DOC《自贡市科学技术和知识产权局》

自贡市科学技术和知识产权局 2017年工作总结和2018年工作打算

一、2017年特色亮点工作

(一)科技创新改革稳步推进.

积极开展财政科研项目经费管理改革,制定了《自贡市关于进一步完善市级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》,对科研项目经费比重、开支范围、科目设置等进行了优化.抓紧专项改革方案制定实施,《自贡市职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》等2个科技体制改革方案已印发实施.落实供给侧结构性改革各项任务,全年累计兑现各类奖补资金407.8万元,认定科技研发项目318个,预计为企业享受加计扣除税收减免6000万元.

(二)科技项目建设显著加快.围绕老工业城市产业转型升级示范区建设,全年共组织申报国省级科技专项101项,立项40项,到位资金4973万元,全年预计对上争取资金6000万元.市本级科技项目围绕

633 产业重点,受理各类科技计划项目299项,其中产学研专项12项,重点项目95项,有力推动了全市产业转型升级.

(三)科技创新服务能力明显改善.成功建成四川理工学院省级大学科技园、自贡蜀佳味业有限公司省级企业技术中心和自贡海川实业公司3D打印技术制造中心;

完成智能运输机械、泵业等3个省级工程技术研究中心申报,新建市级中小企业研发机构和企业技术中心19个.全年包装发布11个重点科技招商引资项目,成功举办 自贡新材料高新技术产业化基地招商引资暨招才引智浙江专场推介会 ,签订产业投资协议32.85亿元,到位资金6500万元.

(四)产业创新升级日益增强.持续推进节能环保、新材料、航空与燃机、生物医药等产业,重点组织实施 航空发动机整体闭式叶环(盘)制造关键技术研究及应用 等10项国省级重大科技攻关项目,53个项目纳入市级重点科技支撑计划实施.全市高新技术产业产值占全市工业总产值的比重达到31%.

(五)成果创新转化能力明显提升.10项科技成果获得四川省科技进步奖,获奖数量居全省第三;

评选奖励自贡市科技进步奖41项,其中达到国际国内领先水平的共32项.组织实施市级以上科技成果转化项目25项,重点推动实施核电军工焊接材料等10项重大科技成果产业化,预计实现项目产值21.3亿元.全年共登记技术合同274项,实现技术合同成交额3.7亿元.

(六)知识产权战略深入实施.成功入选国家知识产权试点示范工作先进集体,自贡高新区国家知识产权示范园区、四川(自贡)知识产权举报投诉与维权援助分中心获批,1-11月全市专利申请量2050件,同比增长的36.5%,实施专利技术新增产值41亿元.2项专利获第十八届中国专利奖,5项专利获省专利奖,获奖总数居全省第二.共查处涉嫌假冒专利产品案件94件,首次处理电商侵权纠纷案154件,有效净化了市场环境.

(七)加强农社领域创新发展.以项目为载体,培育和壮大区域优势特色产业,扎实推进生物医药产业化试验基地的建设,全年共争取各级农社专项资金500万元,推广科技新品种15个、新技术5项、新模式2种.制定2017年度科技扶贫工作计划和实施方案,以科技服务平台体系建设、科技扶贫示范体系建设、产业技术支撑体系建设、科学普及和技术培训体系建设工作为抓手,全面推进科技扶贫工作.已实施科技产业扶贫项目8项,其中国家级1项,省级2项,市级5项;

开展送科技下乡6次,创建市级科技扶贫示范村2个,科技扶贫示范户8户,落实项目资金155万元.

二、存在问题及原因分析 一是研发投入供需矛盾突出.全社会研发投入占GDP比重仅为0.9%,低于全省平均水平(1.6%),远低于全国平均水平(2.1%),市级科研经费支出占财政支出的比例偏低,专项额度在川南及全省各市州地方投入排序中,总量排位靠后,难以有效支撑我市转型升级和创新能力的提升.二是产业层次偏低.传统产业产值占工业总产值的比重仍过大(近70%),今年,全市高新技术产业产值占全市工业总产值的比重可达31%,虽然在全省排名处在中上游水平,但与我市老工业转型升级示范区发展需求仍有很大差距.高新技术产业主要集中在制造业产业链中低端,而航空与燃机、生物医药、电子信息等高技术产业领域还处于孕育期,产业总量很小,接续支撑作用还需时日.三是科技人才缺乏.缺少大型企业集团,对市外人才吸引力低,高端人才难引、难留,从产业的发展现状来看,高层次、复合型的科技领军型人才和实用复合型人才严重不足,全市直接从事科技活动的科技人才仅8969人,全省排第7位.同时,受经济下行压力和高企新政影响,不少中小企业第一要务已由 抓创新促发展 变为 求生存谋发展 ,创新动能不足已成为制约高企增长和专利申请的最大因素,全市高新技术企业总量增幅不明显,全市发明专利申请量同期比较增幅缓慢.

