DOC《《深圳市管道燃气（天然气）企业安全生产》

《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产 标准化指南》修订项目 招标文件深圳市住房和建设局 2019年5月目录

第一章 招标公告…第3页

第二章 招标项目需求…第5页

第三章 投标文件格式、附件…第5页

第四章 课题研究项目合同文本…第23页

第一章 招标公告 根据《深圳市住房和建设局内部自行采购管理办法》和《深圳市住房和建设局课题管理办法》的有关规定,深圳市住房和建设局就《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南》修订项目,采用公开招标的方式实施采购,欢迎符合资格的供应商参加投标.

项目名称:《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南》修订项目.

二、采购预算:人民币20万.

三、项目内容、供应商资格、定标方法等:详见招标文件.

四、投标报名时间:2019年5月24日至5月31日下午18:00止.

五、投标文件递交截止时间:2019年5月31日下午18:00前.

六、投标文件递交地点:深圳市福田区振华路8号设计大厦714.

七、答疑事项:2019年5月28日下午18:00前凡对招标文件有任何疑问的,可以向深圳市住房和建设局书面提出,逾期不予受理.收到疑问后,深圳市住房和建设局将组织人员答疑,并将答疑结果通过官方网站向社会公布.

八、联系人:陆工,联系

电话:0755-83785024. 附件:《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南》修订项目招标文件 深圳市住房和建设局 2019年5月24日

第二章 招标项目需求

一、项目背景 管道燃气设施承担着我市城市燃气供应的重要市政基础设施,燃气企业能否做好自身的安全生产工作,保障燃气设施的安全稳定运行,事关城市燃气的正常供给和社会公共安全,也与城市的经济发展、百姓生活和社会安定息息相关.加强管道燃气企业的安全管理,规范安全管理的内容、程序和绩效评定十分重要. 为加强管道燃气企业安全生产标准化管理,保障燃气企业安全运营,维护社会公共安全,2013年我局在系统研究有关信息资料、借鉴相关立法、深入调研及充分论证的基础上,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕 24号),结合本市瓶装燃气企业安全管理实际情况,组织编制了《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南》(以下简称《指南》). 《指南》发布至今已有6年时间,国家相关技术标准均有更新,为进一步规范我市瓶装液化气企业开展安全生产标准化建设工作,根据现行有关技术标准,结合我市实际,对《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南》进行修订.

二、项目预期目标与成果 预期目标:完成《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南(修订版)》编写工作. 项目预期成果:《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南(修订版)》(含初稿、征询意见稿,报批稿),编制说明,专家评审意见(附专家签到表),评审意见处理表,征求意见汇总处理表及其他编制过程中相关材料及说明.

三、项目服务内容

(一)召集项目筹备小组进行专项调研,以确定修订本《指南》的基本准则.

(二)组织专业人员收集、整理、汇总、分析修订《指南》相关的参考标准、资料.

(三)组织专题研究,对《指南》涉及到的关键内容进行研究.

(四)成立项目小组,涵盖各相关方面的专家和技术支持人员,确立组长,安排工作进度.

(五)根据进度,完成初稿.

(六)组织行业内专家对《指南》初稿进行评审,并根据评审意见进行修改.

(七)完成修改后的《指南》,向社会广泛征求意见,征求意见的对象应包括政府相关职能部门、瓶装气经营企业、设备生产企业及居民用户等.

(八)根据收集的意见对《指南》征求意见稿进行完善、补充,形成终稿,上报主管部门.

四、投标报价

(一)项目服务价格上限:本次项目服务的控制金额为人民币20万以内,参加单位的报价不可高于控制金额,否则参加单位的投标文件视同无效.

(二)本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润.由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价;

一经中标,投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额,合同期限内不做调整.

(三)投标人应根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标.

(四)投标人的投标报价不得超过财政预算限额.

(五)投标人的投标报价,应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复.

(六)各投标人在投标报价时,应充分考虑投标报价的风险.

五、项目服务要求

(一)中标单位的服务期限为签订合同之日起一年内,市住房建设局可根据实际情况提出合理的进度和工期建议.建议工期为:2019年9月30日前完成《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南(修订版)》(征询意见稿);

2019年10月30日前完成《深圳市管道燃气(天然气)企业安全生产标准化指南(修订版)》(报批稿).

(二)中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足的人力及其它资源保障.

(三)本项目禁止进行分包、转包或者拆分.

(四)验收要求:成果验收以市住房和建设局审核为准.

(五)中标单位有为采购方保守秘密的义务.

六、投标人资格要求

(一)在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的机构或具有执业许可证的非法人组织(提供营业执照/执业许可证等证照扫描件,原件备查).

(二)投标人必须具有燃气行业相关的管理经验,特别是具有丰富的瓶装液化石油气相关的管理经验,具有较高的技术水平和组织管理能力,能协调解决与燃气行业相关标准编制的重大技术问题.

(三)投标人须承诺近三年无违法违规行为,无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映,业内拥有良好的声誉.

(四)投标人单位的授权代表应为该单位法人/负责人或经法人/负责人授权的该单位员工.

(五)本项目不接受联合体投标.

