DOC《湖南省经济和信息化委员会文件》

湖南省经济和信息化委员会文件 湘经信投资〔2016〕587号 关于印发《湖南省 十三五 新型工业化发展规划》的通知 各市州人民政府、省直有关单位: 《湖南省 十三五 新型工业化发展规划》已报省人民政府同意,现予印发,请认真组织实施.

湖南省经济和信息化委员会 2016年11月18日 湖南省经济和信息化委员会办公室 2016年11月18日印发 湖南省 十三五 新型工业化 发展规划 依据《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划.

一、发展现状 十二五 以来,我省坚持新型工业化为第一推动力,积极应对新常态下经济下行压力,全力稳增长、调结构,全省工业经济总体上保持平稳较快增长,规模工业增加值突破万亿大关,新型工业化发展取得实质性进展和可喜成就.

(一)取得的成绩.

1、工业总量上新台阶. 十二五 时期,我省工业经济平稳较快发展,规模工业总量迈上新台阶,工业发展对经济社会贡献稳步提高.2015年全省全部工业增加值实现11090.8亿元,是2010年的1.76倍,占GDP比重38.2%;

工业对经济增长的贡献率为36.9%,拉动全省地区生产总值增长3.2个百分点.2015年全省规模工业增加值10679亿元,是2010年规模工业增加值的1.83倍,年均增速达12.7%.自2011年起,湖南工业总量全国排名连续五年进入前十.2015年全省规模工业企业创造利税总额3767.71亿元,是2010年的1.99倍,年均增速14.8%.全省规模工业从业人员平均数由2010年的272.44万人增加到2015年的330.01万人.

2、发展质量不断提升. 十二五 以来,我省全力深化产业结构调整,大力推进传统产业转型升级,积极培育新兴产业,呈现出传统产业高新化、新兴产业规模化、优势产业集群化的良好态势,多点支撑的产业格局初步形成.2015年,全省三次产业结构由2010年的14.7∶46.0∶39.3转变为11.5∶44.6∶43.9,呈现工业化中期阶段的

二、

三、一 产业格局,全省工业增加值占GDP比重为38.2%,产业结构转型升级稳步推进.2015年,装备制造成为首个万亿产业,医药产业成为第十个千亿产业;

六大高耗能行业增加值占规模工业增加值的比重为30.3%,比2010年下降了4.6个百分点;

战略性新兴产业增加值3335.3亿元,增长9.5%;

生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为19.7%;

工业经济运行质量2012-2014年连续3年居中部第一.

3、创新能力显著增强. 十二五 期间,全省工业以强化自主创新、加快技术改造为重点,不断加大研发和技改投入,自主创新能力明显提高.长株潭成为国家自主创新示范区, 天河一号 超级计算机系统建成、国内首条世界第二条8英寸IGBT专业芯片生产线投产、荣获国家自然科学奖一等奖等涌现出一批重大科技成果.2015年全省拥有国家工程(技术)研究中心18个,省级工程(技术)研究中心282个,省级企业技术中心234个,共比2010年增加316个;

全省规模工业新产品产值6630.32亿元,同比增长18.8%,总量占规模工业总产值的比重为17.8%.全省规模工业企业研发经费支出358.25亿元,占规模工业主营业务收入比重为1.02%.全省工业企业专利授权量同比增长20.4%,同比提高17.3个百分点.2015年全省完成工业技改投资7084.21亿元,是2010年的2.31倍.2015年全省高新技术产业增加值6128.9亿元,年均增速达25.7%,占GDP比重由2010年12.2%增长到21.1%,高新技术产业成为拉动经济快速增长的新引擎.

4、两化融合加速发展. 十二五 时期,全省以信息化带动新型工业化,以新型工业化促进信息化,全面启动长株潭国家级两化融合试验区建设,两化融合稳步推进.根据《2015年全国两化融合发展数据地图》,湖南省在全国两化融合发展水平较高,研发设计和生产制造是引领全省两化融合发展的关键因素.着力推进 宽带中国 战略实施,信息基础设施更加完善.截止2015年底,全省固定宽带用户达到934.5万户, 十二五 年均增长20%;

移动互联网用户3639.1万户.积极推动信息消费工作,大力推进株洲、衡阳、郴州、常德武陵区等国家信息消费试点城市建设. 互联网+ 经济快速发展,新一代信息技术与传统产业跨界融合态势良好,移动电商、移动金融、智慧城市、智慧医疗等新兴产业集群雏形初现.北斗导航、云计算、物联网等新兴领域不断取得突破.企业信息化深入推进,中联重科、三一集团等装备制造业龙头企业对接移动互联网推动制造服务化,率先在业内开启物联网的应用.

5、市场主体成长加快. 十二五 时期,我省以培育壮大市场主体为重要抓手,加快培植龙头骨干企业和高精特新的小巨人企业.企业实力不断增强,2015年全省主营业务收入500亿以上的工业企业达5家,三一集团、华菱集团、湖南有色、中联重科、湖南中烟等一批龙头企业入围中国500强.蓝思科技(长沙)、中联重科麓谷环卫机械工业园、北汽(株洲)、大众汽车(长沙)、富士康(衡阳)大彩电、华菱汽车板(娄底)、格力电器宁乡生产基地等重大项目建设投产.非公经济快速增长,2015年全省非公有制工业增加值8429.02亿元,增加值增长8.9%,占全部工业增加值的比重达76%,比2010年提高10.3个百分点, 十二五 年均增速达16.9%.企业 走出去 的主动性和积极性不断增强.继中联重科、三一集团、南车时代新材等企业的跨国并购后,三诺生物、克明面业、永清环保、株洲旗滨、山河智能等企业相继在海外投资,成为我省对外投资的主要力量.

