DOC《临渭区故市镇》

临渭区故市镇 土地利用总体规划(2006-2020年) 调整完善 临渭区故市镇人民政府 临渭区故市镇 土地利用总体规划(2006-2020年) 调整完善 临渭区故市镇人民政府 二一七年七月 目录

第一章 前言1

一、规划调整完善的目的

1

二、规划调整完善的任务

1

三、规划调整完善的依据

2

四、规划调整完善的范围

3

五、规划期限

3

第二章 规划背景

5

第一节 镇域概况

5

第二节 土地利用现状

6

第三章 规划调整完善目标

7

第一节 耕地和基本农田保护目标

7

第二节 建设用地控制目标

7

第三节 节约集约用地目标

7

第四节 土地整治目标

7

第五节 其他农用地保护目标

7

第四章 土地利用结构调整

8

第一节 农用地

8

第二节 建设用地

9

第三节 其他土地

10

第五章 土地利用布局优化

11

第一节 耕地和基本农田布局

11

第二节 建设用地布局

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第三节 土地整治布局

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第六章 土地用途分区管制

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第一节 基本农田保护区

16

第二节 一般农地区

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第三节 城镇建设用地区

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第四节 村镇建设用地区

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第五节 独立工矿区

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第七章 建设用地空间管制

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第一节 允许建设区

20

第二节 有条件建设区

20

第三节 限制建设区

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第八章 规划实施保障措施

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第一节 严格落实耕地保护制度

23

第二节 强化规划实施管理

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第三节 建立规划实施激励机制

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第四节 建立规划实施评估机制

25 附表1 故市镇土地利用结构调整表

26 附表2 故市镇耕地保有量和基本农田情况表

27 附表3 故市镇新增建设用地指标控制表

28 附表4 故市镇土地整治规划表

29 附表5 故市镇重点建设项目用地规划表

30 附表6 故市镇土地用途分区面积统计表

31 附表7 故市镇规划期间各类用地平衡表

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第一章 前言

一、规划调整完善的目的 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,积极推进供给侧结构性改革.

通过规划调整完善,合理调整耕地保有量和基本农田保护任务,确保总体稳定,维护国家粮食安全;

适当调整建设用地规模,优化城乡用地结构和布局,提高节约集约利用水平;

保障国家重大发展战略实施和 十三五 重点建设项目落地,确保依法依规管地用地,切实维护规划的严肃性和可操作性;

进一步突出对生态空间的保护和管理,科学保障生态用地需求.

二、规划调整完善的任务

(一)落实《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》成果中确定的规划任务,确定规划的目标;

(二)落实耕地保有量及基本农田保护任务;

(三)合理安排乡镇内部各类建设用地空间布局;

(四)结合临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善成果中 三线 划定成果,合理安排生态建设和环境保护用地;

(五)划定土地用途区,明确土地用途管制规则;

(六)落实移民搬迁安置专项规划与土地整治规划;

(七)安排村级土地利用总体规划衔接内容;

(八)制定规划实施的保障措施.

三、规划调整完善的依据

1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年);

2、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年);

4、《基本农田保护条例》(1998年);

5、《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年);

6、《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部第72号令,2017年);

7、《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128 号);

8、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号);

9、《国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规〔2016〕10号);

10、《陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案》(陕国土资发〔2015〕13号);

11、《陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》(陕国土资发〔2016〕44号);

12、《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1025-2010);

13、《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1028-2010);

14、《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1022-2009);

15、《陕西省县乡级规划调整完善技术要点》;

16、《临渭区国民经济和社会发展 十三五 规划纲要》;

17、《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)》;

18、《临渭区土地利用总体规划(2006-2020年)》调整完善成果;

19、《故市镇土地利用总体规划(2006-2020年)》;

20、《南师乡土地利用总体规划(2006-2020年)》;

21、临渭区城镇周边基本农田举证划定成果及全域基本农田划定成果;

22、其他相关法律、法规、规划和相关政策、文件.

四、规划调整完善的范围 规划范围为故市镇行政辖区内全部土地,包括故市村、板南村、故寨村、白家村、顾家村、楼史村、板北村、东屯村、杜王村、巴邑村、春光村、桥马村、牛家村、板西村、鲮鲤曹家村、北焦村、乔田村、朱家村、甘泉村、吴章村、南师村、南马村、易西村、三高村、李家村、扁家村26个村.土地总面积9560.71公顷.

五、规划期限 规划基期年:2005年;

规划期限:2006-2020年;

规划目标年:2020年;

规划调整完善基期年:2014年.

第二章 规划背景

第一节 镇域概况

一、地理位置 故市镇地处临渭区渭河北部中心地带,距城区18公里,东距西岳华山70公里,西距省会西安70公里.东临交斜镇、孝义镇,南接龙背镇,西与辛市镇、官道镇、下镇接壤,北至蔺店镇.土地总面积9560.71公顷.

二、自然条件 故市镇地处渭河冲积平原,地势平坦,土质肥沃,光照充足,雨量充沛,盛产粮棉,平均海拔480-510米.108国道、210省道横贯境内. 气候属暖温带半干旱大陆性季风气候,干湿交替,四季分明,光热资源充足,降雨量偏少.年平均气温13.6°C,年均降雨量555.8mm,年均无霜期205天. 土壤主要有棕壤、紫色土、褐土等12个土类,17个亚类,21个土属,44个土种.

三、社会经济概况 按照镇党委、政府提出的 映华杂果、瞻峨苗木、萦渭旅游、迎斗葡萄 (映华、瞻峨、萦渭、迎斗分别为古时故市四个大门名称)的总体思路,实现了全镇农村经济的健康发展.杂果、苗木花卉、乡村旅游、葡萄已成为全镇经济新的增长点.紧抓美丽乡村建设机遇不松手,全年共争取各类资金628.92万元,创历史新高.

第二节 土地利用现状 2014年,全镇土地总面积9560.71公顷,其中农用地8192.96公顷,占土地总面积的85.69%;

建设用地1322.60公顷,占13.83%;

其他土地45.15公顷,占0.47%.

一、农用地 农用地中,耕地7175.58公顷,占农用地的87.58%;

园地465.63公顷,占5.68%;

林地41.40公顷,占0.51%;

其他农用地510.35公顷,占6.23%.

二、建设用地 建设用地中,城乡建设用地1186.47公顷,占建设用地的89.71%;

其中,城镇用地127.43公顷,占城乡建设用地面积的10.74%;

农村居民点用地1052.56公顷,占88.71%;

采矿用地6.48公顷,占0.55%. 交通水利用地104.83公顷,占建设用地的7.93%. 其他建设用地31.30公顷,占建设用地的2.37%.

三、其他土地 其他土地中,自然保留地45.15公顷.

第三章 规划调整完善目标

第一节 耕地和基本农田保护目标 到2020年,全镇耕地保有量不低于7250.79公顷;

规划期内,基本农田保护面积稳定在6044.22公顷以上.

第二节 建设用地控制目标 到2020年,全镇建设用地总规模控制在1143.11公顷以内,其中城乡建设用地规模控制在1018.31公顷以内,城镇工矿用地规模控制在139.73公顷以内.新增建设用地规模、新增建设占农用地规模、........