DOC《内部资料》

内部资料 注意保密 中国石油天然气股份有限公司 四川南充销售分公司 耀目路加油站 突发环境事件应急预案 应急预案编号: SCJT ZYYJ/XBM 应急预案版本号: 2017-8-1 应急预案编制单位:中国石油四川南充销售分公司 应急预案颁布时间:2017年8月1日批准页中国石油四川南充销售分公司高度重视突发事件应急管理工作,为了贯彻 安全第

一、预防为主、综合治理 方针,预防和快速有效的控制环境污染事故,使事故损失减少到最低限度,保障人民群众和加油站员工的生命财产安全,完善本公司突发环境事件应急预案,提高环境应急预案的编写质量,根据新的《环境保护法》和《国家突发环境事件应急预案》,组织编写了《中国石油四川南充销售分公司耀目路加油站突发环境事件应急预案》.

《中国石油四川南充销售分公司耀目路加油站突发环境事件应急预案》经公司HSE委员会讨论通过,现正式发布,并从2017年8月1日开始实施. 中国石油四川南充销售分公司副总经理: 二一七年八月一日 前言突发环境事件不同于一般的事故,具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,容易对环境造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失.为有效防范突发环境事件的发生,及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件,保障人民群众身体健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定和四川省的有关要求,制定《突发环境事件应急预案》.预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防突发环境事件为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系.

一、应急预案编制过程

1、公司成立由总经理任组长,各部门负责人、加油站站经理为组员的环境应急预案工作编制工作领导小组,负责指导预案的编制工作,并聘请相关专家组成编制小组.

2、对公司进行全面调查,收集相关资料,确定风险源点,并对风险源进行了分析,确定危险目标.

3、针对事故类型,制定了现场处置方案.

二、重点内容说明

1、预案编制过程中对公司废水、废气、噪声、固体废物及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查,全面分析了工艺过程中危险环节,确定了以废水、废气和危险废物为主要环境风险物质.

2、在风险识别的基础上,分析了各种风险源,确定了以废气、危险废物收集、危险化学品为风险目标.

3、在公司组织架构的基础上,全面分析公司人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍.

4、在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序.

5、根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施.

三、企业内部征求意见情况、企业内审情况 2017年7月25 日,由总指挥伍念组织公司有关部门人员和加油站经理,对应急预案进行了公司内部评审和征求意见,经内审组全体人员认真的讨论,大家一致认为《中国石油天然气股份有限公司四川南充销售分公司突发环境事件应急预案》基本符合预案编制的要求,同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审,经相关专家评审合格后,由总经理签发实施,并报环保部门备案. 目录1总则 1.1 编制目的 1.2 应急工作的原则 1.3 编制依据 1.4术语 1.5 适用范围 1.6应急预案体系

2 基本情况 2.1 企业基本情况 2.2 建设项目周围地区环境概况 2.3 环境风险源基本情况 2.4公用工程及辅助设施 2.5总工平面布置 2.6环境保护目标 3环境风险源与环境风险分析 3.1 环境风险识别 3.2 事故源项分析 3.3事故后果计算 3.4最大可信事故

