DOC《安庆市城区大环卫一体化PPP项目》

安庆市城区大环卫一体化PPP项目 PPP项目合同 目录第1条 定义与解释

2 1.

1 术语定义

2 1.2 释义

5 第2条 声明和保证

7 2.1 甲方的声明

7 2.2 乙方的声明

7 2.3 对虚假声明和保证的赔偿责任

8 第3条 双方的一般权利和义务

9 3.1 甲方的一般权利

9 3.2 甲方的一般义务

9 3.3 乙方的一般权利

10 3.4 乙方的一般义务

10 第4条 存量项目设施的交接

12 4.1 前期交接委员会

12 4.2 交接的内容

12 第5条 项目的融资

13 5.1 项目投资规模及其构成

13 5.2 项目融资额

13 5.3 融资文件必须具备的条款

13 第6条 项目的范围、经营权及合作期限

15 6.1 项目范围和服务内容

15 6.2 项目合作期限

22 6.3 经营权

22 第7条 项目的建设

23 7.1 建设责任

23 7.2 监督检查

24 第8条 项目的运营维护

25 8.1 项目服务质量标准

25 8.2 运营维护责任

25 8.3 监管考核

27 8.4 中期评估

27 8.5 临时接管

28 第9条 股权变更限制

29 9.1 对股权变更的限制

29 9.2 股权转让应按法律、法规的规定履行批准手续.

29 9.3 股权转让的其他注意事项

29 第10条 付费机制

30 10.1 服务费组成

30 10.2 计量

30 10.3 服务费支付

31 10.4 服务费的调整

32 10.5 支付前违约金的扣除

33 10.6 政府付费程序

33 10.7 付款和开票

33 第11条 履约担保

34 11.1 履约保函

34 11.2 移交维修保函

35 第12条 保险

37 12.1 保险内容

37 12.2 乙方必须:

