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???????? 网上超市 模块建设实施意见

一、指导思想 按照权力运行网上公开试点工作的要求,以 制度+科技 的模式,充分发挥互联网电子商城交易的信息化、快捷化、透明化、标准化等优点,在福建省政府采购网上公开信息系统框架内,建立全省统一的 网上超市 模块.

利用市场资源,扩大竞争范围,结合 网内比价 功能的应用,引进社会电商及普通供应商价格比对机制,为采购人提供公开、快捷的商品价格查询和网上采购,通过网上直购、网上议价和网上竞价等电子化功能,实施通用类零星小额货物的政府采购.

二、网上超市建设概述 网上超市 模块主要是建设一个全省政府采购商品信息集中共享、采购分级管理、对政府采购限额标准内零星货物采购各个环节进行有效管理的电子商城,实现供应商发布商品信息、接受采购人采购订单并履约,采购人选择商品、发起网上直购、网上议价和网上竞价等采购方式,在线支付,管理部门对商品信息进行审核和对采购过程进行监管等功能,以采购周期短、反应速度快、采购成本低、产品多样化和透明可控的采购方案及售后服务,方便采购人快捷采购到所需商品.同时系统记录采购人和供应商的基本信息和完整的业务流程信息,为监管部门提供更全面、更及时、更有效的监控,并采用互联网大数据技术分析和利用采购数据.

三、网上超市功能 网上超市 模块在《福建省政府采购网上公开信息系统》门户下,设立独立的子门户和模块功能,包含信息门户、信息管理、采购管理、评价管理、统计查询管理、手机客户端等六个方面内容.

(一)信息门户

1、搜索引擎 设置为关键字搜索和高级搜索,包括页面资讯的搜索和数据库中信息的搜索.用户可以使用一般搜索(如商品关键字或商家关键字搜索)和精确搜索(如商品名称、商家名称、所在地市、价格、生产日期、生产厂家等组合条件)两种搜索模式,快速寻找到想要的商品,查看相关的资讯等,可以根据信息发布的时间,或商品价格等用户关心的内容进行搜索排序,满足用户对商品信息的搜索需求.

2、商品信息展示 商品信息展示包括:商品品目类型、商品品牌、商品名称、商品型号、计量单位、市场价格、政府采购折扣率、政府采购价格、提交日期、商品图片、商品功能介绍、售后服务内容、是否节能环保等.

(二)信息管理

1、资料管理 提供 网上超市 的信息后台编辑管理功能,发布 网上超市 使用规则以及用户操作手册等资料.

2、商品管理 网上超市 需要建立商品信息资源库,包括商品的规格信息、文字介绍、图片资料等.商品库建设范围是指按财政部《政府采购品目分类目录》由省财政厅采购监管办认定的品目,供应商在 网上超市 上发布所提供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容,其职责包括基础数据的维护和更新,如商品类型、商品品牌、商品品种以及配件、商品信息、售后服务等.根据网上超市使用规则,及时维护和更新商品信息、配件信息、售后服务内容及政府采购价格等信息,信息经 网上超市 管理部门省公共资源交易中心审核后才能发布.

3、供应商管理 网上超市 分为2类供应商:一是自营业务商家,由实体供应商组成, 网上超市 为该类用户提供全部的服务(如商品发布、交易功能、支付管理等);

二是第三方接入业务商家,由社会电商组成,系统与这些电家建立数据对接,包括商品信息导入、订单发送接收、履约支付信息交互等. 无论是自营业务商家还是第三方接入业务商家,对其的管理功能包括:供应商入驻管理、资料管理(含从业人员)、黑名单管理、商品目录授权管理等.

(三)采购管理

1、购物车功能 采购人可以将有购买意向的商品放入购物车,允许一次购买多件商品.可以对购物车内的商品进行修改,查看商品的详细信息. 支付保障 采购人在进行采购前,应确保其采购资金的足额到位.设立专用账户,该账户与 网上超市 对接,在 网上超市 上进行资金的确认,并实现在线支付.采购人根据采购计划将预算资金预先汇入此账户,在预算资金额度范围内向 网上超市 内供应商发起采购订单.