三、2018年工作打算

(一)工作思路 以党的十九大为指导,紧紧围绕市委、市政府决策部署和老工业城市产业转型升级示范区建设,以 六大行动 为统揽,大力实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新在推动供给侧结构性改革中的支撑引领作用,聚焦资源聚集、科技服务、产业培育、技术创新,加速科技成果转移转化,为 推动振兴发展、决胜全面小康 提供强有力科技支撑.

(二)工作目标 以科技创新促进动能转换,引领产业转型升级.2018年全社会研发投入占生产总值比重达到1%,其中企业研发投入占全社会研发投入比例达60%以上.实施重大科技专项,重点组织实施10项关键技术攻关项目、培育10项重点新产品、推进10项重大成果转化应用,高新技术产业产值占工业总产值比重达33%.

(三)工作重点

1、聚焦全面创新改革,不断完善科技创新治理体系 (1)加强统筹谋划和协同创新.贯彻落实市委市政府关于推进落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见;

推进自贡市职务科技成果权属混合所有制改革,以四川理工学院为首的改革试点,形成一批可推广可复制的经验;

积极推进科技人员离岗创办领办企业试点,激励更多的科技人员试点创办领办企业. (2)推进科技计划管理改革.完善科技计划管理模式,抓好市级财政科技计划管理改革和市级财政科技计划资金使用管理改革,扩大项目承担单位自主权,建立健全符合我市科技计划的管理体系和科研项目及资金管理机制,开展科研失信行为记录惩戒机制,构筑诚实守信的科技创新环境.

2、聚焦高端创新资源集聚,加快提升科技创新能力 (1)加快科技创新平台建设.坚持把创新能力建设作为源头,实施科技平台梯次培育升级计划,加快建设一批 国字号 省字头 创新平台,加快运机集团公司 四川省智能输送机械工程技术研究中心 建设,启动自贡中天胜科技公司 聚酰亚胺省级工程技术研究中心 建设,全年新建省级以上科技创新平台2个,市级平台10个. (2)加快高端资源引进发展.深化产学研用协同创新,加快高端资源和大院大所引进发展,鼓励科研院所、高校与企业主体 联姻 ,积极支持浙江大学自贡创新中心省级工业技术研究院建设,全面推进与清华大学第二轮合作,抓好与四川大学共建校地合作专项资金和四川大学技术转移中心自贡分中心. (3)加快高端科技人才集聚.配合市委组织部完善高层次人才团队、创业创新领军人才、青年创新人才等多层次、梯队式的科技人才引进培养体系,争取更多科技人才入选 千人计划 ,提升人才发展质量.

3、聚焦科技服务提升,加快促进科技成果转移转化 (1)开展自贡高新区省级科技成果转移转化示范区建设,把推动成果转化作为关键,打通从研发到应用的全过程通道,针对有成果无转化、慢转化、异地转化等问题,综合采用 拨、投、贷、补、奖、买 等多种方式支持科技成果转化.实施重大科技成果转化工程,梳理罗列 成果转化清单 ,抓好 高炉炉渣综合利用核心技术装备工业化 等10项重点科技成果转化项目,全年实现专利实施新增产值35亿元,培育重点新产品10个. (2)进一步完善科技成果转化服务体系,促进科技与金融深度融合,深化知识产权质押融资、研发费加计扣除等工作,2018年实现科技金融额度1亿元,实现技术合同交易额4亿元. (3)强化创业孵化服务.加强高新区、沿滩工业园区大孵化平台建设,自贡科技新区孵化器一期工程建成并形成优质孵化能力,启动晨光工业园区孵化器建设.积极参与第五届中国创新创业大赛,组织落实一批企业参加中国创新创业大赛四川赛区活动,推动我市 大众创业、万众创新 向广度和深度发展.

4、聚焦高端新兴产业培育,不断壮大创新发展新动能 (1)启动自贡国家知识产权示范城市建设,面向重点产业........