DOC《昆明市呈贡区财政局》

昆明市呈贡区财政局 文件 昆明市呈贡区农林局 呈财农联〔2017〕8号 关于印发《昆明市呈贡区2017年农业机械 购置补贴实施方案》的通知 各街道: 现将《昆明市呈贡区2017年农业机械购置补贴实施方案》印发给你们,请认真组织实施.

昆明市呈贡区农林局 昆明市呈贡区财政局 2017年7月12日 昆明市呈贡区2017年农业机械购置补贴 实施方案 为规范、有序、高效、安全实施好农机购置补贴政策,根据农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(〔2015〕6号)和《云南省2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》(云农机〔2017〕2号)要求,结合我区实际,制定本实施方案.

一、指导思想 以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化水平为主要任务,公开规范廉洁实施好我区农机购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高我区农机装备水平、作业水平、管理水平,促进我区农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提升,为高原特色农业现代化提供装备及技术支撑.

二、组织领导 为确保我区2017年政策实施,建立健全农机购置补贴工作机制,综合协调地开展工作,经研究,成立呈贡区中央财政农机购置补贴工作领导小组,名单如下: 组长:李凯区农林局党委书记、局长 副组长:李红梅 区农林局党委副书记、纪委书记 龙卫卫 区财政局副局长 章军区农机监理总站站长 各街道办事处分管农机工作的副主任为成员,领导小组下设办公室(简称购机办)在区农机监理总站农机校办公室,由赵林同志兼任办公室主任,负责日常工作和具体业务的开展.

三、基本原则

(一)围绕产业,突出重点.根据我区特色农业产业发展要求,突破关键环节,加快推进蔬菜、花卉种植业机械化和设施农业发展.

(二)统筹兼顾,协调推进.结合我区城市化快速发展,广大社区居民外出大面积租地种植经营的需求,重点向花卉、蔬菜优势农产品主产区社区居民、从事农业生产的专业合作组织、种养大户及新型农业经营主体倾斜.

(三)加强引导,科学调控.注重发挥补贴政策的引导作用,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械.

(四)简政放权,强化监管.采取 自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡 的补贴方式,简政放权,简化程序、公平公正、信息公开、强化监管、注重绩效,充分调动各方面积极性,保障企业自主经营权、购机户购机自主权.

四、实施范围及规模

(一)范围:呈贡区6个街道办事处和马金铺、大渔、洛羊3个托管街道办事处.

(二)规模:2016年结余资金为1.1115万元,今年分配资金17万元,全年合计为18.1115万元.

五、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类范围.11大类30个小类59个品目作为《云南省2017年度农机购置补贴机具种类及范围》(附件1).补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品.补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌.

(二)补贴标准.单机补贴额约为销售价格的30G计算,按《云南省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》并导入补贴管理系统的金额进行补贴.根据《云南省农业厅办公室关于办理安装 国二 柴油机农机产品农机购置补贴的通知》云农办机〔2017〕63号,2017年度停止办理 国二 类微耕机. 单机最高补贴额限制:一般农机具单机补贴额不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元.

六、补贴对象 补贴对象为我区范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,向 农转非 仍有承包地的社区居民优先办理.按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任.同一补贴对象年度内享受补贴资金的总额不超过50万元,超出的须报市农业局审批同意.

七、经销行为规范 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布.农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销行为进行监管并承担相应的责任.补贴对象可自主选择生产企业确定的补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机.生产企业和经销企业对销售补贴产品的真实性负责,并承担相应责任.购机办按照农业部有关要求和《云南省农业厅办公室关于印发云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范的通知》(云农办机〔2014〕146号)要求,对补贴产品经营行为进行监管.省农业厅及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单,该类企业及个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策.

八、操作程序 实行 自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡 的方式,结合我区实际,先向购机办登记了解情况再购机,按照 购机后申请,先申请先补贴、后申请后补贴 的原则进行资金兑付.具体操作程序如下:

(一)申请核实.补贴对象在购机办的指导下自主择商、择机、谈价购机后,凭居民身份证(营业执照)、本人有效的农村信用社纸质一折通(或卡)或其它银行账号,并带着机具和发票到购机办申请补贴.按照申请的先后顺序进行核实,先申请核实先补贴.购机办现场进行资格审查和机具核实,将符合条件的申请人基本信息和购机信息录入农机购置补贴辅助管理系统,打印出《农机购置补贴资金申请表》(附件2).购机者对其提交的相关申请材料和购买机具的真实性承担法律责任. 购机办按照 谁核实、谁签字、谁负责 的原则,现场核实机具、发票和相关资料,进行购机者、机具、核实人三合影,在《农机购置补贴资金申请表》上签字盖章,并在补贴机具显著位置喷涂 2017补贴 标志,以区别年度和非补贴机具.实行牌照管理的机具,先到区农机安全监理站办理牌照后再申请核实.购机办工作人员对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责.

(二)资金结算:购机办尽快将《农机购置补贴资金申请表》、三合影图片、购机发票复印件、农村信用社纸质一折通或卡复印件汇总.规范建立购机补贴档案资料,编制《2017年度县级补贴机具结算明细表》(附件3)和公示表,经7天以上的公示无异议后,购机办向财政部门报送补贴资金结算申请和《2017年度农机购置补贴资金结算明细表》.财政部门将补贴资金兑付到补贴对象的账号上.

九、退货规定 补贴机具核实后,符合国家三包规定需要退货的,购机者必须向购机办提出申请,经审批同意后,经销商方可退货,补贴资金已结算的,由经销商全额扣留补贴资金后返回财政部门.退货结束后,购机办及时进行系统信息处理.

十、工作措施

(一)加强领导,密切配合.购机办和区财政部门是政策的实施主体和责任主体,要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位.要加强工作指导和监督检查,加大农机购置补贴绩效管理工作力度.同时,要强化内部约束机制,重要工作事项须由集体研究确定.财政部门要增加资金投入,加强资金监管,并保证必要的组织管理经费.

(二)规范操作,严格管理.要公开公平公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权.鼓励在购机集中地或当地政务大厅等开展受理电脑录入、核实 、 一站式 服务.并配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护购机者合法权益.要依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作.

(三)公开信息,接受监督.购机办、各街道办事处农业部门通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、告知书、挂图等形式全面宣传补贴政策;

要完善补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行.重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉........