DOC《对自治区十二届人大六次会议》

对自治区十二届人大六次会议 第469号建议的答复 林铁坚代表: 你们在自治区人大十二届六次会议上提出的"关于加快推进玉林市科技创新平台建设的建议",由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理,经研究,现答复如下:

一、玉林市作为我区重要的工业城市,在区位、产业、创新、企业、设施等方面,具备较为深厚的基础.

自治区发展改革委一直以来积极支持玉林市科技创新平台建设.2011年,自治区发展改革委支持玉柴集团获得国家批准和建设玉柴高效节能环保内燃机国家工程实验室,培育建成国家认定企业技术中心;

2013年,自治区发展改革委支持其60万台/年中重型发动机缸盖数字化铸造车间项目,争取国家智能制造专项3400万元.目前,自治区发展改革委正在按照自治区创新驱动发展大会的精神,围绕传统优势产业、先进制造、新一代信息技术、互联网、高性能新材料等9张创新发展名片,加大政策支持力度,培育和打造一批自治区级和国家级工程实验室、工程研究中心.同时,围绕自治区六大战略性新兴产业重点领域,组织实施一批"互联网+"、"双创"三年行动计划及新兴产业等重大工程,进一步夯实全区产业创新基础.建议玉林市结合科技创新平台建设的需要,加强与自治区发展改革委及相关部门衔接,争取国家和自治区政策支持.

二、关于"国家火炬玉林内燃机特色产业基地建设"的建议. 自治区科技厅高度重视国家火炬玉林内燃机特色产业基地建设.2016年下达"玉林市国家火炬计划内燃机特色产业基地建设"项目,投入财政科技经费500万元,支持广西玉柴机器集团有限公司、广西玉柴机器股份有限公司、广西玉柴动力机械有限公司、广西玉林卓越动力发电设备有限公司、广西玉林达业机械配件有限公司、广西玉柴博耐特电器有限公司、广西玉柴机器配件制造有限公司、广西华原过滤系统股份有限公司、玉林市成鑫机械有限责任公司等玉林内燃机国家火炬特色产业基地骨干企业,以发动机为核心横向拓展扩大发动机产品应用领域,大力发展车、船用柴油发动机,向发动机上下游产业链充分拓展延伸.在上游优先发展发动机关键零部件产业,突破并掌握涡轮增压技术系统、燃油系统、滤清系统、排放处理系统、燃油系统等一批关键技术,培育柴油机零配件企业,提高关键零部件本地化的比例,发展曲轴、汽缸体、气缸盖、转向泵(含输油泵)、齿轮室、齿轮室盖、重型车用变速箱及其配套件;

在下游构筑加快研制高技术含量、高附加值、环保型的工程机械设备、发电设备、专用车辆、特种车辆、农用机械、新能源车、船舶设备等发动机产业链终端产品,构筑起"零部件―整机―终端"的内燃机制造产业体系. 下一步,自治区科技厅将继续加大对玉林内燃机国家火炬特色产业基地发展的支持,配合科技部火炬中心对基地建设开展年度考核,争取到2019年特色产业基地实现销售收入超过350亿元,工业增加值超过150亿元;

装备制造业上规模上水平,核心竞争力显著提升,整体实力迈上新台阶;

形成一批拥有自主知识产权的重点产品,实现良性持续发展,总体研发能力和制造能力达到国内先进水平.

三、关于"依托玉柴集团申报组建中国制造2025国家制造业创新中心"的建议. 为主动适应新常态,破解广西机械工业发展动能不足的难题,推动机械工业迈向中高端水平,实现机械工业可持续发展,按照自治区党委、自治区人民政府工作部署,自治区工信委已编制完成《广西机械工业二次创业实施方案》,并报自治区人民政府审定,将于近期发布实施.方案中明确提到"支持玉柴集团推进制造业创新中心建设".此外,自治区工信委已及时将工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合出台的关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知及《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新中心建设的指导意见》(工信部科〔2016〕273号)转发给玉柴集团,积极指导玉柴集团按指南的精神和要求编写申报材料.

四、关于"依托玉柴集团申报组建国家级工程技术研究中心"的建议. 国家工程技术研究中心是国家科技发展计划的重要组成部分,主要依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高校,拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,能够提供多种综合性服务,与相关企业紧密联系,同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体.目前,我区拥有国家级工程技术研究中心的数量极少(只有3家),质量、水平与发达省市有相当差距,这一现状已严重影响和制约我区科技创新能力提升和支撑经济社会加快发展. 下一步,自治区科技厅将继续深入贯彻落实全区创新驱动发展大会精神,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的决定》(桂发〔2016〕23号)的要求,加强工程技术研究中心等高水平科技创新基地建设.目前,自治区科技厅正牵头组织对标国家工程技术研究中心等国家级科技创新基地基本要求,加快制订广西重大科技创新基地及相关经费管理办法,公开竞争择优遴选一批有潜力的自治区工程技术研究中心作为培育对象,通过自治区创新驱动发展专项资金进行重点、稳定支持,以培育争创新的国家级工程技术研究中心.请玉柴集团依托现有的"广西内燃机工程技术研究中心",进一步整合优势资源及强化创新能力建设,积极申报争创"车用柴油机清洁燃烧和排放控制"或相关领域方向的国家级工程技术研究中心.

五、关于"打造高技术服务业创新平台建设"的建议. 加快高技术服务业发展是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观需要,也是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措,对深入实施创新驱动发展战略、加快实现"两个建成"目标意义重大.一直以来,自治区科技厅会同相关部门坚持以创新驱动发展战略为统领,以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向,以深化科技体制改革、加快转变政府职能、完善政策环境为动力,坚持深化改革、创新驱动、市场导向、开放合作的原则,充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,不断培育和壮大科技服务市场主体,拓展科技服务领域,创新科技服务模式,延展科技创新服务链,推动科技与主导产业深度融合,促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展,同步构建起结构合理、优势互补、开放共赢的科技服务体系,强化科技对我区实现"两个建成"目标的支撑作用. 下一步,自治区科技厅将继续着力构建科技资源共享平台,建立健全高校、科研机构的科研设施和仪器设备开放运行机制,组织国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地以及大型科学仪器中心、分析测试中心等向社会开放,提供面向市场的专业化研发服务.一是扎实推动建设自治区大型科研仪器共享网络管理及服务平台,提升支撑我区科技服务业发展能力.重点围绕推动高科技服务业加快发展及推动产业转型升级的目标要求,加快建成与国家网络管理平台对接的自治区大型科研仪器共享网络管理及服务平台,提升重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地对我区高科技服务业的公共技术支撑及服务水平.二是引导、支持广西科技文献共享服务平台联合市级服务站加强能力建设,充分利用文献平台的科技文献与科技信息资源优势,结合高技术产业发展的技术创新需求,积极为高技术产业领域的企业开展技术项目引进与合作、知识产权运用与创造、科技项目策划与申报及技术产品研发等创新活动提供信息咨询、文献配送、专题分析和技术跟踪等服务. 感谢您对我区科技创新工作的关心和支持,欢迎提出更多宝贵的意见和建议. 2017年4月20日