七、评、定标有关事项

(一)定标办法 本项目定标采用一次票决法. 说明:专家投票时可以参照以下评分表内容进行打分,再根据打分情况予以投票. 序号 评分内容 分值 评分标准 价格部分(满分20分)

1 价格部分 20分 价格分计算方法:满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格分值(20分). 注: (1)价格评分仅限于有效投标人;

(2)评标价是指按照招标文件的要求通过商务和技术初步审核并调整后的最终价格,即经评审的投标报价;

(3)对符合扣除标准的小型和微型企业(或残疾人福利性单位、或监狱企业)产品或服务的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审;

(4)如投标人为小型或微型企业,且为本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,应提供《中小企业声明函》原件及政府行政部门或职能部门出具的《中小企业证明》复印件加盖公章(或残疾人福利性单位证明文件、或监狱企业证明文件),否则不予扣除;

(5)如投标人非所投产品的制造商,但是投标人为小型、微型企业且提供小型、微型企业制造的货物,应提供《中小企业声明函》原件及政府行政部门或职能部门出具的《中小企业证明》复印件加盖公章(或残疾人福利性单位证明文件、或监狱企业证明文件),同时应提供制造商的《中小企业声明函》原件及政府行政部门或职能部门出具的《中小企业证明》复印件加盖公章(或残疾人福利性单位证明文件、或监狱企业证明文件),否则不予扣除. 诚信部分(满分20分)

1 履约评价 10分 近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分.投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评委会提供相关信息.

2 市财政委员会诚信管理情况 10分 根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分.投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息. 技术部分(满分60分)

1 项目团队 10分 以下2项累加计分: (1)项目负责人:根据项目负责人受教育背景、与本项目需求相关的从业经历进行横向比较打分: (a)优,得5分;

(b)一般,得3分;

(c)差,得1分. (2)项目组人员(不包括项目负责人):配备人员的数量、结构、从业背景等方面,结合本项目需求进行横向比较打分: (a)优,得5分;

(b)一般,得3分;

(c)差,得1分. 注:须同时提供相关证书复印件和近三个月(不含投标当月)投标人连续为其购买社保凭证加盖投标人公章,原件备查.

2 项目整体需求响应 20分 对项目需求的响应情况进行横向比较打分: (1)优,得20分;

(2)一般,得12分;

(3)差,得4分.

3 实施方案评价 10分 对投标人提供的实施方案进行横向比较打分,包括但不限于实施进度安排、实施人员配备计划、各项实施工作步骤、实施质量保障措施、信息安全保障措施等: (1)优,得10分;

(2)一般,得6分;

(3)差,得2分.

4 项目重、难点分析及对策 10分 对项目可能存在的重点和难点进行分析,并给出科学合理的解决方案情况进行横向比较打分: (1)优,得10分;

(2)一般,得6分;

(3)差,得2分.

5 售后服务方案 10分 对售后服务方案进行横向比较打分,包括不限于服务承诺、服务范围、服务响应时间、应急处理方案等: (1)优,得10分;

(2)一般,得6分;

(3)差,得2分.

(二)投标文件要求 1.投标文件的组成和格式 按本招标书

第三章有关内容准备. 2.投标文件的份数及装订、密封要求 (1)投标人应准备投标文件正本一套和副本五套,所有封袋上都应写明投标人的名称、项目名称.文件封面须清楚地标明 正本 或 副本 ,当正本与副本有一不致时,以正本为准. (2)投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订,且均应使用不能擦去的墨水书写或打印,并由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字. (3)投标文件的正本及所有副本必须密封,封面均须加盖投标人法人公章并在密封口骑缝加盖法人公章. 3.投标文件的递交 (1)投标人将投标文件按以上规定密封和标记后,按以下注明的地址在投标截止时间之前送至招标单位. (2)递交资料截止时间:以招标公告公布时间为准. 地点:深圳市福田区振华路8号设计大厦714. 联系人:陆工,电话0755-83785024. 4.投标文件有效期 投标文件从投标截止日起有效期为30天.

(三)保密及其它注意事项 1.评标是招标工作的重要环节,评标工作由招标人组织专家独立进行.评标工作将遵照评标原则,公正、平等地对待所有投标人. 2.评标期间,评标专家将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问.各投标人应予以认真答复.重要或复杂问题的答复需以书面形式,并经法定代表人或授权人签署.澄清文件将作为投标文件的组成部分. 3.在开标、投标期间,投标人不得向评标专家询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动. 4.为保证定标的公正性,在评标过程中,评标专家不得与投标人私下交换意见.在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外. 5.评标人员不向落标方解释落标原因,不退还投标文件.

八、废标条款 符合下列条件之一,即可定为废标: 1.报价文件无投标人盖章,无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的;

2.投标文件未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;

3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;

4.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的.

九、流标情形 符合下列情形之一,本次招标流标,需重新招标: 1.符合招标文件规定并作出实质性响应的供应商不足三家;

2.采购的公正性受到影响;

3.投标报价均超过了采购预算;

4.采购任务取消.

十、注意事项

1、中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人.否则,采购单位有权即刻终止合同,并要求中标人赔偿相应损失.

2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段提出,以维护招标行为的公平、公正.

3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受,投标人必须列表将明显的差异详细说明.

4、投标人所提交的投标文件对技术参数和各项要求的响应应是列出具体内容.如果投标人只注明 符合 或 满足 ,将被视为 不符合 ,并可能严重影响评标结果.

第三章 投标文件格式、附件 投标文件组成:

1、投标文件正文(信息公开部分): (1)法定代表人/负责人资格证明书 (2)投标文件签署授权委托书 (3)投标函 (4)承诺函 (5)项目报价表 (6)投标人情况介绍 (7)投标人资格情况及通过相关认证情况 (8)拟安排的项目负责人情况 (9)拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况 (10)投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况 (11)其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容(格式自定)

2、投标文件附件(非信息公开部分) (1)授权委托代理人联系方式 (2)实施方案 (3)项目重点难点分析、................