37 12.3 购买保险证明

37 13.1 未维持保险

37 第14条 守法义务及法律变更

38 14.1 守法义务

38 14.2 法律的变更

38 14.3 政府方不可控的法律变更的后果

38 14.4 廉政和反腐

38 第15条 不可抗力

39 15.1 不可抗力事件

39 15.2 免于履行

39 15.3 不可抗力发生后的处理程序

39 15.4 费用及时间表的修改

40 15.5 减少损失的责任和协商

40 15.6 不可抗力造成的终止

40 15.7 法律变更

40 第16条 提前终止

41 16.1 乙方违约事件导致的提前终止

41 16.2 甲方违约事件导致的提前终止

41 16.3 政府方选择终止

42 16.4 协商一致终止

42 16.5 不可抗力导致的提前终止

42 16.6 提前终止意向通知

42 16.7 提前终止通知

43 16.8 提前终止的一般后果

43 16.9 提前终止后的提前移交

43 16.10 提前终止后的收购金额

44 16.11 履约保函的到期

45 16.12 责任限制

45 第17条 补偿和违约赔偿

46 17.1 一般补偿

46 17.2 违约赔偿

47 第18条 项目的移交

49 18.1 移交日

49 18.2 移交范围

49 18.3 移交委员会和移交程序

49 18.4 最后恢复性大修

50 18.5 保证、保险和技术的转让

50 18.6 合同的取消和转让

51 18.7 人员和人员培训

51 18.8 移交标准与缺陷修复

51 18.9 风险转移

52 18.10 移交费用

52 18.11 移交效力

52 18.12 移走乙方的其他无关物品

53 第19条 适用法律及争议的解决

54 19.1 适用法律

54 19.2 争议解决

54 19.3 争议期间的合同履行

54 第20条 其他条款

55 20.1 合同的解释规则

55 20.2 保密

55 20.3 税费

55 20.4 合作义务和预先警告通知

55 20.5 通知

56 20.6 生效

56 20.7 附件

57 本合同于2016年月日在中国安庆市签署: 甲方:安庆市城市管理局,系按照中华人民共和国(下称 中国 )法律正式组织和存在的安庆市人民政府(以下简称 政府 )职能部门. 和 乙方:【项目公司全称】,系北京环境卫生工程集团有限公司和政府方出资代表安庆市同安实业有限公司,依法在安庆市合资设立的有限责任公司. 及 丙方:北京环境卫生工程集团有限公司,系按照中国法律依法存续的企业法人. 鉴于: 根据安庆市政府批复的《安庆市城区大环卫一体化PPP项目实施方案》,安庆市政府授权甲方为本项目的实施机构,具体负责项目的采购、签约及其他相关活动. 甲方以竞争性磋商的方式组织了本项目社会资本方的采购程序,最终确定北京环境卫生工程集团有限公司为成交供应商. 安庆市政府授权安庆市同安实业有限公司(以下简称 同安实业公司 )代表政府方出资,与北京环境卫生工程集团有限公司按照中国有关法律于2016年月日签署了《安庆市城区大环卫一体化PPP项目合资协议》. 本协议签署之日,因乙方尚未正式设立,本协议暂由甲方和丙方签署生效.在乙方设立后,由乙方无条件在本合同乙方签字盖章处进行补签确认,正式签署,并履行全部合同权利和义务.丙方对项目公司(即乙方)在本协议项下的义务承担连带责任. 本合同须报请安庆市人民政府审核同意,在获得同意前本合同不得生效. 本合同对签署各方均具有法律约束力,合同各方均需遵守执行.非经合同签署方协商并达成一致意见,在本合同正式签署时不得有任何修改. 定义与解释 术语定义 在本合同中,下述术语具有如下含义: 本合同 指甲、乙双方签署的《安庆市城区大环卫一体化PPP项目合同》(简称 《PPP项目合同》 )正文及附件,包括以任何方式对本合同正文及附件的修改、补充和替代,以及日后可能签订的任何本合同之补充修改协议和附件. 本项目 指安庆市城区大环卫一体化PPP项目. 市政府 指安徽省安庆市人民政府. 项目公司 指乙方. 项目设施 指提供安庆市城区大环卫一体化项目服务所需的和所附带的所有设施、车辆、工具等设备设施. 经营权 指合同6.3款约定的经营权. 批准 指根据项目的需要,乙方为项目进行融资、投资、运营、维护和/或移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准. 清扫保洁作业 全覆盖 在清扫保洁环卫作业中,确保无卫生死角,达到在可清扫保洁的区域(街道、绿化带和 墙到墙 区域)全部进行清扫保洁的效果. 墙到墙 指对环卫作业平面边界的形象描述,若道路两侧有建筑, 墙到墙 是指两侧临街建筑物立面墙体之间的范围;

若无建筑物, 墙到墙 则指道路两侧规划建筑与道路红线之间的范围. 全密闭化作业 在垃圾收集、运输全过程中,采用密闭的容器装运垃圾,同时作业工艺与流程保证垃圾不暴露、不泼洒、不渗漏的作业方式. 零星建筑垃圾 城市居民随意倾倒的建筑装潢装饰垃圾. 大件废弃物 指城市居民随意丢弃的废旧家具、电器、交通工具等无主物品. 开放式小区 指无物业管理的社区(小区). 无主生活垃圾 指一些拆迁、闲置未开发的空旷地或管理主体不明确的区域内,由于无专人定期管理,被他人丢弃而积存的生活垃圾. 二类公厕 按《城市公共厕所设计标准》(2005)中二类公厕的设计要求建设的公厕;

转运站 指为了减少垃圾清运过程的运输费用而在垃圾产地(或集中地点)至处理厂(场)之间所设的垃圾中转站.在此,将各收集点清运来的垃圾集中,再转运到大型的或其它运费较低的运载车辆中继续运往处理厂(场). 第三方 指除甲乙丙三方以外的自然人、法人和其他组织. 政府部门 指中华人民共和国政府及其下属部门,以及对项目公司或本项目或其任何部分具有管辖权的省、市级或地方政府. 中国法律 指中华人民共和国各级立法机关和其它主管机关正式颁布的法律、法规、规章、标准、规范和司法解释及其不时之修订或修改;

