,有记录 查看档案,包含演练内容、人数、效果评价等 3.2 实验室安全知识考试 3.2.1 建立了实验室安全知识考试系统,具有学习与考试功能 查看考试系统 3.2.2 题库内容包含通识类和各专业学科分类安全知识、安全规范、国家相关法律法规、应急措施等 查看系统 3.2.3 每年组织新教工、本科生和研究生新生学习与考试,通过者发放合格证 查看 3.3 安全文化 3.3.1 有适合学校特色的安全文化建设计划 查看资料 3.3.2 编印实验室安全手册并发放到每一位........