DOC《天津市石油和化学工业发展“十三五”规划纲要》

天津市石油和化学工业发展 十三五 规划纲要 石油和化学工业(以下简称石化产业)是国民经济重要的支柱产业,是衡量一个国家和地区现代化程度和综合经济实力的重要标志.

石化产业关联度高,产品覆盖面广,广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域,对促进经济增长具有举足轻重的作用. 随着经济全球化和市场国际化进程的不断加快,世界石化产业呈现出规模化、集约化、园区化的发展趋势.我国步入城镇化和工业化阶段,经济发展进入新常态,石化产业呈现出布局集约化、装置规模化、技术先进化、产品精细化、跨国合作化、经营全球化的新趋势.天津石化产业基础雄厚、条件优越,是国内重要的石化产业基地.在国家《京津冀协同发展规划纲要》中明确天津南港建设世界一流石化产业基地,为我市石化产业转型升级、提质增效、打造创新升级版提供了难得机遇. 为顺应国际石化产业发展趋势,努力打造全国先进制造研发基地,指导和促进天津石化产业可持续发展,依据《京津冀协同发展规划纲要》、《中国制造2025》、《天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《天津市空间战略发展规划》、《天津市城市总体规划修编(2015-2030年)》《天津市工业布局规划(2008-2020年)》《天津南港工业区分区规划(2009-2020年)》和《天津市工业经济发展 十三五 规划》,制定本规划纲要.

一、发展基础和环境

(一) 十二五 发展状况 1.总体概况 天津是中国现代化学工业的发源地,化学工业已有近百年历史,是国内重要的石化产业基地.经过多年发展,天津石化产业已形成石油天然气开采、原油加工、乙烯、合成材料、化工新材料和精细化工等完整的产业体系,实现了用现代石油化工提升改造传统化学工业,率先实现园区化、规模化、一体化发展的格局. 天津石化产业主要经济指标在全市工业中占有重要位置.2015年全市拥有石化企业711家,资产总额3756.57亿元,从业人员15.73万人;

全年实现产值4024.32亿元,约占全市规模以上工业的15%;

利税总额731.20亿元,约占全市规模以上工业的22.5%. 2.主要成效 十二五 期间,面对国际油价大幅波动和经济下行巨大压力带来的严重冲击,天津石化产业坚持稳增长、调结构、促转型、上水平,以高水平规划为先导,以重大项目建设为抓手,以创新驱动为动力,总量、速度、结构、质量和效益都发生了巨大变化,为全市工业持续健康发展做出了突出贡献. (1)综合实力显著增强.石化产业是我市的优势产业,对全市工业增长的贡献突出.2015年实现总产值4024.32亿元,约占全市规模以上工业的15%;

实现利税731.20亿元,约占全市规模以上工业的22.5%.拥有企业710多家,其中年产值超百亿元的企业集团已达5家,其产值占石化产业的39%以上. (2)产业布局趋于合理.按照 双城双港 总体发展战略,规划建设200平方公里的南港工业区,作为天津未来10-15年承接重大石化项目的主要承载地.国家《京津冀协同发展规划纲要》和《石化产业规划布局方案》明确天津南港建设世界一流石化产业基地,推动天津石化产业向南港工业区聚集发展. (3)产业结构不断优化.依托炼油、乙烯等重大龙头项目,加速产业链条延伸,实现上中下游产品循环利用.新建项目均属于规模经济、上下游集聚对接项目,属于低耗能、低污染、高附加值的项目.加快石油化工与海洋化工有机结合,淘汰电石法生产聚氯乙烯等落后工艺和装置,形成了一批居于世界先进水平的高端技术和产品,初步实现了用现代石油化工提升改造传统化学工业. (4)产品规模显著提升.油气开采、炼油、乙烯等产能在全国占有重要位置,油气产量达到3500万吨.中国石化天津大乙烯是国内规模最大的炼化一体化项目,规划建设的中俄炼化一体化将成为新的标志性项目.聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等装置名列国内一流水平、达到世界级规模.聚丙烯单套装置规模亚洲最大,原盐、低盐重质纯碱、聚氯乙烯、顺酐和工程轮胎等产能和产量在国内同行业居首位.苯酚/丙酮、苯乙烯、ABS树脂、环氧丙烷、环氧氯丙烷、聚醚、丁苯橡胶、聚甲醛等产能和产量居国内前列. (5)节能减排取得成效.坚持行业内上大压小、以新代旧,推行绿色、循环、低碳发展模式,重点产品节能减排处于全国领先水平.与 十一五 末对比,资源消耗指标明显降低,单位增加值综合能耗下降25%,单位增加值水耗下降20%.资源综合利用指标明显升高,工业用水重复利用率由95%提高到97%,中水回用率由60%提高到80%;

固体废弃物综合利用率由低于98%提高到接近100%;

工业废气处理达标率及烟尘控制区覆盖率保持100%;

主要污染物排放量明显下降,单位工业增加值二氧化硫排放量下降25%,单位工业增加值化学需氧量(COD)排放量下降15%.新建项目增加的排放总量全部通过削减原有存量的排放量解决. (6)科技创新明显加快.坚持引进、消化、吸收和再创新,提高技术装备国产化率,提升科技创新水平.中国石化炼油和乙烯设备国产化率分别达到91.5%和78%,创造了国内在建同类装置中国产化率最高的新记录.自主开发了吸附结晶分离组合工艺、气液法流化床聚乙烯成套技术、顺酐催化剂、农业子午线轮胎、氯乙烯加氢除乙炔、直接氧化法制环氧丙烷等生产技术,填补国内空白.海工装备国产化、海水综合利用、精细化工分离、新能源新材料开发等技术加速提升,市场竞争力进一步增强. 3.主要问题 十二五 期间,天津石化产业发展还存在着一些不足:产业布局集聚有待强化,产业结构不尽合理,产业链条有待完善,行业创新能力亟需加强,产业竞争力有待增强,质量效益有待提高,安全和环保压力较大等.