不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区的法律、法规和判例. 项目建设 指本项目相关的设施、设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试. 交接 指项目前期甲方按照本合同规定的条件和程序,将本项目服务范围内的环卫设施、设备交接给乙方的行为. 运营期 指本项目PPP合同生效之日起至合同到期日止. 融资文件 指与项目建设的融资相关的贷款协议、担保协议保函、外汇套期保值协议和其他文件,但不包括: (a)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件, 或(b)与提供履约保函相关的文件. 竞争性磋商 文件 指在2016年11月25日发布的安庆市城区大环卫一体化PPP项目竞争性磋商文件. 运营年 指运营期内任一公历年度期间,但第一个运营年应从项目交接日开始,最后一个运营年应在合作期的最后一天结束. 移交 指在合作期届满之日或根据本合同的规定提前终止本合同后,由乙方按照本合同规定的条件和程序,将项目设施移交给甲方或其指定机构的行为. 移交日 指合作期届满或根据本合同的规定提前终止经营后的第一个工作日,或经各方书面同意的移交项目设施的其他日期. 移交保证期 指合作期届满,自本项目设施移交日起的十二(12)个月. 不可抗力 指本合同第十四章规定的不能合理预见、不能克服并且不可避免的事件. 法律变更 指本合同生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化. 政府行为 指甲方的任何上级政府部门(省级及以上)的国有化、征收及征用等行为. 违约 指一方不履行本合同项下的任何义务,并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何项目合同项下的义务,也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的. 违约利率 指本合同没有特别说明时,计算违约金时采用的利率,日利率按万分之三计. 合同生效日 指自甲丙双方法定代表人或各自正式授权的代表正式签署并加盖公章之日起.. 释义 规则解释 (1)合同文件 本合同每一份附件都应被视为本合同的一部分. (2)修改 本合同任何修改、补充或变更只有以书面形式并由双方授权代表签字方可生效. (3)可分割性 如果本协议中任何条款不合法、无效或不能执行,或者被任何有管辖权的仲裁庭或法院宣布为不合法、无效或不能执行,则(a)其他条款仍然有效和可执行;

并且 (b)双方应商定对不合法、无效或不能执行的条款进行修改或更换,使之合法、有效并可执行,并且这些修改或更改应尽可能恰如其分地平衡双方之间的利益、权利和义务. (4)本合同与附件的一致性 在整个合作期内,本合同附件的解释应与本合同保持一致.如果项目文件之间出现矛盾或不一致的地方,则应以本合同为准. 解释 除非上下文另有所指, 元 指人民币元;

人民币指中华人民共和国法定货币;

标题仅为方便设定,不构成对本合同的解释;

除本合同上下文另有规定外,参照的条款和附件均为本合同的条款和附件;

除非本合同上下文另有规定外, 一方 按适用情况分别指甲方或乙方,包括其继承人和允许的被让与人或受让人;

双方 指甲方和乙方,包括其继承人和允许的被让与人或受让人;

所指的日、星期、月和年均指公历日、星期、月和年;

除本合同上下文另有规定, 包括 一词在任何时候应被视为与 但不限于 连用;

所指的合同是指列举的和作为附件的合同,并且在任何情况下均指对该合同不时所作的补充和修改;

所指的维护应始终解释为包括修理和更换,除非上下文另有规定. 在本合同中,无论何处及由任何人发出或颁发任何通知、同意、批准、证明或决定,除另有说明外,均指其书面形式 . 声明和保证 甲方的声明 甲方在此向乙方声明: 甲方已获得安庆市人民政府的授权和批准签署本合同,并可以履行本合同项下的各项义务并享有法律法规、市政府、本合同约定的各项权利. 如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实,并且该等不属实声明严重影响本合同项下的项目的顺利进行,乙方有权终止本合同. 乙方的声明 乙方在此向甲方声明: 乙方依据中国法律正式成立并注册,具有签署和履行本合同的主体资格和法人资格;

项目公司的经营范围满足本项目投资、融资、运营维护本项目设施和提供环卫等服务的需要. 乙方已经依法取得了与签署和履行本合同有关的一切内部、外部的授权和许可,本合同生效之日起,即对乙方具有完全的法律约束力,签........