3、订单管理 用于采购人确认发起采购并产生采购订单后的相关业务,包括订单通知、订单状态、订单查询、订单撤单、订单成交等管理功能,订单产生后,采购人的账户资金冻结相应额度.

4、网上直购 当采购人因急需,且采购金额不大(具体金额范围另行确定)时,可采用网上直购.采购人在 网上超市 上经查询、网内比价后,选定商品并生成采购订单,向供应商下达供货通知单,供应商接到采购人发出的供货通知单后,供应商确认后即与采购人签订电子合同,生成并发布成交记录,同时在 网上超市 入库备案,然后进行履约验收,完成网上在线支付.在合同签订前,采购人如遇特殊情况可以申请暂停、终止采购,申请时需提交暂停、终止原因.

5、网上议价 当采购人采购金额较大(具体金额范围另行确定),或希望通过议价获得更优惠的采购价格时,可采用网上议价.采购人在 网上超市 选定商品及供应商,生成采购订单,在数量、金额达到一定限额后,可以发起网上议价,在规定的时间,采购人和选定的供应商进入议价大厅,可以通过双方网上多轮对话磋商进行议价,供应商可进行多轮报价,当议价结果采购人可以接受时,即以议价最终结果生成采购订单,采购人向供应商下达供货通知单,供应商接到采购人发出的供货通知单后,供应商确认后即与采购人签订电子合同,生成并发布成交记录,同时在 网上超市 入库备案,然后进行履约验收,完成网上在线支付.

6、网上竞价 当采购人采购金额较大(具体金额范围另行确定),为了增强竞争性,扩大竞争范围,希望通过竞价方式获得更优惠采购价格,或者网上议价结束后采购人不能接受最终报价时,可采用网上竞价.采用网上竞价时,采购人可指定 网上超市 中2个以上品牌,或不指定品牌,但必须设定 网上超市 中同品目同等档次商品共有的技术参数、服务要求, 网上超市 中有意向提供且有经营该商品的所有供应商或 网上超市 外供应商(应为福建省政府采购网上公开信息系统注册入库且经相关资质审核合格后的供应商),在规定的时间内进行竞价,采用电子反拍规则,至竞价截止时间,系统自动公布并选定最低报价的供应商为成交供应商.并以竞价最终结果生成采购订单,采购人向供应商下达供货通知单,供应商接到采购人发出的供货通知单后,供应商确认后即与采购人签订电子合同,生成并发布成交记录,同时在 网上超市 入库备案,然后进行履约验收,完成网上在线支付.

7、支付结算(网上在线支付) 采购完成并履约验收后,供应商在线提交履约验收单,经采购人确认后(如无操作,在一定时限内系统默认申请通过),供应商在线提交支付申请单,经采购人确认(如无操作,在一定时限内系统默认申请通过)并备案后,通过专用账户进行网上在线支付.

(四)评价管理 系统提供分值设置的功能,以数值的正负标识对评分进行累计,交易双方进行互评,包括采购人对商品质量的评价、采购人对供应商履约和售后服务的评价、供应商对采购人验收工作的评价、供应商对采购人支付工作的评价等,评价分值系统自动统计,供管理部门进行相应处理.

(五)统计查询管理 系统提供实时和非实时的统计分析功能,对交易状况进行统计,包括交易记录(如累计交易额,无故撤单次数,订购次数,成交次数,上黑名单次数等)、订单状况统计(如接收订单数、成交订单数、失败订单数、销售额),并可以关联查询到售后服务评分等信息. 手机客户端

1、事务提醒:利用手机客户端给采购人和供应商提供采购短信息提醒.

2、手机上网访问:制作适合手机浏览的网站,供用户通过手机上网浏览访问 网上超市 ,增加用户访问的渠道.

四、实施进度安排 根据《福建省政府采购网上公开工作方案》的总体进度要求, 2016年7月30日前完成政府采购 网上超市 模块功能设计工作,12月底前 网上超市 模块运行使用的前提下, 网上超市 模块工作进度安排如下:

(一)2016年6月底前调研其他省市政采电商平台的供应商征集条件和管理方式、价格管理和比对方式、采购人网上采购流程、履约验收和支付管理流程、平台日常管理维护等管理细则,了解其相关制度建设和管理经验.

(二)2016年7月底前完成拟定我省政........