(二) 十三五 发展面临的国内外环境 1.国际环境 随着世界经济的逐渐复苏和区域经济一体化步伐加快,资源控制、技术创新、能源结构、产业体系发生变化,国际石化产业进入新一轮结构调整期和创新升级期,呈现出五大趋势: (1)多重心发展格局成为新趋势.以美国为代表的跨国公司逐步调整战略,巩固本土石化产业发展;

以中东为代表的石化企业,利用低廉的原料优势,扩大装置规模,成为推动世界石化产业发展的重要力量.以中国为代表的发展中国家是全球石化产能增长最快的地区,成为世界最大的石化加工和消费市场. (2)基地化和规模化成为发展趋向.大型化、基地化和一体化成为世界石化产业发展的主流模式,石化产业发达国家已经建立多个大型一体化石化基地,如美国墨西哥湾化工区、比利时安特卫普化工区、韩国丽川化工区和新加坡裕廊化工园区等.全球炼油和石化装置加速趋向大型化和规模化. (3)战略新兴产业成为重点发展方向.精细化、系列化、专业化成为世界石化产业结构调整的重点方向.跨国公司纷纷加快向精细化学品、化工新材料、专用化学品及生物化工等战略新兴产业转移,通过采用高新技术提高加工深度,实现产品的精细化、系列化、专业化,抢占未来竞争制高点. (4)技术进步成为重要推动力.世界石化产业趋向高技术不断应用其中,智能信息化集成、高新技术与石油化工产业广泛结合,为石化产业发展注入新动力,推动了生产工艺和装备水平的快速提升,生产效率显著提高,生产成本明显降低.同时,生物技术、纳米技术、催化新材料、化学工程新技术等高新技术在石化领域的应用,必将推动石化产业取得突破性的进展. (5)绿色低碳成为主流发展模式.世界石化产业向清洁化方向发展,推进循环经济和清洁生产,努力发展节能环保、绿色产业,实现从原料供应、生产加工到终端消费全过程的清洁化.同时,主要跨国公司普遍实施责任关怀,倡导绿色化工,危险化学品监管进一步增强. 2.国内环境 随着我国经济发展进入新常态,石化产业逐渐步入增长动力转换、产业结构升级、发展方式转变的新阶段,呈现出五大趋势: (1)产业发展已进入新常态.我国石化产业将主动适应经济发展新常态,其增长速度从高速转向中高速,发展模式从增量扩能转向转型升级,发展方式从规模速度转向质量效益,发展动力从要素驱动转向创新驱动,促进全行业向质量和效益演进,向价值链高端演进. (2)结构调整处于关键的转折期.我国石化产业的投资方向和布局发生了重大调整,逐步转向高技术、规模化、集约化的方向.调整优化产业结构,推进石化产业供给侧结构性改革,优先发展高技术含量、高附加值的新产品,提升高端石化产品的比重. (3)园区化发展已成为主流趋势.国家《石化产业规划布局方案》规划了上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、江苏连云港、辽宁大连长兴岛、河北曹妃甸、福建古雷七个国家级石化产业基地,已基本形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大石化集聚产业区域,形成了一批上下游一体化的大型石化基地和具有特色的化工园区. (4)创新驱动成为发展的内生动力.我国正在快速推进工业现代化,努力由工业大国向工业强国迈进,对化工产品品种的需求提出更高的要求,必须依靠技术创新,通过创新驱动加快转型升级,推进原料多元化进程,推动技术装备国产化,实现高端化发展、差异化发展、绿色发展和可持续发展. (5)节能减排成为产业发展的主题.石化产业是推进节能减排工作的重点领域,未来我国石化产业节能减排的重点是严格产业准入条件,对高能耗、高污染的领域加大治理力度.同时,促进产业结构调整和技术创新,加快发展节能环保和高技术含量的化工新材料、精细化工、生物化工等产业.

(三) 十三五 发展面临的机遇与挑战 1.发展机遇 (1)全球推进经济一体化的国际机遇.全球经济一体化深入推进,中国正在加快同世界各国签订自由贸易协定,自贸区的区域范围不断扩大,区域贸易一体化进程也将加速,为中国石化产业提供更加广阔的国际发展空间.凭借优越的区位市场和良好的港口交通条件,天津必将成为国内石化企业聚集区域. (2)全面建成小康社会的国内机遇.到2020年,我国将全面建成小康社会,工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快,对石化及化工产品的需求大幅度增加,烯烃、芳烃及部分基本化工原料等缺口仍然较大,60%以上的高端产品长期依靠进口,为国内石化产业提高自配水平、石化产品升级换代及产业链延伸提供了广阔的空间........