6、工业布局明显优化. 十二五 期间,全省以优化工业空间布局、推动产业集聚为主要任务,引导工业向园区集聚,产业园区承载能力和集聚效应不断增强,工业园区主阵地进一步巩固.2015年,省级以上园区规模工业增加值占全省规模工业增加值的比重达到61.5%,比2010年提高23.8个百分点;

十二五 期间,省级及以上产业园区规模工业增加值年均增长15.2%,比全省规模工业快2.5个百分点;

全省有国家级开发区14家、省级开发区66家,省级工业集中区54家,千亿产业园区达到4个,规模工业增加值百亿以上园区21个,国家级新型工业化产业示范基地14家,数量居中部第

一、全国第五. 十二五 期间,长株潭城市群、湘南地区规模工业增加值年均增长13.9%和13.1%,增速分居四大区域的首位和次席.我省以长株潭城市群为核心极,洞庭湖生态经济区、大湘南、大湘西为扩展的产业发展空间格局进一步优化.

7、两型发展扎实推进. 十二五 以来,全省 两型社会 建设纵深推进,工业节能降耗成效显著,国家淘汰落后产能任务提前完成,工业绿色低碳发展态势逐渐形成.长株潭两型试验区建设取得重要进展,阶梯电价、水价、气价、排污权交易等改革初见成效.全省能源资源利用效率大幅提高,2015年全省规模工业综合能源消费量6060.1万吨标准煤,比2010年减少684.3万吨;

2015年万元规模工业增加值能耗0.58吨标准煤, 十二五 期间累计降低46.2%,年均下降11.7%,提前超额完成 十二五 工业节能目标;

单位工业增加值用水量累计降低51.6%.清洁生产工作加快推进,通过组织实施 百家企业清洁生产工程 , 十二五 期间共支持617家企业开展自愿性清洁生产审核,实施了1900余项中高费方案,促进企业节能、降耗、减污、增效.湘潭高新区、岳阳绿色化工产业园、益阳高新区成功入选首批55家国家低碳工业园区.

(二)存在的问题. 由于工业基础不强,湖南工业经济还处于加速转型升级的量变爬坡阶段,湖南工业经济发展还存在一些较为突出的问题.一是自主创新能力有待加强.企业研发创新投入比重偏低,核心技术对外依赖度高,高端实验、检测检验等关键技术创新支撑平台缺乏,创新成果产业化转化机制不活,科技创新成果本地产业化程度不高.二是产业结构层次有待优化.产业层次总体不高,传统产业转型升级和产能过剩压力仍较大,新兴产业规模偏小,生产性服务业发展滞后,配套产业发展不充分,缺乏世界级品牌和领军企业.三是两化深度融合有待提升.企业对制造业数字化、网络化、智能化发展紧迫性和重要性认识不够,多数地区和行业信息技术应用仍处于初级或局部应用为主阶段,新一代信息基础设施建设偏滞后.四是开放带动能力有待拓展.我省工业经济外向度较低,工业国际化水平仍处于初级阶段,出口产品中高技术产品占比偏低.

二、总体思路和主要目标

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和《中国制造2025》,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持新型工业化第一推动力不动摇,大力推进供给侧结构性改革,紧紧围绕制造强省建设,以创新发展为主题,转型提质增效为中心,两化深度融合为主线,智能制造为主攻方向,巩固提升传统优势产业、培育壮大新兴产业、加快发展生产性服务业,促进产业结构优化升级,全力构建多点支撑、多极发展、绿色两型、特色突出的现代工业产业新体系,将湖南打造成为全国工业转型创新区、两型产业发展示范区、智能制造引领区,加速由制造大省向制造强省跨越发展步伐,为促进全省经济社会发展和全面建成小康社会做出重要贡献.

(二)基本原则.市场主导与政府引导相结合.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力.积极转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善政策支持体系,创造良好的产业发展环境. 创新驱动与开放合作相结合.坚持把创新摆在工业发展全局的核心位置,建设完善创新体系,走创新驱动的发展新道路.坚持 引进来 与 走出去 并举,统筹 两种资源、两个市场 ,提高产业开放合作水平,谋取全球产业价值链上新地位. 两型引领与质量效益相结合.坚持两型引领和协调绿色发展,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产,大力发展循环经济,积极促进产业两型化、两型产业化发展,着力提升发展质量效益,不断增强工业持续发展能力. 结构优化与做强优势相结合.全面推进转型升级,加快发展先进制造业,改造提升传统产业,推动生产型制造向服务型制造转变,切实提高工业整体发展水平.坚持优势优先,加快突破重点领域和关键环节,抢占产业发展制高点. 强化基础与融合发展相结合.夯实工业基础,突出工业基础能力、基础设施和公共服务平台建设,培育中高端生产要素,大力推进信息化与工业化深度融合、制造业与现代服务业有机融合和军民产业融合、制造业间的协同融合,加快构建协同发展的现代产业体系. (........