4 组织机构及职责 4.1 组织体系 4.2 组织机构组成 4.3 组织机构职责

5 预防与预警 5.1危险源日常监控措施 5.2 安全管理措施 5.3 预警行动 5.4 报警通讯和联络方式

6 信息报告与通报 6.1 信息报告 6.2 信息发布

7 应急响应与措施 7.1 预案分级 7.2 预案启动条件 7.3响应程序 7.4现场应急处置措施 7.5 应急监测 7.6 应急终止 7.7 应急终止后的行动

8 后期处理 8.1 善后处理 8.2 保险 9应急培训和演练 9.1培训 9.2 演练

10 奖惩 10.1 奖励 10.2 责任追究

11 保障措施 11.1 经费保障 11.2 应急物资装备保障 11.3 应急队伍保障 11.4 通信与信息保障 11.5 外部救援保障

12 预案的评审、备案、发布和更新

13 预案的实施和生效时间 10附件 附件1:突发事件报告单 附件2:救援物资一览表 附件3:应急专家通讯录 附件4:加油站有关危险物质安全技术说明书

1 总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事故应急机制,及时、高效、妥善的处理发生在加油站的环境污染事故,指导和规范突发环境污染事故的应急处置工作.维护社会稳定,保护生态环境. 1.2 应急工作的原则 以人为本、减少危害.应急救援的现场处置应立足加油站,充分发挥加油站的应急抢险资源的优势.把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害.不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,加强应急救援人员的安全防护和人身安全. 居安思危,预防为主.高度重视安全生产,对重大安全隐患进行评估、治理,努力减少未遂事件的发生,常抓不懈,防患与未然.增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发等级事件的各项准备工作. 统一领导、分级负责.预案启动后,以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门,管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导.加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导,落实应急职责,积极有效地开展应急工作. 条块结合、以块为主.各级管理部门按照属地为主原则,实施应急救援.实行加油站站长负责制,把事故控制在有限范围内,避免发生次生、衍生事故.加强管理、提高素质.依据国家有关法律、行政法规和公司有关管理制度,加强应急管理,使应急工作规范化、制度化、法制化.加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作,提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质. 1.3 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕 35号);

《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号) 《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号) 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号);

《化学品环境风险防控 十二五 规划》(环发 〔2013〕20号);

《环境污染事故应急预案编制技术指南》环保部发布的征求意见;

《石油化工企业环境应急预案编制指南》环办[2010]10号;

《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》川环发〔2013〕163号 《四川省突发环境事件应急预案》 《南充市突发环境事件应急预案》 1.4术语 (1)危险化学品 指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品. (2)危险废物 指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物. (3)环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置. (4)重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施). (5)环境敏感区 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域. (6)环境保护目标 指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感区域中可能受到影响对象. (7)环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件. (8)突发环境事件 指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件. (9)危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故. (10)次生衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件. (11)应急救援 指突发环境事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失的措施. (12)应急监测 指在环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,包括定点监测和动态监测. (13)泄露处理 泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质.有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施.泄露处理要及时、得当,避免重大事件的发生.泄露处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分. (14)恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动. (15)应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测,而制定的突发环境事件应急救援方案.要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动. (16)分类 指根据突发环境事件发生过程、性质和机理,对不同环境事件划分的类别. (17)分级 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度,对不同环境事件划分的级别. (18)应急演练 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动.根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练. 1.5 适用范围 1.5.1 适用范围 本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄露等突发环境事故的应急处理程序、内容、要素等基本要求,为事故发生时提供应急处理措施. 1.5.2 突发环境事件类型级别 ?按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级. ?⑴特别重大环境事件(Ⅰ级). ????凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: ????①发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;

????②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;

????③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;

????④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;

????⑤利用放射性物质进行人为破坏事件,或

1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;

???⑥因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;

???⑦因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故. ????⑵重大环境事件(Ⅱ级). ????凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: ????①发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;

????②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

????③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;

????④

1、2类放射源丢失、被盗或失控;

????⑤因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件. ⑶较大环境事件(Ⅲ级). ????凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: ????①发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;

????②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;

????③3类放射源丢失、被盗或失控. ???⑷ 一般环境事件(Ⅳ级). ????凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: ????①发生3人以下死亡;

????②因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;

????(3)

4、5类放射源丢失、被盗或失控. 1.6应急预案体系 应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成. 我司加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、公司人民政府及其有关部门要求,针对加油站的情况制定环境突发事件应急预案,不单独制定各单项应急预案.同时根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案.应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行.

2 基本情况 2.1 企业基本情况 名称:中国石油天然气股份有限公司四川南充销售分公司耀 目路加油站 地点:四川省南充市嘉陵区耀目路一段136号 站区面积:2593m2 站房面积:627 m2 罩棚面积:686 m2 经济类型:股份企业 主要负责人:王斌 主要经营:车用汽油、柴油 经营方式:零售 加油站级别:二级 四邻:加油站左侧为居民楼,右侧为武警医院,正前方为街道. 内部情况:站区右侧为加油区和油罐区(地埋),左侧为站房. 耀目路加油站隶属于四川南充销售有限公司,地处南充市嘉陵区耀目路一段136号.加油站于2006年建成投入使用,占地面积2593平方米,有3DFF储油罐4座,均为30立方米储油罐,总容积为120立方米(0号柴油减半计入).主要经营92号汽油、95号汽油、0号柴油. 加油站劳动定员为9人,其中:站长1人,综合管理员1人,加油员7人,工作制度为24小时工作制,年工作天数为365天.加油站各种证照齐全,现由王斌担任该站突发环境事件负................